EHS合规秘笈一：法规收集和清单更新

时间：2019-04-23 17:00:11 浏览：2830

首先了解什么是EHS

E 环境保护：一切单位和个人都有保护环境保的义务和责任

H 职业健康：劳动者依法享有职业卫生保护的权利。

S 安全：不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

壹

关于法律法规的分类和收集

随着中央环保督查层层传导压力以及企业安全生产标准化的强制性开展，越来越多企业开始重视法律法规的收集工作。众所周知，法律法规的收集并不简单的活儿，企业EHS人员不仅要收集，还要查阅每一条条文的内容，对条款进行解读、摘要，工作较为琐碎，费时耗力。

经过多年工作经验积累，小编这里总结一下法律法规的收集工作常用的网站或工具，供大家参考。

01 法律法规的分类

国家的法律法规很多，分类严谨且繁杂。大致分类如下图所示

分类		颁发机构	发文字号形式	说明	效力
法律		全国人民代表作大会	主席令**号	一般一“法”结尾，如刑法、宪法、劳动法、安全生产法等	1
法规	行政法规	国务院	国务院令**号	一般以条例、规定、颁发结尾，如：女职工劳动保护特别规定等	2
法规	地方法规	省（经济特区）人大或常委会	省人大常委会公告号	一般以条例、规定、颁发结尾，如：女职工劳动保护特别规定等	3
规章	国务院部门规章	国务院各部委、直属机构等	部委令**号	名称一般称为“规定”、“办法”，如：危险化学品安全使用许可证实施办法等	2-3
规章	地方政府规章	地方人民政府	政府公告号	名称一般称为“规定”、“办法”，如：危险化学品安全使用许可证实施办法等	4
标准		国家标准化管理委员会	GB、JB、AQ等	无统一规范，主要靠发文字号识别，一般为规范性知道、说明	/
其他要求		各层级机构	无统一规范	一般为通知类，如关于加强管理安全生产工作的通知等	/

02 法律法规的收集

法律法规按照从大到小、从高到低的顺序收集。即从法规颁布机构收集法规后，下一级行政机构则会颁布实施要求或细则。例如消防法法规出台后，各个地方出台关于落实实施《消防法》的通知、要求或某省/市消防安全管理实施细则。

法律法规的收集最为普遍的渠道是网上收集。这里推荐几个政府机构的收集渠道。

1) 国家应急管理局

2) 国家生态环境部

3) 地方应急管理局

4）地方生态环境部

无论各行各业，生态环境部和应急管理部都是监管部门，也是EHS管理要求细则的制定或执行者。政府机构在网站上发布公告或要求，企业有责任及时收集政府的要求，因此，在收集法律法规时，非常有必要到政府的网站上查看。

5) 地方行政主管部

地方行政主管部门，包括税务局，财政局，教育局，人事局，民政局，劳动和社会保障局等。应急管理部门属于监管的角色，要求一般都是适用于各行业的国家标准，而企业运行更多的是适用行业标准。因此，地方行政主管部门的通告信息甚至比安监局的要求更重要。

注意：政府机构更新的信息比较快，企业EHS人员也不可能每时每刻都盯着网站，因此，很容易出现一些信息丢失的情况。

贰

法律法规的确认

有时候从其他渠道(如网站、论坛或会议交流等形式)中获取到法规，但是如何确保这些文件是最新、有效的呢？可以登录工标网和法律图书馆去确认。

01 工标网

搜索最新国家或行业标准的网站，支持标准名称、标准号、颁布机构等多形式查询。现行有效、作废、废止或即将生效的文件都会有不同颜色的文字显示，使人观察更方面。标准基本情况页面还会列出替代及被替代情况、标准适用范围和大概内容，信息全面、准确，强烈推荐。

02 法律图书馆

适用于法律、法规、规章制定等信息查询，会包括颁布机构、颁布日期、实施日期以及作废和替代情况等。当然由于是非官方的，所以有时候会出现信息更新不及时的情况，依个人经验，仅对比较老的法规才会如此，最近的法规都会及时更新，对于绝大多数人来说足够了。当然他们也有反馈机制，如果发现有未及时更新的法规，可以发邮件告知他们，及时纠正也方便后来的人。

叁

EHS法规标准下载和清单管理

罗列了这么多法规收集、确认的途径，大家是否还是感觉EHS法律法规收集的痛苦？

网友A：更新法规不及时，那些法规过期了这么久我竟然不知道?！

网友B：有时候，很难获取到最新的标准文本，即使找到了法规，法规文本格式不是很理想，光是调整格式我都要哭了！

网友C：前几天，领导想知道危险废物运输相关法规标准，让我找一条法规，我真的像是大海捞针一样。网上怎么快速找到某行业某地区的法规标准呢？

网友D：有没有跟我一样，收集法规耗时费力，文本的数量很多，识别法规清单中法规有效性，林林总总，清单管理也是脑壳疼啊......

网友E：缺合规性评价！

网友F：法规这么多，那一条法规适用企业呢？

总结来说，法规标准收集从业人员必须是一个全能型人才。