关于印发《中山市举报冒黑烟机动车奖励暂行办法》和《中山市举报环境违法行为奖励办法》的通知

关于印发《中山市举报冒黑烟机动车奖励 暂行办法》和《中山市举报环境违法 行为奖励办法》的通知 火炬开发区管委会、各镇政府、区办事处，各有关单位: 经市政府同意，现将《中山市举报冒黑烟机动车奖励暂行办法》和修订后的《中山市举报环境违法行为奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件： 1、《中山市举报冒黑烟机动车奖励暂行办法》 2、《中山市举报环境违法行为奖励办法》 二〇一〇年十二月二十八日 中山市环保局办公室 附件一： 中山市举报冒黑烟机动车奖励暂行办法 第一条 为了加强我市机动车排气污染防治工作，进一步改善我市大气空气质量，建立社会监督机制，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《广东省机动车排气污染防治条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法中的“冒黑烟机动车（下简称黑烟车）”是指在本市辖区范围内行驶时排放黑烟等明显可见污染物的机动车（不包括拖拉机和摩托车）。 第三条 受理举报的信息要求 （一）受理举报的黑烟车必须是我市注册登记的机动车。 （二）举报黑烟车必须提供被举报黑烟车的影像资料（未经修改的照片或数码录像），拍摄的影像资料应当在5日内（从拍摄日至举报当日）发生的黑烟车行为。影像资料能清晰显示出车辆冒出的黑烟和车牌号码。 （三）举报时需提供黑烟车的车牌号、车牌底色、车类（客车、货车或公交车）、冒黑烟地点（行政区、路段、公交线路）、具体时间（日期、时、分）。 第四条 举报方式 （一）电话举报：举报人拨打冒黑烟车辆举报电话（88823030）清晰陈述被举报车辆的相关信息，并将影像资料以电子文档形式发送到hycjb＠zsepb.gov.cn.； （二）书面举报：举报人填写《冒黑烟车辆举报登记表》（在中山环保网http://www.zsepb.gov.cn/下载）连同车辆影像资料或相关信息寄送市环境保护局环境监察分局（地址：中山市民权路48号，邮政编码：528403）； （三）网上举报：举报人登录中山环保网（http://www.zsepb.gov.cn/），通过举报冒黑烟车辆栏目，填写《冒黑烟车辆举报登记表》网页，并上传影像资料或相关信息。 第五条 处理程序 （一）市环保局对举报人的举报信息进行受理，对不符合举报要求、影像资料不清晰、无法辨认或相关信息不全的及时作出受理意见。 （二）受理后3个工作日内向车主发出《限期接受机动车排气检测通知书》（以下简称《通知书》），要求在15天内到符合资质的检测机构进行排气检测。 （三）车主接到《通知书》后，需在限期内到有资质的排气检测站进行检测。首次检测（免费），若首次检测超标的，市环保局向车主发出限期整改通知书，责令限期维修合格。经维修复检（检测费车主自理）合格的，环保部门撤销记录；经维修仍不合格的，车主继续维修保养，直至检测合格，期间所产生的检测费用由车主自理。 （四）车主在规定期限内不到符合资质的机构进行排气检测的，或经检测超标进行维修后，没有再向环保部门提交机动车排气检测合格报告的，市环保局将该车辆列入黑名单向社会公布并不予以核发机动车环保标志。 第六条 市环保局定期通过新闻媒体向社会公布被举报的冒黑烟车辆信息和处理结果。 第七条 市环保局对举报的黑烟车查证属实的，按每辆机动车奖励举报人100元。举报奖励对象仅限于实名举报，匿名举报的只反馈查处结果，不发放奖金。举报人自接到领奖通知之日起15日内，凭本人身份证到指定地点领取。因特殊情况不能亲自领取的，可委托他人代领，代领人应提供相关证明并签署代领人真实姓名，逾期不领取的，视为自动放弃。多人举报同一辆黑烟车的，按受理登记的时间顺序只给予最先举报人奖励。环保工作人员举报黑烟车的，按规定予以查处，但不予奖励。 第八条 举报人依法受到保护，环保部门和各有关单位建立并严格执行举报保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及相关信息。 第九条 奖励经费纳入预算管理，由市财政局安排专项经费。环境保护行政主管部门应加强奖励经费管理，做到专款专用。 第十条 本办法由中山市环境保护局负责解释。 本办法自发布之日起施行。 附： 冒黑烟车辆举报登记表 举报日期 编号 举证方式 □ 图 片 □ 录 像 信访人 姓名 身份证号 电话 手机 被举报车辆 车牌号码 车牌底色 车辆类型 □ 货 车 □ 客 车 □ 公交车 （线路） 冒黑烟地点 冒黑烟时间 信访经办人意见 处理结果 附件二： 中山市举报环境违法行为奖励办法 第一条 为保护和改善环境，鼓励广大群众积极参与打击环境违法行为，促进公众参与环境保护监督管理，根据《中华人民共和国环境保护法》和《信访条例》的有关规定，结合本市实际，制定本奖励办法。 