南京市市管河道堤防养护管理考核办法

南京市水利局关于印发南京市市管河道堤防养护管理考核办法的通知 （宁水管〔2012〕353号） 市属河道管理处： 　　为加强长江南京河段、秦淮河东山大桥以下河段、秦淮新河、马汊河河道堤防养护管理，保证防洪安全，规范市管河道养护资金使用，保证河道堤防养护效果，我局制定了《南京市市管河道堤防养护管理考核办法》，现予以印发，请认真贯彻执行。 南京市水利局 二○一二年八月十三日 　　南京市市管河道堤防养护管理考核办法 第一章　总　则 　　第一条　为加强市管河道堤防养护管理，保证防洪安全，规范河道养护资金使用，保证河道堤防养护效果，根据《江苏省堤防工程技术管理办法》、《南京市防洪堤保护管理条例》、《南京市水利工程管理与保护办法》等法律法规和相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。 　　第二条　本办法所称市管河道为：长江南京河段、秦淮河东山大桥以下河段、秦淮新河、马汊河。我市列入《省政府关于江苏省骨干河道名录的批复》（苏政复〔2010〕27号）名录中的其他河道堤防可参照执行。 　　第三条　本办法所称河道堤防养护范围包括堤身工程、防汛道路、生物防护工程、动物危害防治、附属设施等。 第二章　养护原则及总体要求 　　第四条　明确标准，分类管理。根据市管河道堤防现状，养护类别划分为一类、二类、三类，并分类确定养护标准，实行分类养护管理。市管河道堤防养护类别每年年底根据市管河道堤防情况进行调整，作为下年度养护考核和养护经费计划安排依据。 　　第五条　建立健全市管河道堤防养护长效管理机制，做到养护规范，管理有序，确保河道工程完好、设施完善、河道整洁、环境优美。 第三章　考核组织 　　第六条　市水利局负责全市市管河道堤防养护的考核工作，制定考核办法，组织检查考核，会同市财政局下达养护经费。 　　第七条　市长江河道管理处、秦淮河河道堤防管理处、滁河工程管理处分别负责长江南京河段、秦淮河东山大桥以下河段和秦淮新河、马汊河的堤防养护，根据本办法制定河道堤防养护管理考核实施细则（主要包括养护绩效考核目标、养护单位管理考核措施、养护经费管理与使用），通过公开招投标方式确定河道堤防养护承担单位并对其进行考核。 第四章　考核方式 　　第八条　市管河道堤防养护考核实行分级考核，市级考核主要对市属河道管理处河道堤防养护工作的组织管理、养护质量、资金管理、档案资料等方面进行考核。市属河道管理处根据养护考核实施细则对养护承担单位日常堤防养护工作进行检查考核。 　　第九条　市级检查考核分定期考核和不定期检查两种形式，定期考核分为月度、年度考核。月度考核、不定期检查由市水利局组织实施，年度考核由市水利局和市财政局共同组织。市属河道管理处对养护承担单位的日常养护工作进行周检查和月考核。 　　第十条　市级对市属河道管理处的年度考核总成绩由月度和年度考核成绩综合确定。年度考核总成绩按百分制计算，年度考核30分，月度考核70分。年度考核总成绩分为合格、基本合格、不合格3个等次，考核得分85分及以上为合格；70分及以上、85分以下为基本合格；70分以下为不合格。 第五章　养护资金拨付及考核奖惩 　　第十一条　市管河道年度养护资金由市水利局、市财政局联文下达至市属河道管理处。 　　第十二条　市属河道管理处根据市管河道养护质量和考核结果，及时拨付养护承担单位的河道堤防养护经费。 　　第十三条　年度考核结束后，市水利局及时通报考核结果。考核结果为基本合格的，要求河道管理处按养护标段分析原因并限期整改，扣除养护承担单位10%的养护经费；考核结果为不合格的，要求河道管理处按养护标段分析原因并限期整改，扣除养护承担单位20%的养护经费，并取消该养护单位下年度河道堤防养护资格。市属河道管理处根据市级考核结果，对考核结果为合格的养护承担单位可给予奖励，奖励经费从市管河道堤防养护单位的招标结余和年度考核扣除经费中安排。 　　第十四条　本办法由市水利局负责解释。 　　第十五条　本办法自发布之日起施行。 　　南京市市管河道堤防养护内容及标准 　　市管河道堤防养护的内容主要包括堤身工程、防汛道路、生物防护工程、动物危害防治、附属设施养护等。 　　一、堤身工程养护。堤身工程养护包括堤顶、堤坡、护坡、防洪（浪）墙、排水设施等工程。堤身养护应做到对堤防进行经常养护和防护，及时处理表面缺损，保持堤坡平顺，堤身无裂缝、冲沟、洞穴，无杂物垃圾。 　　1、堤顶养护。堤顶、堤肩、道口等的养护应做到平整、坚实、无杂草、无弃物。堤顶路面要满足防汛抢险通车要求，堤顶养护应做到堤线平顺、平坦、无车槽，无明显凹陷、起伏。堤肩养护应做到无明显坑洼、塌肩，堤肩线平顺规整。 　　2、堤坡养护。堤坡应保持坡面平整，无雨淋沟、陡坎、洞穴、陷坑、杂物等。戗台（平台）应保持台面平整。堤脚线应保持连续、清晰。上下堤坡道应保持顺直、平整，无沟坎、凹陷、残缺。 　　3、护坡养护。