安徽省轻工业调整和振兴规划

安徽省人民政府关于印发安徽省轻工业调整和振兴规划的通知 （皖政〔2009〕97号） 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 　　现将《安徽省轻工业调整和振兴规划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。 安徽省人民政府 二○○九年九月一日 安徽省轻工业调整和振兴规划 　　轻工业是我省传统优势产业，受当前国际金融危机的影响，正面临着出口受阻、融资困难和减员增加等严峻形势。振兴轻工业，对于保障民生、扩大就业、服务“三农”具有重要意义。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保我省轻工业稳定发展和产业升级，根据国家《轻工业调整和振兴规划》，结合我省实际，在已经省政府同意发布的安徽省八大支柱产业规划的基础上，特编制《安徽省轻工业调整和振兴规划》。规划期为2009-2011年，远期到2020年。 　　一、我省轻工业现状及面临的形势 　　（一）产业现状。 　　“十五”以来，我省轻工业快速发展，企业规模与实力明显提高，产业竞争力不断增强，吸纳就业和惠农作用明显。“十一五”前3年，我省轻工业增加值年均增长达28.4%，为全省经济社会发展做出了积极的贡献。2008年，全省轻工业完成产值超过2000亿元，达2610亿元，比上年增长36.7%；实现工业增加值804亿元，增长21.7%；实现利税231亿元，增长16.1%。生产冰箱1131万台，洗衣机695万台，空调器658万台，白酒29万吨，啤酒139万吨，卷烟125万箱，塑料制品134.1万吨，人造板385万吨，机制纸及纸板185万吨，混合饲料337.2万吨。 　　经过多年的发展，我省轻工业涌现了一批优势企业和优势产品，为轻工业的调整振兴和发展奠定了良好的基础。海螺型材产量位居全球第1位，国风塑业聚丙烯消光膜产量居亚洲第1位；联合利华在合肥建立了家庭、个人护理和茶叶等产值近百亿元的生产基地，有望成为其全球生产中心；随着国内外知名家电企业集团竞相在合肥、滁州、芜湖三地投资，我省冰箱、洗衣机、空调器产量已分别位居全国第1位、第2位和第3位，安徽正成为全国家电制造中心；安徽中烟工业公司着力打造“黄山”品牌卷烟，2008年销量达125万箱，居全国第8位，实现利税109亿元；安利、黄山永新、国通管业、合肥华泰、古井、迎驾、口子、山鹰纸业等一批优势骨干企业也得到了快速发展。截至2008年底，全省轻工行业拥有9个上市公司，49个省级以上技术开发中心，3个国家级技术开发中心。 　　（二）面临的形势。 　　当前，影响我省轻工业发展的主要因素有：一是行业中体量最大的农产品总量偏小，加工增值转化率低于全国平均水平。二是大宗农产品初加工比重过大，产业链条短，附加值低，高端产品相对较少，不能满足消费日益升级的市场需求。三是产业集中度低，具有国际竞争力的大企业、大集团少，龙头骨干企业辐射能力差，带动性不强。四是部分行业节能减排的压力大。 　　但从总体上看，我省轻工业拥有一批优势企业和在国内外市场占据较大份额的优势产品，随着国家《轻工业调整和振兴规划》的实施，我省轻工业面临难得的发展机遇，必将得到又好又快地发展。 　　二、指导思想、基本原则和目标 　　（一）指导思想。 　　