7月25日，国家市场监管总局通报两起湖南查处行政垄断案件，两案情节与行政机关“限定”或“指定”交易有关。
其中，永兴县人民政府一案于2022年1月立案调查，涉及限定体检医院。
通报显示，2022年9月，永兴县人民政府印发《关于规范机关事业单位工作人员健康体检工作的通知》，其中含有“二、健康体检机构 永兴县辖区内县级公立医院”之内容。
湖南省市场监管局认为，体检市场是一个充分竞争的市场，永兴县属相关单位拥有自主选择体检机构的权利。永兴县人民政府以发文的形式限定县级公立医院作为健康检查机构，剥夺了体检单位的自主选择权，排除、限制了其他具有合格资质和服务能力健康检查机构的体检服务平等参与权，妨碍了该区域体检服务市场的公平、充分竞争。
《反垄断法》第四十五条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
调查期间，永兴县人民政府积极主动纠错，及时整改，在政府门户网站向社会发布公告，明确废止上述《通知》，消除不良社会影响。
另一起案件中，邵阳县人民政府则是“打包”四类一体化经营给指定的服务公司。2022年1月10日，湖南省市场监管局对本案开展立案调查。
经查，2022年10月，邵阳县人民政府开会形成《县长办公会议纪要》，该《会议纪要》规定：原则同意由县财政局牵头将广告资源一体化经营、教育营养餐一体化经营、人力资源一体化经营和县城物业（保洁）一体化经营等四个方面进行第一批财政性资金统筹整合试点工作，通过购买服务授予邵阳县某集团公司。随后，该《会议纪要》被发至各有关单位。
在湖南省市场监管局看来，邵阳县人民政府指定邵阳县某集团公司的做法，直接排除、限制了现有的经营者和其他具有合格资质和服务能力的经营企业参与相关市场公平竞争的机会。
根据《反垄断法》第三十九条，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
调查期间，邵阳县人民政府积极配合调查，组织召开政府常务会议专题研究整改事项，主动采取措施停止相关行为，消除相关竞争限制，并组织各部门认真学习《反垄断法》等相关法律法规，严格落实公平竞争审查制度。
来源：反垄断前沿
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