政策“接力”，“加码”稳增长

今年5月底以来，各地区各部门抓紧推动稳经济一揽子政策落实落地，相关配套政策和实施细则应出尽出，政策效应加快释放，经济延续了恢复发展的态势。近日，国务院召开常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施。在5日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行、国家发展改革委等部门负责人围绕相关情况进行了详解。

抓住政策显效“黄金期”

近一段时间，稳经济相关配套政策和实施细则应出尽出，市场主体和人民群众应享尽享，经济继续呈现恢复发展态势。

国家发展改革委副秘书长杨荫凯介绍，从供给看，秋粮作物长势正常，全年粮食产量有望保持稳定，工业服务业总体平稳。从需求看，固定资产投资稳定增长，基础设施投资增速连续3个月加快，居民消费持续恢复，外贸韧性不断显现。从民生保障看，物价保持基本稳定，就业形势逐步向好。

“同时也要看到，受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固，必须以时不我待的紧迫感全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，针对新情况、新问题，合理加大宏观政策的实施力度。”杨荫凯指出。

为此，国务院常务会议部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础。

杨荫凯表示，从出台的时机看，当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口，三季度出台政策至关重要。下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。从政策的重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力。

财税齐发力，市场稳预期

在落实好稳经济一揽子政策的同时，新实施的19项接续政策形成组合效应，进一步夯实经济恢复发展基础。

中国人民银行副行长刘国强提出，一要增强信贷总量增长的稳定性。在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，追加3000亿元以上金融工具额度，并可以根据实际需要扩大规模。二要引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，降低企业融资和个人信贷的成本。三要突出重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持。用好支农支小再贷款，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具。

数据显示，今年1—7月，我国累计办理退税2.06万亿元，更多市场主体享受了政策红利。截至7月底，中央对地方转移支付已下达9.17万亿元，占年度总规模的93.6%，具备条件的资金已全部下达到位；直达资金已下达超过4万亿元，占年度总规模的98.3%。

财政部部长助理欧文汉表示，扎实稳住经济一揽子政策措施出台后，财政部积极推动各项政策措施落地见效。进一步加大留抵退税政策力度。自7月1日起，将批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业纳入政策范围。加快财政支持进度，有力支持保市场主体、保就业、保民生和基层财政“三保”工作。同时，加快地方政府专项债券发行使用，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。支持中小微企业纾困解难，扩大融资担保业务规模，降低融资担保费率。加大政府采购支持中小企业力度，帮助中小企业添订单、增动力、稳预期。

经济运行能够保持在合理区间

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础还不牢固，经济运行面临新的挑战。

商务部部长助理李飞表示，商务部将从三个方面持续加力：一是多措并举稳外贸。加快推进跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式发展，积极支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抓订单渠道，为企业参展、洽谈提供更多便利。二是加大力度稳外资。抓紧推出促进制造业引资、设立外资研发中心等新一批稳外资政策，加强全流程服务和全方位保障。三是积极有效促消费。进一步促进汽车、家电、家居等重点领域消费，加大针对性纾困帮扶力度，支持餐饮、住宿等行业恢复发展，在严格做好疫情防控的前提下，持续办好消费促进活动，积极打造消费新场景，完善城乡商贸流通体系，大力推动农村消费。

今年以来，美元升值了14.6%，其他储备货币对美元都大幅度贬值，人民币也贬值了8%左右，但和其他非美元货币相比贬值幅度是最小的。刘国强表示，世界对人民币的认可度不断增强是长期趋势，短期内汇率的双向波动是一种常态。我国将坚持稳健的货币政策，坚持不搞大水漫灌，不超发货币。（记者 温源）