北京市煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

北京市财政局、北京市安全生产监督管理局关于印发《北京市煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知 （京财经一[2006]451号） 房山、门头沟区财政局、安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、北京京煤集团： 　　为了强化煤矿企业安全生产意识，落实安全生产责任，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2005]918号），北京市财政局、北京市安全生产监督管理局制定了《北京市煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，现予印发，请贯彻执行。同时指定北京银行为我市煤矿企业存储安全生产风险抵押金的代理银行。 　　北京银行联系人：胡以澜　何江 　　联系电话：66428498　13910569411 北京市财政局 北京市安全生产监督管理局 二○○六年三月二十七日 　　北京市煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 第一章　总则 　　第一条　为了强化煤矿企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2005]918号），制定本办法。 　　第二条　本办法所称煤矿企业安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金），是指煤矿企业以其法人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。 　　第三条　本办法适用于北京市范围内所有煤矿企业。 第二章　风险抵押金的存储 　　第四条　安全生产风险抵押金按煤矿企业的核定能力存储： 　　（一）3万吨以下（含3万吨）的煤矿存储80万元； 　　（二）3万吨以上至9万吨（含9万吨）的煤矿存储180万元； 　　（三）9万吨以上至15万吨（含15万吨）的煤矿存储280万元； 　　（四）15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。 　　煤矿企业风险抵押金累计达到600万元时不再存储。 　　第五条　风险抵押金按以下规定存储： 　　（一）风险抵押金由煤矿企业按时足额存储。煤矿企业不得因变更企业法定代表人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金； 　　（二）风险抵押金存储数额由市、区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及同级财政部门核定下达； 　　（三）风险抵押金实行专户管理。煤矿企业到经市安全生产监督管理局及市财政局指定的风险抵押金代理银行（以下简称代理银行）开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户。 第三章　风险抵押金的使用 　　第六条　风险抵押金的使用范围： 　　（一）煤矿企业为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出； 　　（二）煤矿企业为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出； 　　煤矿企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，原则上应由煤矿企业先行支付。确需动用风险抵押金专户资金的，市属国有地方煤矿经市安全生产监督管理局及市财政局批准，乡镇煤矿由所在区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及区财政部门批准，并报市安全生产监督管理局及市财政局备案，由煤矿企业到代理银行具体办理有关手续。 　　第七条　发生下列情形之一的，市、区安全生产监督管理部门（或煤矿安全监管部门）及同级财政部门可以根据煤矿企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金： 　　（一）煤矿企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的； 　　（二）煤矿企业生产安全事故发生后，在规定时间内未主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。 第四章　风险抵押金的管理 　　第八条　风险抵押金实行分级管理，由市、区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及同级财政部门共同负责。 　　市属国有地方煤矿的风险抵押金由市安全监督管理局及同级财政部门管理；乡镇煤矿的风险抵押金由所在区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及同级财政部门管理。 　　第九条　煤矿企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金和利息自然结转，下年不再存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，市、区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及同级财政部门将重新核定煤矿企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知煤矿企业，煤矿企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。 　　第十条　煤矿企业依法关闭、破产或者转为其他行业的，由煤矿企业提出申请，经市、区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及同级财政部门核准后，企业按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。 　　第十一条　代理银行于每个季度结束后的15天内将煤矿企业风险抵押金专户存储数据进行统计，并报市、区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及同级财政部门。 　　第十二条　风险抵押金实际支出时计入煤矿企业成本，在缴纳企业所得税前列支。有关会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。 　　第十三条　每年年度终了后一个月内，区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）及同级财政部门将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报市安全生产监督管理局及同级财政部门。市安全生产监督管理局及同级财政部门在每年年度终了后的三个月内，将上年度风险抵押金存储、使用、管理有关情况报国家安全生产监督管理总局及财政部。 　　第十四条　风险抵押金应当专款专用，不得挪用。安全生产监督管理部门、同级财政部门、代理银行及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律法规行为的，依照国家有关规定进行处理。 第五章　风险抵押金的核定 　　第十五条　市安全生产监督管理局和市财政局负责市属国有地方煤矿风险抵押金存储数额的核定，有关区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）和区财政部门负责所在地区乡镇煤矿风险抵押金存储数额的核定。 　　第十六条　市、区安全生产监督管理部门（或区煤矿安全监管部门）和同级财政部门于每年的第一季度根据煤矿企业的核定能力重新核算煤矿企业的风险抵押金的存储额，并按照调整后的差额通知煤矿企业补存（退还）风险抵押金。 第六章　附则 　　第十七条　煤矿企业有权向安全生产监督管理部门、代理银行查询其风险抵押金的有关情况，反映意见及举报违反本办法的行为。 　　第十八条　有关区安全生产监督管理部门（或煤矿安全监管部门）、财政部门要结合本地区实际情况，根据本办法与北京银行协商，制定风险抵押金管理的具体实施办法。 　　第十九条　本办法由市财政局、市安全生产监督管理局负责解释。 　　第二十条　本办法自下发之日起施行。煤矿企业必须在每年的2月底前将当年的风险抵押金足额缴齐，2006年度煤矿企业的风险抵押金要在2006年5月底前足额缴齐。