第二条 任何单位和个人（以下统称举报人）都可以举报本办法第三条规定的环境违法行为。 第三条 举报人举报下列环境违法行为，经调查属实的，按本办法给予奖励： （一）工业企业、污水集中处理单位（含生活污水处理厂）擅自拆除、闲置或者不正常使用水污染物处理设施的； （二）电镀、线路板、漂染、洗水、化工、造纸、制革等重污染建设项目未取得排污许可证排放水污染物或上述重污染工业企业擅自增加主要产污设备、扩大生产规模的； （三）电镀、线路板、漂染、洗水、化工、造纸、制革、肉联厂等重污染建设项目投入试生产或正式生产，污染防治设施未同时投入使用或者没有达到规定要求的； （四）国家明令禁止新建的小型化学制纸浆、电镀、制革、印染、染料、化工、农药、炼油以及其它小型工业企业，严重污染环境的； （五）市人民政府已责令停止生产、关闭的企业，未经批准擅自恢复生产，严重污染环境的； （六）限期治理的工业企业逾期未完成治理任务被责令停产治理后擅自恢复生产，造成超标排放水污染物的； （七）非法进行危险废物转移或危险废物收集、处理的。 环境保护系统干部职工进行举报的，给予表扬，但不给予奖金。 第四条 举报人可以采取书面材料、电话、走访或其他方式举报环境违法行为。举报受理地址：中山市民权路48号中山市环境保护局环境监察分局一楼信访室，邮政编码：528400，举报电话：0760-88855441。 第五条 举报人在举报时，应提供被举报者名称、地址（或违法事件行为发生地）及基本违法事实，并如实提供本人的姓名、身份证号码及联系方式等资料。 第六条 环境保护行政主管部门在受理举报后，应当按照法定程序在7日内立案。经立案调查情况属实的，依法对环境违法行为人作出行政处罚，并通过报纸、电视、市环保局网站等方式公开环境违法行为查处情况。 第七条 举报人依法受到保护，环保部门和各有关单位建设严格执行举报保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名、举报内容及相关信息。 第八条 环境保护行政主管部门根据举报人对举报事实的举证、协查的程度和被举报者对环境危害程度或者因举报避免了重大环境污染损害的程度，对举报人给予适当数额的奖励。其中，涉及对电镀、线路板、漂染、制革等行业环境违法行为和危险废物非法转移、收集、处理等举报的，给予5000元以上10000元以下的奖励；涉及对洗水、化工、造纸和肉联厂等行业环境违法行为举报的，给予3000元以上6000元以下奖励；涉及对其他行业环境违法行为举报的，给予1000元以上5000元以下奖励。征得举报人同意的，也可给予通报表扬。举报奖励对象仅限于实名举报，匿名举报的只反馈查处结果，不发放奖励金。 第九条 环境保护行政主管部门应当在举报的环境违法行为作出处罚告知书之日起15个工作日内，通知举报人领取奖金。受奖励的举报人应当自接到通知之日起30日内到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。 举报人领取奖金时，应携带身份证或其它有效证件，由本人亲自领取并签署本人真实姓名。因特殊情况不能亲自领取的，可以委托他人代领，代领人应当出示相关证明并签署代领人真实姓名。 第十条 举报同一环境违法行为的，不重复奖励。但举报案件被查处后，违法企业再次发生本办法第三条所列违法行为的，可以继续举报，经查属实立案的可再次获得奖励。两人以上（含两人）联名举报同一案件的，由联名者代表统一领取奖金。不同举报人先后举报同一环境违法行为的，只奖励第一举报人，举报人顺序以环境保护行政主管部门受理或接到批转的时间先后为准。 第十一条 举报人的举报经查证属故意谎报行为并造成扰乱公务等严重后果的，环境保护行政主管部门将提请有关部门依法追究其责任。 第十二条 环境保护行政主管部门及其经办人员违反规定泄露举报人有关个人资料的，或在受理举报、查处过程中为被举报人通风报信、推诿拖延的，依照有关规定追究其责任。 第十三条 奖励经费纳入预算管理，由市财政局安排专项经费。环境保护行政主管部门应加强奖励经费的管理，做到专款专用。市环境保护行政主管部门在支付奖金时应当严格审核，防止奖金被骗取。对玩忽职守、徇私舞弊使奖金被骗取的，应当追缴奖金并根据情形追究有关人员的责任。 第十四条 本办法由中山市环境保护局负责解释。 第十五条 本办法自发布之日起施行，《中山市举报环境违法行为奖励办法（试行）》（中环〔2009〕34号）同时废止。