深入贯彻落实科学发展观，以消费市场为导向，扩大烟、酒、家电等产业优势，进一步提升产业集中度和品牌知名度；强力推进农产品转化增值，把农产品加工业培育成我省重要的支柱产业和新的经济增长点；加大淘汰落后产能力度，推动资源型产业技术升级。重点发展和加快构建烟酒、农产品加工、塑料加工、家电等4大产业基地，做大做强工艺美术及旅游产品、皮革制品、造纸、印刷、家具及竹藤棕草制品、玻璃和陶瓷制品及照明、日化等7大优势特色产业，着力培育形成农产品加工业9大精深加工产品链，发挥我省农业大省、轻工资源大省的优势，努力建设轻工大省。 　　（二）基本原则。 　　1. 培育龙头企业，增强带动能力。选择拉动消费作用明显、产业关联度较高、环境影响相对较小、具备较强发展潜力的行业作为调整和振兴的重点，支持骨干企业提高生产集中度，实现初级加工区域化、精深加工集约化、工农联合一体化，鼓励重点企业实施品牌战略，形成规模经济效益。 　　2. 承接产业转移，构筑集聚平台。依托合肥、芜湖、滁州等地现有家电产业优势，构筑家电生产要素平台，吸引国内外家电制造企业和配套企业集聚，形成由科研、生产、经营、检测、信息交流与人才培育等方面有机组成的完整工业体系，并形成家电产品配套、生产、物流、销售的完整产业链。 　　3. 加快技术创新，促进产业升级。抓住对轻工行业科技进步推动作用大的关键环节和重要领域，大规模实施技术改造和技术研发，增强企业自主创新能力。支持照明电器、洗涤和农产品深加工等行业的技术改造。淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工艺和产能。 　　4. 扶持中小企业，促进劳动就业。采取积极的金融信贷、信用担保等政策，支持业绩良好、有发展潜质的中小企业发展，大力发展禀赋农产品、劳动力资源丰富的县域经济，培育产业集群、加工园区和特色基地。 　　5. 实施品牌战略，提升产品竞争力。依托龙头骨干企业，整合省内白酒、塑料等产业，实施品牌推进战略、规模扩展战略，确立品牌的竞争优势，逐步打破同质化无序竞争格局。 　　6. 强化食品安全，保障产品质量。重点关注食品安全指标，以粮肉制品、食用油、乳品、食品添加剂、饮料、酿酒等行业为重点，加强质量监管，强化产品和原料中的农残、药残、重金属的监控和分析，大力推广原料基地建设。 　　（三）调整和振兴目标。 　　1. 规模总量明显扩大。到2011年，实现工业增加值1220亿元，年均增长15%；利税总额360亿元，年均增长16%；出口交货值248亿元，年均增长10%。到2020年，工业增加值达到4500亿元，年均增长16%。 　　2. 技术进步显著提高。到2011年，全行业投入852亿元，实施1800个建设项目。新产品产值达到880亿元。主要农产品加工转化率提高到80%以上，食品工业的比重提高到55%左右，绿色食品、有机食品达1900个。大力实施高档酒酿造勾兑技术、特殊纸生产技术、新型高效节能电光源制造技术、卷烟降焦减害技术、日用玻璃高品质化技术、食品安全检测技术等关键技术攻关。国家级企业技术开发中心力争达到8个。 　　3. 企业结构和产品结构进一步优化。企业重组取得进展，到2011年，形成7个年销售收入100亿元以上、15个年销售收入50亿元以上的大型轻工企业集团；省级名牌产品达到400个，中国名牌产品达到20个。 　　4. 节能减排和淘汰落后取得明显成效。