《应急管理行政裁量权基准暂行规定》解读

《应急管理行政裁量权基准暂行规定》是中国应急管理部为规范行政裁量权行使、保障法律法规有效实施而制定的规定，自2024年1月1日起施行。该规定明确了应急管理部门在行政处罚、行政许可等行政行为中的裁量权基准，旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益。 **法规重点**： 1. **裁量权基准制度**：应急管理部门需细化量化法律、法规、规章中的原则性规定或弹性执法权限，向社会公布具体执法尺度和标准。 2. **制定职责和权限**：应急管理部负责制定行政处罚裁量权基准，其他应急管理部门可制定本行政区域内的基准。 3. **范围内容和适用规则**：明确了行政处罚裁量权基准的内容，包括违法行为、法定依据、裁量阶次等，并规定了从轻、一般、从重的罚款档次情形。 4. **制定程序和管理**：规定了行政裁量权基准的制定程序，包括立项、起草、审查等，以及动态调整机制和监督检查方式。 **法规意义和影响**：该规定有助于统一和规范应急管理领域的行政执法行为，减少执法随意性，提高执法透明度和公信力，保护行政相对人的合法权益，促进社会公平正义。 **新法变化内容**：替代了2010年的《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》，新法增加了行政许可、行政征收征用等方面的裁量权基准，强化了对行政裁量权行使的监督和信息化建设。 **企事业单位义务和权利**：企事业单位需遵守应急管理规定，配合行政执法，及时改正违法行为。享有知情权、参与权和申请行政复议或诉讼的权利。合规红线包括不得违反应急管理法律法规，不得抗拒、阻碍行政执法。