这一次，深入谈谈垃圾分类那些事

垃圾分类，是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品，垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性准公共资源，垃圾分类搬运至垃圾集中点或转运站后成为没有排他性的公共资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类的。

1.垃圾如何分类？

目前，国内一般把生活垃圾分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，其常用的处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥，垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。

生活垃圾的具体分类如下：

（一）可回收物:指适宜回收和资源利用的垃圾，包括纸类、塑料、玻璃、金属、织物和瓶罐等；

（二）厨余垃圾:指居民在家庭生活中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣和骨头等；

（三）有害垃圾:指含有害物质，需要特殊安全处理的垃圾，包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的电池、灯管和日用化学品等；

（四）其他垃圾:指除可回收物、有害垃圾和厨余垃圾之外的其他废弃物。

2.垃圾分类为何如此艰难？

1）社会各阶层缺乏垃圾分类知识和意识

公众对垃圾分类意识淡薄是难以有效进行分类的根源，大部分人的潜在意识是：“我不知道手中垃圾到底属‘回收’还是‘不可回收’，而且垃圾不都一样吗，还要分类投，哪有时间考虑这些。”随手就把垃圾扔进箱子里，根本不会去看垃圾箱的标识，更不管垃圾是什么类别的。像这种在垃圾分类收集源头已无法进行有效分类的情况下，还要打算进一步实施垃圾的减量化和资源化难度可想而知。

2）需要政府部门出台完善的法律法规保障

虽然我国已经出台《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》 、《城市生活垃圾管理办法》及各种地方性法规，但由于配套政策不完善，监管不严，大都形同虚设。

3）需要公共税费和财政的经济支撑

目前示范区试行垃圾分类，费用都是街道投入，如果一旦全面铺开，能否持续是一个问号。

以垃圾回收成本举个例子：目前用于垃圾分类的可降解垃圾袋大约每只0.15元，如每户每天2只，成本0.30元，居住人口按1000万人，每户4口计算为250万户，全年仅垃圾袋投入约为2.73亿元；分类垃圾桶每只38元，每户2只合76元，一次性投入在垃圾桶的资金约为1.90亿，两项支出为4.63亿，假设垃圾桶不损坏，逐年垃圾袋的投入2.73亿元，如果不能产生循环经济的效应，社会承担的经济压力很大，估计难以持续。这个问题是示范区普遍担心的问题。

3.关于城市生活垃圾分类的建议和对策

1）加强教育和宣传，提高市民素质，从思想意识上建立垃圾分类与环境保护的关系。

垃圾分类工作的有效推进必须加强宣传力度，并与宣传效果相配套。在宣传的力度上，光靠在小区发些宣传资料，挂些宣传横幅或标语是远远不够的，最好以公益广告的形式，告知市民垃圾分类对市民带来的好处、以前垃圾回收的方法将给市民带来多少问题等。在形式上可通过电视、报刊、广播、等国家宣传机器多频道滚动播出，还可以利用各种高效的载体，在人流量集中的地方进行持续的广泛宣传，宣传使垃圾分类工作深人民心，要让市民感悟到政府对垃圾分类工作的重视和坚决的态度，要使市民的行为变被动为主动，变习惯为自然，从而达到提高市民环保意识和素质的目的。

2）可以设计小型厨余垃圾自动粉碎处理设施，安装在居民区

目前，虽然正在试点厨余垃圾与生活垃圾分类的处理，但是经分类后的厨余垃圾，还要经过运输后集中处理，在转运垃圾过程仍然会发生污染环境。如果设计一套小型厨余垃圾自动粉碎处理设施分布在居民小区，使厨余垃圾处理属地化，就有效消除了厨余垃圾的清运。之后，再进行 “可回收或不可回收”的分拣，把可回收的垃圾直接送废品回收站，最后只剩下不可回收的垃圾，集中处理的数量再次减少。对该设备和处理场所的要求是：噪声一定要控制在允许范围内，不能扰民，处理场所不能发生二次污染；当居民投入的厨余垃圾达到一定量的时候，自动粉碎机将厨余垃圾进行自动粉碎，然后对管道进行自动清洗和环境消毒。

3）引进新技术，加快改进传统的垃圾处理模式

- 学习和借鉴最新的垃圾处理技术和模式，逐步摒弃填埋、焚烧等传统的垃圾处理方式；

- 在推广垃圾燃烧发电等项目建设的基础上，探索更加进步的垃圾分类回收利用方式，提高垃圾回收生态效益和经济效益。

总而言之，我国垃圾分类方面有极大的提升空间，但不能急于一时，从公众自主意识提升到国家法律法规的保障及城市生活垃圾治理技术的发展都需循序渐进，在实践中摸索出符合国情的合理、便捷、有效的垃圾分类方法。