到2011年，主要行业COD排放减少5000吨，降低19%；废水排放减少4000万吨，降低40%；单位增加值能耗年均降低5%，水耗年均降低7%。 　　三、调整和振兴重点 　　（一）建设国内一流区域性烟酒研发生产基地。 　　把握国家扩大内需、刺激消费的政策特点，加强烟、酒特殊行业宏观调控，发挥现有优势，通过科技创新，提升烟、酒质量品位，创造更高的品牌价值，通过营销创新，提高响应服务、满足市场的能力和水平。在未来3年内，进一步做大做强烟、酒行业，力争进入全国先进行列。 　　1. 烟草。按照“严格规范、富有效率、充满活力”的要求，以“提升黄山品牌质量品位，增强安徽中烟整体竞争实力”为发展目标，以科技创新、品牌创新为手段，全面提升安徽烟草工业企业的综合竞争实力，到2011年进入全国“20＋10”重点骨干品牌前8位。力求品牌建设实现新突破。努力使核心品牌“黄山”在“双百工程”基础上实现销量、结构双提升。通过黄山（新视界）、黄山（新概念）等高端规格产品的开发投放，进一步丰富黄山品牌价位体系，有力提升黄山品牌形象。稳步发展“都宝”和雪茄烟“王冠”，扎实推进卷烟进出口，通过境外办厂、合资合作等多种形式使卷烟出口取得突破性进展。力求科技研发实现新突破。完善技术创新体系，积极开展减害降焦等科研项目攻关，努力形成一批具有自主知识产权的国家专利，力争用3-5年的时间取得1-2个在烟草行业具有重大影响的科技成果，真正提高我省卷烟产品的科技含量。巩固强化原料基础。大力加强烟叶基地建设，加强与相关产区企业、科研院所的合作，注重烟叶基地的成果集成和成果创新，努力创建优质烟叶基地，推进基地建设再上新台阶。 　　2. 白酒。依托重点龙头骨干企业，大力实施体制创新、技术创新、品牌创新和营销创新，整合区域内有影响力的白酒企业，组建强势企业集团，提升品牌集中度和核心竞争力，打造中东部地区领军企业和领军品牌，增加总量，做强品牌，形成健康有序的白酒产业格局。在继续大力发展高端产品的同时，适时调整产品结构，抓好中低档产品市场。到2011年，白酒行业综合指标力争进入全国前5位。 　　3. 啤酒。支持华润雪花啤酒、青岛啤酒、重庆啤酒等优势品牌企业走差异化发展路线，加快整合被收购企业的品牌、内部资源和促销渠道，开发优质高档啤酒，加大对市场的投入力度，着力打造全国性的品牌，加速在中部地区的扩张和发展。到2011年，啤酒产量由目前第13位跃居全国前10位。 　　4. 黄酒。鼓励海神、古南丰、越宜等黄酒骨干企业努力提升自主创新能力，在继续抓好佐料酒和饮用酒的同时，采用现代生物发酵技术，加快开发高档次干型、半干型黄酒，低酒精度清爽型黄酒，功能型、保健型黄酒。加快建设郎溪万亩原料生产基地，为黄酒生产提供优质的糯米原料。 　　（二）建设区域性农产品加工基地。 　　充分发挥我省专用小麦、油菜籽、生猪、家禽、牛羊、水产品养殖等农产品生产基地的优势，形成小麦、大米、油料、肉类、水产品、乳制品、茶叶、果蔬、药材等9大精深加工产品链，重点发展粮油、禽业、奶业等农副产品加工业。依托大平工贸、稼仙、合肥伊利等骨干企业，构建产业链相对完善的区域性食品及农产品加工中心。 　　1. 小麦。以皖王、新锦丰等骨干企业为龙头，围绕小麦-专用面粉-面制品深加工产品链，开发食品专用粉、谷朊粉、营养强化挂面、速冻面团、冷冻面、鲜切面、调理快餐面等产品。研究小麦加工副产物的纳米化加工等新技术，提升麦胚、麸皮和系列植物蛋白的开发利用程度，生产胚芽油、膳食纤维等保健食品。