某医药公司违规收买病例报告表，涉商业贿赂被处罚！

国内很多药企和推广人员对合规的理解非常肤浅，以为医生付出劳动后能够收取临床观察费，就设计了很多貌似病例征集的学术活动，实际去换种方式兑费给回扣！一个个坐在火山口上还自我感觉良好，掩耳盗铃！我们看监管部门一份最新的行政处罚公告。

【事件起因】

沪监管普处字（2019）第072019000196号

当事人名称：XX市XX信息管理有限公司

经查：当事人为从事药品调查及推广工作的公司。

2018年6月30日，当事人与上海某某医药公司签署药品上市后调查及推广协议。

协议约定：由当事人负责普陀区某医院的药品调查及推广工作，上海某某医药公司按照2200元/份的价格回收病例报告表，给予当事人调查推广费用。

当事人为获取更多的病例报告表，以返利方式刺激医生开具处方，增加药品销量。

2018年7月27日，其上海地区的业务员孙某与普陀某医院神经外科科室医生叶某商定，按照35元/支的比例给予其返利。

2018年8月1日至10月31日期间，医生叶某开具处方92例患者，销售合计544支。

2018年11月1日，当事人业务员孙某按照约定以现金方式向叶某支付返利19040元。

因担心举报，医生叶某于2018年11月7日，以现金方式将19040元返利退还给业务员孙某。

经统计，2018年11月1日，当事人以现金方式从上海某某医药公司获取该项目的调查2018年8月-10月的调查推广费用，合计30800元，故当事人违法所得合计30800元。

上述事实由以下证据证实：

1、当事人受委托人周某的询问笔录三份，证明当事人经营模式，在调查推广药品过程中行贿的违法事实；

2、上海市普陀某医院神经外科科室医生叶某询问笔录一份，证明当事人以行贿方式增加药品销量的违法事实；

3、上海某某医药公司提供的情况说明一份，证明当事人为其从事药品调查推广业务的具体情况；

4、药房提供的处方单复印件及销售小票复印件，证明通过当事人的调查推广业务产生的销售情况；

5、当事人提供的药品调查推广协议，证明其为上海某医药公司调查推广药品的协议情况；

6、上海某某医药公司提供的提款单复印件，证明当事人获取调查推广费用的情况；

7、涉案有关人员身份证明、法定代表人委托书、营业执照，证明当事人及有关人员身份证明。

我们分析，这个案例中，授权药企，当事人推广服务公司与推广业务员的行为哪里出了问题？

第一个问题，“当事人与上海某某医药公司签署药品上市后调查及推广协议，公司按照2200元/份的价格回收病例报告表，给予当事人调查推广费用”。

2200元一份的病例，这个价格是显失公平的，因为其并非真实世界研究，根据披露的事实看，就是最low的填CRF表的横断面研究，通常不会超过几百元一例。

如果真按照2200元一例支付，那么九十多例应该在二十万左右的临床观察费，就算有一些病例不合格，也不可能百分之八十多都不合格吧，那还做个什么项目呢？药企学术部，市场部的项目设计与执行人是吃白饭的废物吗？

唯一的合理解释，就是药企从源头上这个项目设计就是为了兑费给回扣而存在的，名义上把每例临床观察费定在2000元高位，是为了便于做证据链，而实际支付的依据是销量而已，就是变相洗钱！其实你看支付30800元推广费，本身就能发现，因为他根本不是2000的倍数啊！

第二个问题，“医生叶某开具处方92例销售合计544支”。

病例报告表以临床观察为名，实际上去进行了统方，当事人对医生用药信息进行了统计。而统方的目的是为了给回扣而非学术观察。

第三个问题，“当事人与医生叶某商定，按照35元/支的比例给予其返利”。

当事人以返利方式刺激医生开具处方，增加药品销量，本质上是将病例收集与药品销量挂钩，违反了合规红线，是典型的回扣行为，并不是真正的病例学术研究。

第四个问题，“当事人业务员孙某按照约定以现金方式向叶某支付返利19040元”。

合规里的第三条红线就是不能走现金，无论是公转公还是公转私都应该通过银行间，有支付依据和行为，同时该纳税就纳税，现金支付一定涉及用别的科目把钱洗出来，故意不留下转账痕迹，实质就是明目张胆的给回扣。

后续医生虽然担心事件败露，所以把钱退给了当事人，但是不能改变给回扣的性质本身。

【事件处理结果】

本局于2019年6月24日依法向当事人送达了《上海市普陀区市场监督管理局行政处罚告知书》（沪监管普听告字〔2019〕第072019000196号），当事人在规定时间内未提出陈述、申辩及举行听证的要求。

当事人在从事其药品调查推广的过程中，为了拓展业务，增加了其所推广的药品的销量，给予利用职权或者影响力影响交易的个人回扣的行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第七条：“经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。”之规定，构成商业贿赂行为。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，并依照《中华人民共和国反不正当竞争法》第十九条“经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。”的规定，现决定对当事人作如下处罚：

一、没收违法所得（人民币）叁万零捌佰圆整；

二、罚款（人民币）壹拾万圆整。

病例征集应与行为挂钩，而不是与销量挂钩

合规第一条红线，不能跟直接利益方发生与销量挂钩的关系！不管是定向补贴也好，还是跟医生发生往来也好，或者赞助医生的其他行为，如果支付的金额是与销量直接挂钩，那就是回扣，无论如何都是不合规的。

目前绝大多数代理商的销售方式都不合规，因为他们多是通过回扣或补贴让医生多开药、科室多进药。延伸到一些医药推广公司目前所谓的病例项目，用金钱去激励医生多开药，然后多收集病例，本质上就是带金销售给回扣！

在医药推广政策收紧的情况下，进行任何医药学术推广和市场活动，都必须留下真实发生的业务形式与对应的合理成本相关的证据链，并且以备税务等部门的查验。

同时牢牢记住合规三条红线，不能跟销量挂钩，业务真实发生但不能显失公平，不能走现金！需要专业的低成本广覆盖的数字合规营销服务商，来帮助药企进行合规营销转型。