擘画全民健身新蓝图 助力健康中国正当时——解读《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》

新华社北京3月31日电 题：擘画全民健身新蓝图 助力健康中国正当时——解读《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》

新华社记者沐铁城、李恒

健康是最大的幸福，全民健身浇灌全民健康幸福之花。

近年来，随着全民健身国家战略深入实施，政策接连出台落地，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，提出深化体卫融合，制定实施运动促进健康行动计划，鼓励有条件的医疗机构加强以体育运动康复为特色的专科能力建设。

在健康中国建设道路上，全民健身正与全民健康深度融合，助推“治未病”关卡前置。国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕介绍，近年来，全民健身参与程度不断提高，“多锻炼、少生病”越来越成为一种社会共识。

作为推进全民健身向纵深发展作出的顶层设计，意见涵盖全民健身的体制机制、资源布局、健身载体、赛事活动、社会氛围等方面，提出一系列改革措施。

意见提出，推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作，推广常见慢性病运动干预项目和方法，倡导“运动是良医”理念。

中日友好医院康复医学科副主任江山表示，医院有关运动损伤和运动康复的门诊也会起到一定的监测作用。同时，专业团队还和一些社区或社区医院合作，定期对当地老年人进行康复运动的指导和评估。

“运动本身就是康复医学的重要组成部分。”江山说，对于脑血管病患者及一些心肺疾病患者，可以通过运动改善其自身生理功能，进而达到生活自理的目的。此外，对于常见的肌肉骨骼损伤患者，更是要通过运动来改善其功能。

据悉，到2021年底，我国人均体育场地面积达到2.41平方米，经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。与此同时，越来越多的人也意识到体育运动康复的重要性。

“无论是基础研究还是临床研究，都发现运动能够改善患者的各项功能，对不同疾病产生不同作用。”江山表示，康复医学中有一个概念叫“运动处方”，就像开药品处方一样，医生会制定特定的运动处方，规定患者的运动强度、运动时间、运动频率等内容。对于患者身体恢复，运动处方相比日常运动更具有针对性，效果更好。

全民健身功在当代，利在千秋。国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示，如果我国经常参加体育锻炼人数比例能够大幅增加，全民健身蔚然成风，不仅意味着群众体育大发展，更代表我国人民身体素养、精神状态、收入水平、公共服务供给、产业发展水平、社会文明程度等全方位的提高。

意见要求，到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。

“全民健身是实现共同富裕的一个重要内容。”欧晓理说，全民健身具有多元价值，对个人来讲，是最实惠的健康投资；对社会来讲，是最普惠的公共服务，可以全人群公平享有，全周期保障人民健康，推进健康关口前移，降低全社会的医疗支出；对国家来讲，是最经济的人力资本积累，可以提高全民族的健康水平，促进社会文明进步，带动人的全面发展。