加快皖北优质专用小麦基地建设，形成以皖王面粉、新锦丰、良夫等为龙头的面粉加工密集区。 　　2. 大米。围绕稻谷-大米-米制品精深加工产品链，大力发展配制米、营养米和小包装米生产。加快研究发展营养米粉及方便米制食品、专用米制食品、米制方便面、糖尿病人专用米（粥）系列产品等健康方便食品，研究利用碎米、米糠开发功能性淀粉、脂肪替代物、功能性多肽、米糠油等食品、医药和化妆品原料。重点支持安徽庆发、合肥金润、宏宇、佳益、槐祥、家乐等精米改造项目。加快建设稼仙米业50万亩绿色稻谷种植基地。 　　3. 油料。依托丰原油脂、大平工贸等龙头企业，延伸油料-油脂-油脂精深加工产品链，加快发展山茶油、米糠油、胚芽油等特色食用油，扩大精炼油和专用油的比重，开发利用油料蛋白、生物活性物质等产品。加强油脂制品科技创新和油脚、饼粕副产品的综合利用，开发油脂植物蛋白、脂肪酸、脂肪醇、皂甙、甘油、卵磷脂等精细化工产品。重点实施大平工贸、丰大等精炼油建设项目。重点建设巢湖国家级优质植物油料基地，满足区域内食用油料加工企业需求。 　　4. 肉类。以雨润、和威等骨干企业为龙头，重点发展牛羊肉、禽肉制品，大力发展冷却肉、分割肉和熟肉制品，扩大低温肉制品、功能性肉制品和中式肉制品，以及安徽地方传统风味的鸡、鸭、鹅等食品。开展畜禽血液、骨组织、脏器等副产品的综合利用研究，开发生产各种生物制品。重点实施福润、迪宝、和威等企业高档西式低温肉制品、肉鸡等深加工建设项目。建设阜阳、淮北、合肥、宣城等地畜禽养殖和加工基地。 　　5. 水产品。支持永言、霞珍、富煌三珍等水产品龙头企业，加大鱼、虾、蟹深加工制品的开发力度。生产冷冻调理、单体速冻、保鲜冻干制品以及盐制、干制、熏制、糟制和罐头食品等。利用副产物生产甲壳素、壳聚糖和工艺品。加快明光国家级河蟹原种苗基地、五河沱湖商品蟹生产基地和桐城霞珍水禽养殖示范场建设；充分利用巢湖淡水湖资源，在国家级无公害水产品标准化示范区，大力发展良种繁育、养殖和加工。 　　6. 乳制品。扩大马鞍山蒙牛、合肥伊利、淮南益益等龙头企业生产规模，重点发展巴氏杀菌乳、发酵乳、灭菌乳、功能乳等液体乳制品，大力发展配方乳粉、脱脂乳粉，适当发展干酪、乳清和奶油等乳制品。研究开发花式奶、强化奶、果汁奶、冰激凌、高蛋白乳饮料。重点实施马鞍山蒙牛乳制品、合肥伊利液态奶、益益乳业奶粉生产线等项目建设，加快合肥、淮南、马鞍山等优质奶源基地建设。 　　7. 茶叶。依托联合利华、黄山汪满田、六安瓜片等龙头企业，大力发展无公害茶、生态茶和有机茶等名优茶。积极发展速溶茶、罐装茶水、调制茶和保健茶。利用分离、纯化、发酵等现代技术，开展茶叶类黄酮化合物、茶多酚、茶多糖、茶氨酸、茶皂素等天然产物的提取与利用，开发食品添加剂、维生素和抗腐剂产品。大力建设六安、黄山等茶叶良种育苗、有机茶无公害种植基地和茶叶产业加工密集区，加快组建农垦茶叶产业集团，做强做大“立顿”、“徽六”等著名品牌。重点实施天方茶业年产万吨生态茶、联合利华年产2万吨茶系列产品、国润茶业年产万吨红茶系列产品等13个项目。 　　8. 果蔬。积极发展有机蔬菜产品和绿色蔬菜产品加工，重点发展低温脱水蔬菜、冷冻或速冻菜、食用菌等，开发多维蔬菜汁、天然蔬菜粉、微波净菜食品。利用萧县、砀山等地水果资源，重点开发浓缩果汁及果汁饮料、天然果肉原汁、罐头等产品。重点实施熙可食品桃梨罐头、黄池蔬菜深加工、砀山汇源果汁、砀山科技食品果蔬速冻罐头深加工等项目。