深圳湾环评造假引关注 生态环境部称对环评弄虚作假零容忍

在生态环境部8月28日举行的发布会上，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示，环评质量是环评制度效力的生命线，该部对环评文件的弄虚作假始终坚持零容忍态度，发现一起、严惩一起。

今年上半年发生的深圳湾环评报告涉嫌抄袭事件引发社会广泛关注，刘志全强调，环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在发展中守住绿水青山的第一道防线。

刘志全介绍，今年3月份，《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》在公示阶段被公众发现抄袭行为，存在基础资料明显不实、内容虚假等严重质量问题。

生态环境部立即责成地方生态环境部门依法严肃查处，深圳市生态环境局已于今年5月完成行政处罚程序并在官网公开，对建设单位深圳市交通运输局、广东省深圳航道事务中心分别予以罚款100万元和200万元；对环评文件编制单位中国科学院南海海洋研究所按环评编制收费的5倍予以顶格罚款，共计320万元，并予以失信记分15分；对编制主持人兼主要编制人员予以5年内禁止从事环评文件编制工作的处罚，同时予以失信记分20分。

彰显了压实建设单位主体责任的决心，不管是机关、事业单位还是企业，一视同仁；落实了环评单位的直接责任，不管单位性质、大小，等量齐观；既追单位责任，又溯及个人，依法落实“双罚制”。

刘志全表示，近期，生态环境部又集中向浙江、江西、湖南、广东、广西、四川等六省（区）生态环境部门，移送了监管中发现的10项环评文件严重质量问题线索，要求依法开展调查取证，对存在的违法行为依法查处，涉嫌犯罪的，还将移送司法机关追究刑事责任。后续调查处理结果我部和各地将及时向社会公开。

“我部还印发了《关于加强环境影响报告书(表)质量监管工作的通知》，要求各地以深圳湾事件为鉴，举一反三，开展环评文件质量专项检查工作。”刘志全介绍，初步统计，各地已对248家环评单位进行了质量控制情况检查，对163家单位进行了现场检查，对近7000份环评文件进行了复核，延续了以质量为核心的监管态势，强化了对环评弄虚作假等违法行为的震慑和警示。

据悉，下一步生态环境部将继续以上下联动形成合力为抓手，以信用管理和大数据校核为手段，坚持问题导向和严惩重罚，强化环评责任溯源和追究，坚决维护环评制度效力。

一是组织与开展环评与排污许可监管三年行动计划，研究制定严惩环评弄虚作假有关意见，明确违法情形，压实各方责任，严格责任追究。

二是强化靶向复核，对重点地区、石化化工等重点行业以及重点编制单位和人员，加大环评文件复核力度。

三是提升互联网+监管水平，将2020年以来全国审批的环评文件全部纳入大数据智能校核，扩大监管范围，并提高监管精准度。

四是继续推进环评信用体系建设，加强对地方各级生态环境部门的指导，加大宣传曝光力度，全面落实“一处失信、全国公开”和“多处失信、全国受限”的跨地区环评失信惩戒机制。