碳排放双控体系来了，企业需要重点关注哪些？

2024年7月30日，国务院办公厅印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，方案进一步落实了中央在2023年发布的《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》。可以说，面向碳排放双控的转型正在不断加速，作为广大的用能单位，我们又需要重点关注哪几项内容来更好地应对这个转变呢？

能耗双控向碳排放双控转型始于2021年12月的中央经济工作会议，经过近三年的筹备与部署，国家各界对于转型的核心理念与内在逻辑已经明确，剩下的就是要在权衡国内“碳达峰·碳中和”战略以及国际上合作与竞争格局之间，制定碳排放双控的具体实施内容。从本次发布的《方案》来看，有几个重点值得关注：

一、循序渐进的目标要求
方案明确了“三步走”时间表：到2025年，重点提升碳排放与碳足迹核算相关的计量、统计、监测能力，可以理解为奠定基础；“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，确保如期实现碳达峰目标；碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，多措并举推动碳排放总量稳中有降。

二、多种维度的制度建设
方案共包括十五项工作内容，涉及多重主体（规划部门、监管部门、企业、金融市场、质量监督等），从规划制度、目标评价考核制度、预警管控机制、碳排放评价制度、碳足迹管理体系等多个方面设定具体的工作要求。

三、合理实用的配套支撑
方案除了提出了碳排放双控体系下的制度要求外，也对现阶段最为紧迫，也是企业及政府最为关注的碳核算与碳足迹管理制度的配套工具提出了发布的规划。其中产品碳足迹方面按照急用先行原则，聚焦电力、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、煤化工、动力电池、光伏、新能源汽车、电子电器等重点产品，这也和欧盟碳边境调节机制（CBAM）以及其他绿色壁垒政策的范围保持一致。

基于以上对于此次方案内容的分析，我们也为广大企业下一阶段开展碳管理工作制定了重点工作矩阵，帮助各位快速跟上国家碳排放双控体系的推动步伐。

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