看得见的事故，看不见的泄漏 — — 新《水污染防治法》让加油站储罐泄漏无处可藏-合规网

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提到加油站，人们往往第一时间想的就是安全事故。的确，作为易燃易爆的油品，燃烧、爆炸、火光冲天、浓烟四起甚至人员伤亡，成了加油站潜在的安全事故，让人不寒而栗。但是，加油站岂止只是看得见的事故，看不见的泄漏也同样让人担忧。

加油站储罐埋在地下经过长期腐蚀，即使泄漏了也不能及时发现，长此以往对土壤、地下水等造成了严重的污染。根据中国工程院2001年编制的《中国腐蚀调查报告》储罐漏油事故多发生在运行7年以后，而10-15年的，孔蚀次数会不断增加，平均穿孔率达14%。据专家测算，国内储油罐所用的钢材，每年腐蚀0.05-0.5毫米属于合格。如果按一年腐蚀0.5毫米计算，6毫米的罐，12年就透了。然而，如果不包括事故有关和管线的更换，目前的更换比例很低，不超过20%。因此，大量的油品在我们看不见的地下发生着缓慢渗漏，对土壤、地下水环境造成了严重污染。

案例分析 —— 加油站泄露事故

近年来，加油站泄漏事故频发。2017年月5日22时30分许，贵港市港北区建设西路中旺石化加油站发生泄漏。该加油站共有四个地下卧式储罐，总储量为汽油50m3，柴油25m3，泄漏点为地下油管，事故未造成人员伤亡，初步测量发现已泄漏汽油约3000升，泄漏的油料正沿着下水道流淌，由于事发地点为老旧城区，加油站设施设备老旧，且地下管网复杂，涉及污水管网、雨水管网、自建房排水管网，通信电路网、供电管网，泄漏具体地点不明、泄漏的汽油部分流向污水处理厂、其他方向的流向不明。2014年11月6日上午10时01分，铜仁市大兴高新区一加油站地下储油罐发生油品泄漏，工作人员报警称，储罐存储有21吨97号汽油，已经漏出18吨左右。该加油站下游为灌溉水库。

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2014年11月6日上午10时01分，铜仁市大兴高新区一加油站地下储油罐发生油品泄漏，工作人员报警称，储罐存储有21吨97号汽油，已经漏出18吨左右。该加油站下游为灌溉水库。

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2014年12月河南禹州市东十里村民营的宏达加油站发生泄漏，造成该村地下水严重污染，村名抽上来的井水呈黄褐色，并有浓烈的汽油味。根据当地环境监测站的检测结果，地下水的污染被确定是来自加油站方向。

这起几起污染事件被媒体披露，但几乎没有引起足够的关注。仅2014年，类似的加油站地下藏污报道至少有11起，遍布湖北、福建、浙江、山东、湖南等多个省份。

1. 《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》环发[2011]128号，要求：从2012年起，新建、改建和扩建地下油罐应为双层油罐，或设置防渗池、对比观测井等防漏和检漏设施。到2015年底前，正在运行的加油站地下油罐应更新为双层油罐或设置防渗池，并进行防渗漏自动监测。

2. 《加油站地下水污染防治技术指南（试行）》环办水体函[2017]323号，要求：所有加油站的油罐需更新为双层罐或者设置防渗池；加油站需开展渗漏检测，设置常规地下水监测井，开展地下水常规监测。

以上文件尽管对储罐做了详细的要求，但未能在法律加以约束，收效甚微。将于2018年1月1日起施行的新《水污染防治法》第四十条要求，加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。第八十五条：加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，或者未进行防渗漏监测的；处二万元以上二十万元以下的罚款，情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

至此，对于加油站防泄漏措施有了强有力法律依据，然而，加油站数量多、分布广，要想解决其泄漏污染的问题，不仅要靠强有力的法律保障，而且还需要多方的配合。因此，解决加油站泄漏的问题，易燃任重而道远。