环境应急预案编制情况说明

为了规范和加强企业突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将该预案的编制过程、原则、依据和主要内容、企业内部征求意见情况、企业内审情况、企业平面布置图等涉及应急预案编制的相关情况做一说明：

一、应急预案编制过程

1、成立应急预案编制小组。由事故应急救援总指挥XX、副总指挥XX、救援抢险组组长XX、后勤保障组组长XX、技术保障组组长XX、警戒疏散组组长XX、信息联络组组长XX组成。

2、对本单位应急装备、现有环境风险防控和应急措施差距分析，应急队伍等应急能力等进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。

二、应急预案的原则

以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；

快速响应，果断处置；依靠科学，提高素质；

预防为主，平战结合。

三、应急预案的主要内容

该预案是由突发环境应急预案文本、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、环境应急预案编制说明等文件组成。其中环境应急预案文本包括总则、公司概况、环境风险源辨识与风险评估、组织机构及职责、应急能力建设、预防和预警机制、应急处置、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、预案的评审、发布和更新、预案实施和生效日期、附件等。环境风险评估报告主要内容包括前言、总则、资料准备与环境风险识别、突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和应急措施差距分析、完善环境风险防控和应急措施的实施计划、企业突发环境事件风险等级等。

四、编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[2014]第9号，2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号，2007年11月1日起施行）；

（3） 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号，2014年12月1日起施行）；

（4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号，2009年5月1日起施行）；

（5）《危险化学品安全管理条例》（2013年12月4日国务院第32次常务会议修订通过，自2013年12月7日起施行。）；

（6）《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令17号，2011年5月1日)；

（7）《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令32号，2015年3月1日)；

（8）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号，2014年4月）；

（9）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号，2015年1月9日）；

（10）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》；

（11）《危险化学品目录》(2015版) (国家安全生产监督管理局等8部门公告2015年第5号)；

（12）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》（环办应急[2018]8号）等相关文件。

五、重点内容

预案编制的重点内容如下：

（1）预防预警工作、应急处置的基本流程（包括先期处置，分级响应，现场应急措施，抢险、处置及控制措施，应急终止等）、后期处置、培训与演练。

（2）企业周边环境风险受体、涉及环境风险物质情况、现有环境风险防控与应急措施情况、现有应急物资及装备、救援队伍情况、突发环境事件及后果分析、现有环境风险防控及应急措施差距分析、完善环境风险防控及应急措施的实施计划、突发环境事件风险等级。

六、企业环境风险等级

依据《突发环境事件风险评估报告》结论，企业突发环境事件风险等级为一般环境风险等级。

七、企业内部征求意见情况、企业内审情况

2018年7月18日，由总指挥**组织公司各有关部门人员，对新编制的《***有限公司突发环境事件应急预案》进行了企业内部评审和修改，经内审组全体人员认真的讨论与修改，大家一致认为经修改后的《预案》真实准确的反映了公司的相关情况，同意报送专家评审会进行评审，经相关专家评审合格后，报天津市经济技术开发区环境保护局备案后方可发布实施。

八、公众参与情况说明

2018年7月19日，由***有限公司组织各有关部门人员以及周边企业员工，在会议室召开了《***有限公司突发环境事件应急预案》座谈会，会上重点介绍了新编制的应急预案的基本情况并组织大家学习了突发环境事件应急预案的相关知识。通过此次座谈会，极大提高了与会人员对突发环境事件应急预案的了解与认识。

来源：EHS安环圈