加快砀山国家级万亩黄桃标准化示范基地建设。 　　9. 药材。支持药材资源地发展现代中药产业，建设以华佗国药、九方制药、济人药业、亳州同仁堂、沪谯饮片等为龙头的亳州现代中药产业集群，形成药材种植-饮片加工提取-中成药产业链。鼓励开发小包装饮片、配方颗粒、浸膏和高纯度提取物，利用地道药材开发新药及保健品和药膳、药浴、药物化妆品等。重点实施国家中药二类新药九方葛酮通络胶囊产业化项目、天康国家中药三类新药银花解毒颗粒产业化项目。建设国家级中药材种植、饮片加工、成药生产、研发中心，把亳州培育成现代中药产业基地。 　　（三）建设区域性塑料加工产业基地。 　　紧紧抓住国家大规模建设保障性安居工程、城乡一体化、交通基础设施和城镇污水处理设施的有利时机，大力开展塑料产业结构调整重组和产业升级，在塑料工程材料、精密包装材料和隔离膜材料等重点领域取得关键技术的突破，建设中部地区最大的聚丙烯薄膜、塑料管材和型材、塑料包装材料、汽车和家电配套产品生产基地。 　　1. 塑料薄膜。依托国风塑业和宁国双津等骨干企业，在稳定双向拉伸聚丙烯薄膜、双向拉伸聚酯薄膜、流延薄膜等主导产品生产的基础上，大力研发高附加值涂覆膜、热封膜、消光膜、白色膜、可降解薄膜、医用薄膜和电子保护膜等系列产品。不断改进和提升技术水平，扩大非PVC多层共挤输液用膜、多层共挤流延薄膜等软塑材料产品在医疗、食品、日化用品领域的使用范围。突破锂电池隔离膜、薄膜太阳能电池材料等重点领域的关键技术，采用聚丙烯、单层微孔膜，以及由聚丙烯和聚乙烯复合的多层微孔膜作为锂离子电池、薄膜太阳能电池隔离膜，扩大塑料薄膜应用空间，实现制膜企业的产业升级。重点发展新型环保专用农用膜。 　　2. 塑料包装。以黄山永新、桐城双永等骨干包装企业为龙头，研究开发高阻隔复合材料、热灌装材料、多功能保鲜材料、无菌包装和防霉防虫等新型包装材料，提高塑料包装材料的高机能性、多功能性和环保适应性、耐热性、易开封性。大力发展真空镀铝膜、激光全息防伪塑料、彩包装复合膜直镀、转移镭射和喷铝纸，重点发展水溶性包装薄膜和纳米复合膜等绿色环保包装材料，为食品、烟酒、洗涤品、农药、饮料、日化、医药、建材、粮食储运、航海用品等行业生产各类优质包装产品。 　　3. 塑料管材。依托国通管业、欧波管业等骨干企业，重点发展市政、电力通信、高速公路、煤矿井下、水利灌溉用大口径双壁波纹管、燃气输送管、自来水输送管、绝缘电工套管和多孔管等系列产品，积极开发应用保温节能、耐高压、抗腐蚀、无毒的绿色环保产品，提高其在污水处理、供暖、城市非开挖施工等行业的应用比例。加大PVC树脂和PVC管道创新技术的应用研究，生产高强度、高韧性、高抗冲、抗疲劳的新型PVC管材。 　　4. 型材板材。塑造中国塑料型材行业第一品牌，支持芜湖海螺、国风集团设计开发多样化、人性化的塑料门窗、彩色涂膜、双色共挤及全色、仿木纹型材塑料门窗等异形材，积极发展塑料地板、墙体内装饰产品，重点发展高分子模板、防水材料、外墙支撑件、外墙保温板、塑料加强砖等新型绿色塑料板材。鼓励发展高分子材料与混凝土复合墙体、屋面、门窗、外装饰材料、庭院构件等集成化房屋材料。 　　5. 工程塑料。依托合肥杰事杰、天大集团等工程塑料骨干企业，研究开发改性工程塑料、新型复合材料和精密塑料模具，突破改性工程塑料领域在技术、认证等方面的瓶颈，扩大汽车内装饰材料的应用范围，使其在我省汽车工业发展中发挥重要作用。