重庆市人民政府办公厅关于进一步做好冰雪天气交通安全工作的紧急通知

渝办发〔2008〕30号 重庆市人民政府办公厅 关于进一步做好冰雪天气交通安全 工作的紧急通知 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 1月12日以来，我市出现特强降温天气过程，大部分区县（自治县）持续降雨降雪，部分地区遭受雪灾和低温冻害，公路出现结冰和凝冻。连日来，受雨雪凝冻天气影响，许多地方公路运输大范围中断受阻，民航航班延误取消，对人民群众生产生活造成严重影响。1月29日，渝北区民捷彭安公司一辆大客车由四川资中开往深圳，在贵州省贵遵高速公路发生重大交通事故，造成死亡25人、受伤14人（其中重伤2人）。据市气象部门预报，近期我市将持续降雨降雪天气，大部分地区仍将出现低温降雪天气，交通安全工作面临严峻形势。为进一步做好冰雪天气交通安全工作，防止交通事故发生，最大限度保障人民群众出行，经市政府同意，现将有关事项紧急通知如下： 一、高度重视，加强交通安全工作指挥协调 各级各有关部门要高度重视灾害性天气交通安全工作，把交通安全作为抗灾救灾工作中的重中之重，进一步加强交通安全指挥协调，采取有力措施，全面落实各项应急处置措施。当前，要全面、系统、具体地分析有关交通、供电的各种问题，尽快实现水路、陆路和航班的“三通”。要建立交通运输保障协调机制，鉴于目前我市一些国、省道和高速公路车辆滞留严重，急需加强地区和部门沟通联动，协同应对处置。市交委、市公安局要会同有关区县（自治县）以及周边省（市）建立跨区域的公路运输保障协调机制，有关区县（自治县）要将公路车辆人员受阻情况及时报市交委、市公安局，两部门要根据气象、道路情况，加强应急指挥和协调，最大限度确保交通安全畅通。市安监局要加强冰雪天气交通安全监管，组织开展交通安全危险源排查整治，督促落实各项应急处置措施。各区县（自治县）之间要进一步加强沟通联络，主要负责同志要亲自协调解决出现的问题。公路、铁路、水运、航空运输主管部门要加强沟通协作，做好滞留旅客转运、临时安置等工作。各级各有关部门要加强应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，确保通信联络畅通。 　　二、强化措施，确保交通运输安全畅通 交通管理部门要加强对危险、重点路段车辆的指挥疏导工作，在保障安全情况下，尽量做到车辆不间断放行，采取有效措施，防止公路重复结冰，要加大除雪除冰装备物资保障力度，千方百计组织生产、购置和调配融雪剂、防滑链、铲雪车等清障物资和设备，并安排好循环使用。海事监管部门要加强水位、雾情和浅险航道等信息搜集工作，利用船舶签证、现场巡航、信息联播、GPS系统等方式，确保恶劣天气信息及时发布。要加强监督检查，制定恶劣天气的航行规定，严禁违章冒雾航行。要做好枯水期航道维护工作，保证航道维护尺度，及时调整航标，防止船舶在浅区航段超吃水航行。城市轨道交通企业及管理单位要加强检查、巡查，及时消出冰雪天气造成的事故隐患。各级各有关部门要密切配合铁路、航空单位，做好滞留旅客安置和疏散工作。要充分认识冰雪天气交通安全工作的严峻性、复杂性和艰巨性，全力做好应急处置工作。基层厂矿企业、社区、村委会要广泛组织社会力量，组织开展道路除冰、供水供电等生命线设施抢修，有关部门和单位要积极为滞留旅客、司乘人员提供饮食、御寒和医疗等救助。有关部门要劝阻人民群众在雨雪恶劣天气情况下，少走动、少出门，不要举办婚宴、寿宴等活动，不要在恶劣天气下组织自驾游或外出旅游，严禁单位组织集体旅游。对出现的险情或发生的交通事故，各级各有关部门要立即启动应急预案，及时组织力量抢险救援，最大限度减少人员伤亡。发生大范围交通堵塞或大量旅客滞留，各级各有关部门要及时启动应急预案，做好应急处置，同时向上级政府和有关部门报告。 三、汲取教训，全力做好当前道路交通监管整治工作 各级各有关部门要认真汲取遵义“1?29”道路交通事故教训，举一反三，采取切实有效措施，加强从源头上治理的力度，全力做好当前道路交通安全监管整治工作。交通管理部门要开展一次拉网式排查，对客运企业、客运驾驶人员进行资格审查，特别要做好民营企业、个体运输企业安全驾驶资格审查，坚决杜绝非法客运经营行为，确保道路客运安全。有关部门要加强公路、桥梁的排查力度，及时排除道路安全隐患，对能通行的路段，要加强巡逻检查，合理进行交通控制和疏导，对不能通行的，要采取封闭管制措施，并指派专人值守。运管部门要加强对车站、站场的监管，落实各项安全保障措施。交通管理部门和高速公路执法部门要加大道路监测监控力度，及时掌握通行情况，实施科学管制措施，确保道路安全畅通。客运企业要强化冰雪天气客运安全工作，对冰雪天气驾驶经验不足的驾驶人员，有针对性地加强冰雪天气车辆保养和驾驶技能培训，提高驾驶员应对冰雪天气的能力；要督促车主、驾驶员配备好防滑链、三角木等安全防护用品，动车前必须检查制动系统和制动喷淋装置，防止制动喷淋装置冷冻无法使用；要告诫驾驶员严格遵守交通法规，严禁严查超载、超速行驶，严禁强行在结冰危险道路通行。 四、加强宣传，及时发布交通预警信息 　　有关部门要密切关注天气变化情况，公安交通管理部门、市交委、铁路、民航等部门要与市气象部门建立联动机制，及时发布交通预警信息。要充分利用报纸、电视、广播、互联网、手机短信、城市和高速公路电子屏等方式，坚持每天向社会发布冰雪天气道路通行情况和全市道路封闭及控制路段，提醒群众安全出行注意事项，并落实专人做好解释和劝阻工作。要利用公路收费站、交叉路口设置警示提示标牌，为群众出行提供方便，引导驾驶人员选择安全行车路线，减少车辆行驶安全风险。 二○○八年一月三十日