散抛石、砌石、混凝土护坡养护应保持坡面平顺、砌石完好、砌缝紧密，无松动、裂缝、塌陷、脱落、架空、风化等现象，无杂草、杂树、杂物，应保持坡面整洁。 　　4、防洪（浪）墙养护。防洪（浪）墙（堤）表面杂草和杂物应及时清除，保持整洁。发现裂缝、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空隙等情况，做好观测和记录，查明原因，及时修补。 　　5、排水设施养护。排水设施完好，无缺损、无杂物、无堵塞。及时清除排水沟内的淤泥、杂物等。 　　6、护堤地养护。护堤地（背水坡脚外管理范围）养护应做到地面平整、排水通畅，整洁无杂物。有界梗或界沟的应保持其规整、无杂草，界梗（沟）出现残缺应及时修复，界沟阻塞应及时疏通，有巡查便道的，应保持畅通。 　　二、防汛道路养护。防汛道路包括路基、路面和路牙。路面应平整、无坑、无明显凹陷、无车槽，路牙应保持顺直、无倾斜、破损。 　　三、生物防护工程养护。生物防护养护的内容包括防护林、草皮养护。防护林要定期除草、修剪、更新、补植、采伐，做好病虫害防治、防盗、防火等。草皮护坡应及时修剪、清除杂草，保持平整美观，草皮高度一般不宜超过15厘米，有退化、枯死现象时应及时补植、补种。 　　四、动物危害防治。主要包括白蚁防治及鼠獾等动物的捕杀和洞穴的填灌处理等。做好白蚁及鼠獾等动物危害防治工作，在害堤动物活动区有防治措施，检查防治记录完整。 　　五、附属设施养护。附属设施养护包括里程桩、界碑（牌）、限高杆、隔离墩、标志牌、宣传牌养护等。里程桩、界碑（牌）、标牌、道路限行设施应定期清洗、油漆、维修更新、补充，保证完好、清晰、美观。 南京市管河道堤防养护分类明细表 （2012年度） 　　一、一类一级堤防（标准养护段） 　　1、长江：23公里长江干堤防洪能力提升工程完成段。 　　南京长江一类一级堤防明细表 区县 堤防地段 堤防长度（km） 堤防范围 省桩号 长江干堤 河口港堤 小计 江宁区 铜井河口～牧龙河口段 宁RCS4-1右（4＋474）～宁RCS7-1左（7＋485） 2.87 0.98 8.52 牧龙河口～仙人矶段 宁RCS7-1右（7＋485）～宁RCS12（12＋284） 4.09 0.58 雨花台区 板桥河口左岸 宁RCS26-左（26＋941）～板桥河闸 0 0.38 1.15 板桥河口右岸 板桥河闸～宁RCS27（27＋180） 0.24 0.53 栖霞区 龙潭水厂段 宁RCS70（70＋000）～宁RCS70（70＋715） 0.78 0 4.80 三江河口下游段 宁RCS80（80＋634）～宁RCS82（82＋160） 1.52 0 大划子～大年段 宁RCS92（92＋010）～宁RCS94（94＋555） 2.50 0 浦口区 石碛河口～小年圩段 宁LCS13（13＋008）～宁LCS14（14＋058） 1.13 0.39 7.00 板桥汽渡～高旺河口段 宁LCS16（16＋100）～宁LCS19（19＋727） 3.52 0.5 朱家山河口～大桥北堡段 宁LCS42（42＋064）～宁LCS43（43＋290） 1.26 0.20 六合区 郝家坝～通江集段 宁LCS67（67＋201）～宁LCS68（68＋631） 1.45 0 1.45 合计 19.36 3.56 22.92 　　二、一类二级堤防（基本养护段） 　　1、马汊河27.2公里。 　　2、长江：37公里长江堤防。包括：1、板桥河口至江南码头，长6.4公里；2、三江口下游原营房取水口至大道河口，长3.1公里，；3、高旺河口至广西埂，堤长17.8公里；4、长江大桥北堡至威尼斯水城地产，长0.5公里；5、兴隆洲灰场下坝至小河口，长7.5公里；6、小河口至大河口1.7公里。 　　3、秦淮河：25公里秦淮新河堤防。包括：1、秦淮新河曹村桥至梅山桥段14.84公里；2、秦淮新河标准堤段10.16公里。 　　三、二类堤防（简单养护段） 　　1、长江：137公里长江堤防简单养护段。包括：1、和尚岗至江宁河口闸段，长8公里；2、江宁河口闸至板桥河口，长4.5公里；3、江南码头至解放闸段，长3公里；4、解放闸至港务一公司，长6公里；5、港务一公司至周家山，长6.7公里；6、周家山（南京炼油厂）至三江口下游段，长13.1公里；7、乌江河口至高旺河口，长8.2公里；8、广西埂至大桥北堡，长4.6公里；9、威尼斯地产至通江集，长4.4公里；10、双龙码头至兴隆洲下坝，长6.7公里；11、八卦洲段，长32.3公里；12、江心洲段，24.5公里；13、通江河港堤：该段堤防长15公里。 　　2、秦淮河：20公里外秦淮河及秦淮新河简单养护段。包括：1、外秦淮河东山桥至七桥瓮（运粮河口）段，15.5公里；2、秦淮新河其它堤段，4.5公里。 　　四、三类堤防（企业养护段） 　　1、长江：25公里长江堤防企业养护段。 　　2、秦淮河：33.11公里外秦淮河及秦淮新河企业段堤防。 ------End------