提高玻纤增强材料、高抗冲改性材料在家用电器零部件的应用，为打造国际一流家电产业基地提供优质家电配套产品。采用纳米材料技术，提高塑料模具生产加工的自动化水平和产品质量。重点发展汽车、家用电器、电子、交通、邮电通讯、办公设备、文体健身器材以及国防工业应用的各种通用塑料及工程塑料配件。 　　完善芜湖、合肥、黄山、滁州等市塑料工业生产布局，实施国风年产60万吨木塑新材料深加工及聚酯薄膜生产线、安徽皖西新型复合抗菌塑料建材管道、淮北永达抗燃、抗静电矿用聚乙烯管道和安徽雄峰塑钢型材等重点项目。 　　（四）打造国际一流家电研发、制造中心。 　　依托产业基础良好和区位交通、科技实力等方面的优势，围绕实施名牌战略，加快家用电器由“安徽制造”向“安徽创造”的转变，加速家电行业技术升级和产品换代，建设国际一流的家电研发、制造中心，加快发展家电关键配套件产业，形成较强的集成创新能力和自主创新能力。 　　1. 冰箱。积极支持博西华、美菱、华凌等骨干企业研究开发外观设计时尚、符合人性化需求的高附加值冰箱产品。采用超级节能、变频、风直冷、制冷三循环系统等先进制造技术，向节能型、超低温、静音型方向发展，逐步增加多门冰箱、对开门冰箱、风冷冰箱、变频冰箱、电脑温控冰箱等中高档冰箱产品比重。开发生产大容量、不锈钢、多温区、抽屉式、可视化（LCD显示屏）冰箱，满足不同的市场需求。 　　2. 空调。依托格力、美的、扬子等空调龙头企业，顺应健康、节能、时尚的发展主流，应用变频控制技术、节能环保技术、智能化技术、空气净化技术、正负离子群杀菌技术等，积极开发环保和节能型家用、商用和工业用中央空调等产品。发展变频节能空调、双系统全能空调和厨房专用空调，研发和生产以水地源热泵技术为支撑的多联式家用中央空调、高静压风管式商用中央空调、变风量空调机组等产品。 　　3. 洗衣机。以三洋、荣事达、海尔等品牌为重点，提高波轮及滚筒全自动洗衣机档次，大力发展智能化程度高、具有新型水流技术的静音波轮式全自动洗衣机、搅拌式洗衣机和滚筒式洗衣机，积极发展模糊控制、电解水、超音波等国际水平的高新技术全自动洗衣机，扩大蒸汽洗、空气洗等新技术新概念的高科技滚筒洗衣机产量和出口。适应新农村建设和家电下乡需要，积极开发面向三、四级市场的双桶洗衣机和实用经济型全自动洗衣机等产品。 　　4. 小家电。积极跟踪国内小家电产品发展趋势，依托扬子空调、安康电器，培育小家电品牌，重点发展厨房小家电、医疗保健电器，大力发展厨卫电器产品、居室电器产品、办公电器等产品，加速微波炉、排油烟机、燃气灶具、空气净化器、电火锅、取暖器、暖风机等小家电产品的市场开拓和升级换代。 　　着力培育合肥市以海尔、美的、美菱、荣事达、华凌、三洋、长虹等品牌为核心的集群化生产基地。着力支持滁州市以博西华、康佳、扬子等企业为重点，采用数字、环保、节能等新技术加速技术升级和产品更新换代，壮大冰箱、空调等主要产品的规模优势。着力支持芜湖市发挥家电生产配套能力强、物流成本低、人员素质高的优势，发展环保、健康的绿色家电产品。 　　支持省内家电企业建立战略联盟，开拓中东、俄罗斯、非洲等新兴市场。重点建设合肥长虹、美的、三洋、华凌工业园，加快建设格力电器合肥基地、美的空调器芜湖基地和滁州家电产业基地，打造中国最大的人工智能模糊控制洗衣机和无转盘微波炉生产基地。 　　到2011年，全省家电产能达到5850万台（不含小家电），力争实现家电产能全国第一，其中，家用电冰箱2300万台，家用洗衣机1450万台，家用空调2100万台。 　　（五）做大做强优势特色产业。 　　1. 工艺美术及旅游产品业。以中国宣纸集团为龙头，进一步壮大和提升“文房四宝”产业，提高国际知名度和市场竞争力。积极扶持洪滨丝画、铁画、玉雕等传统工艺品和旅游产品发展，大力开拓国际市场。以长兴工艺玩具集团等为龙头，生产畅销欧美的长绒玩具、塑料玩具等，带动玩具产业进一步发展。 　　2. 皮革制品业。以安徽安利集团为龙头，依托中国聚氨脂合成革创新研发基地，大力发展生态革，提升鞋类、皮具、皮装、沙发等产品品质，满足现代生活需求。以金龙制革、汝集制革等企业为龙头，带动阜阳、亳州等地皮革制造业快速发展。 　　3. 造纸业。以山鹰集团为龙头，做大做强高档包装纸。充分利用沿江地区、黄淮海平原地区林木资源优势，积极实施林、浆、纸一体化工程，加快安庆、宿州等地林纸一体化项目建设速度，实现生产规模大型化、技术装备现代化、产品高档化、生产清洁化。 　　4. 印刷业。按照印刷行业“印前数字网络化，印刷多色高效化，印后多样自动化，器材高质系列化”的发展方向，依托新华印刷集团等骨干企业，延伸印刷产业链，加大商业印刷力度，发展个性化印刷。 　　5. 家具及竹藤棕草制品业。以皖宝、合肥蓝天等骨干企业为龙头，提升家具行业整体装备水平，提高家具产品质量，扩大家具品牌知名度，推动全省家具行业又好又快发展。以华菱西厨等企业为重点，大力发展厨卫家具。以庆发集团、阜南振华等企业为龙头，大力发展柳编、草席、竹木家具等特色产品。 　　6. 玻璃、陶瓷制品业及照明。依托凤阳德力、含山民生等骨干企业，调整产品结构，降低能源消耗，重点发展高档玻璃包装容器、日用陶瓷制品及太阳能热水器产品。依托世林照明、乾正光电等龙头企业，大力发展节能环保照明产品。 　　7. 日化产业。以联合利华、安庆南风、安徽全力等企业为龙头，重点支持洗理用品、合成洗涤剂、香料等产业进一步发展。支持表面活性剂行业推广应用绿色表面活性剂，实现绿色功能性产品产业化。积极培育高档化妆品产业发展。 　　四、政策措施 　　（一）积极开拓农村市场。抓住国家扩大“家电下乡”产品范围的政策机遇，把我省优势产品推向农村市场。支持有实力的企业组建营销战略联盟，在我国中西部地区、二三线城市、农村乡镇建立联合销售和维修服务网络，扩大我省轻工产品销售网点的覆盖面。鼓励和支持区域性的轻工产品流通市场建设。 　　（二）加大轻工产品出口支持力度。省财政预算安排的企业出口信用险保费补贴、出口存量和增量奖励、企业国际市场开拓资金等政策，优先支持轻工企业。 　　（三）高起点实施大规模技术改造。3年内实施技改项目1800项，总投资852亿元，形成一批具有较强国际竞争力的骨干企业。加大对亿元以上重点项目的协调和调度力度。 　　（四）推动省产轻工产品销售。在不违背国家有关法律法规的前提下，各级政府在同等条件下优先采购省产烟酒、家电等产品。鼓励商场、超市、酒店和宾馆优先采购、使用省产冰箱、空调、家具、农产品等各类轻工产品。 　　（五）确保产品质量安全。加强食品安全保障体系和农副产品检验检疫设施建设，确保我省食品和农产品质量安全。 　　（六）大力实施品牌战略。努力培育一批在国内外同类产品中具有竞争力的名牌产品。对新获得中国名牌或中国驰名商标、安徽省名牌产品或著名商标、国家和省级企业技术中心的企业给予奖励。 　　（七）推进企业联合兼并重组。按照市场化原则，推进企业联合重组，支持龙头骨干企业做大做强。支持优势重点企业引入战略投资者，扩大品牌效应。 　　（八）建立技术和人才支撑体系。支持和鼓励企业、高校、科研院所合作共建科技创新中心，开展产学研合作，促进高层次开发人才培养，加快科技成果转化平台、交易平台建设，促进科技成果就地转化。切实加强职业教育、技能培训、岗前培训和在职培训，提高产品研发、经营管理、生产加工等方面人才的整体素质。 　　（九）加强规划引导。各级政府要加强对本地轻工业发展的领导，强化统筹、规划、协调和服务。充分发挥行业协会在产业发展、标准制定、行业准入等方面的作用，建立轻工业经济运行及预测预警信息平台。 　　五、规划实施 　　省政府各有关部门要按照《规划》的工作分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制订和完善各项配套政策措施，确保实现轻工业调整和振兴目标。要建立部门联合发布信息制度，适时向社会发布产业调整和振兴的有关信息。各有关部门要适时开展《规划》的后评价工作，及时提出评价意见。 　　各市、县要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制订具体落实方案，确保取得实效。各市、县要将具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题及时报送省经济和信息化委。 　　附件 　　有关部门工作分工及进度安排表 序号 工作任务 牵头单位 参加单位 实施时间 1 解决涉农产品收储问题 省财政厅 省发展改革委、省经济和信息化委、省农委、省商务厅、人行合肥中心支行、安徽银监局 2009年 2 加强产业政策引导 省经济和信息化委 省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省商务厅、省工商局、安徽银监局 2009年 3 加强技术创新和技术改造 省经济和信息化委 省发展改革委、省科技厅、省财政厅 2009年 4 加大金融支持力度 安徽银监局 省财政厅、人行合肥中心支行、省发展改革委、省经济和信息化委 2009年 5 大力扶持中小企业 省经济和信息化委、省财政厅 省发展改革委、省商务厅、省科技厅、省质监局 2009年 6 做好家电下乡工作 省财政厅 省商务厅、省经济和信息化委、省工商局 2009年起 7 推进企业兼并重组，淘汰落后产能 省经济和信息化委、省发展改革委 省环保厅、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省工商局、省人力资源社会保障厅 2009年 8 制订、修订轻工业产品和技术等标准 省质监局 省环保厅、省经济和信息化委 2009年 9 加强品牌建设，稳定和开拓国际市场 省商务厅、省经济和信息化委 省财政厅、省工商局、省质监局、合肥海关 2009年 10 推动产业有序转移 省发展改革委、省经济和信息化委 省科技厅、省环保厅 2009-2011年 11 整顿食品加工企业 省质监局 省经济和信息化委、省环保厅、省卫生厅、省商务厅、省工商局、省食品药品监管局 2009年 12 清理食品添加剂和非法添加物 省卫生厅、省食品药品监管局 省经济和信息化委、省质监局、省工商局、省商务厅 2009年 13 调整加工贸易目录 省商务厅 省发展改革委、省财政厅、省经济和信息化委、合肥海关、省国税局 2009年