（河南省）2012年全省环境应急管理工作要点

河南省环境保护厅关于印发2012年全省环境应急管理工作要点的通知 （豫环办函〔2012〕25号） 各省辖市、省直管试点县（市）环境保护局： 　　现将《2012年全省环境应急管理工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。 　　二〇一二年三月十二日 　　2012年全省环境应急管理工作要点 　　2012年全省环境应急管理工作的总体思路是：围绕科学发展和加快转变经济发展方式主题主线，以污染减排为中心，以改善环境质量为根本，以确保环境安全为底线，以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，务实创新，持续求进，切实做到“两保一促”（保障发展，保护环境，促进经济发展方式转变），积极推动中原经济区又好又快发展。重点做好以下工作： 　　一、持续开展环境风险防范专项执法检查 　　牢固树立“预防优先”原则，进一步强化污染隐患排查整治工作，以湖库型地表饮用水源保护专项执法检查和铅酸蓄电池、化工、冶炼等涉重金属、危险废物企业和敏感区域、流域检查为重点，结合环保专项行动，于3月、6月份，分别开展专项执法检查和“环境安全百日大检查”活动，督促企业落实风险防范主体责任，加强风险防范设施管理，整治存在问题，排除污染隐患，有效防范环境风险。各地结合实际，研究建立环境风险排查长效机制，逐级建立环境风险源动态管理数据库和电子监察档案。 　　二、强化应急预案管理和演练 　　加强应急预案建设，充分发挥应急预案的核心作用。结合环境应急管理新形势、新任务、新要求，及时组织力量对地方及本单位应急预案进行修订，辖区内涉重金属、化工等重点行业企业较多或相对集中的，有地表水饮用水水源地的，以及跨省交界的地区，要制定专项环境应急预案，按照规定做好政府环境应急预案的评估、发布、实施、修订、宣教、培训工作，并于10月31日前报省环保厅备案。督促、指导企业开展环境应急预案的评估、备案和演练，增强其针对性和实用性。创新演练形式，各地至少组织1次环境应急综合实战演练，形成文字材料和视频、图片材料以及总结报告，于10月31日前报送省环保厅。 　　三、依法科学妥善处置突发环境事件 　　始终将突发环境事件应对工作摆在环境应急管理的核心位置，坚持“有急必应”。认真落实《突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》等重要法律法规文件的各项规定，找准位置，明确责任，坚持在同级政府的统一领导下，严格落实“五个第一时间”要求，及时、科学、有效处置突发环境事件，最大限度降低事件损害。 　　四、加强突发环境事件事后管理 　　突发环境事件发生后，对照环境应急全过程管理的要求，逐一调查并追究责任，切实做到“事件原因没有查清不放过，事件责任者没有严肃处理不放过，整改措施没有落实不放过”。加强突发环境事件的总结，深入剖析每一起事件的起因和应急应对的各个环节，形成案例材料，于事件处置完毕后15日内，报送省环保厅。认真研究近年来突发环境事件的发生发展规律，特别是群众十分关注的涉及饮用水污染、重金属污染、大气污染以及由环境问题引发的群体性事件等，进一步健全完善应急响应程序。 　　五、加大环境投诉案件查办和环境违法案件的后督查力度 　　贯彻落实《河南省环境投诉案件管理办法》，全力办好领导批示、上级转办、媒体曝光和群众举报案件，结合环境监察稽查，加强重点案件的督办和跟踪督察。加大监管力度，将被群众反复举报并经多次查处的企业纳入重点监管范围，定期或不定期开展抽查，对超出环保部门职能范围的举报，要及时向政府报告或移交其他部门处理。同时，组织对2011年环境执法监管年活动中列入挂牌督办、黑名单的企业进行后督查，督促问题彻底解决，切实维护群众合法环境权益。各地要于每月2日前，报送上月本级环境投诉案件管理情况和上级交办案件办理、后督查情况。省环保厅将每月汇总环保部交办、省级受理案件信息，加强对交办案件，尤其是重复举报件回复报告的审核，定期通报各地受理、办理情况。 　　六、加强环境应急能力建设 　　借鉴商丘、南阳、安阳等地环境应急机构建设经验，结合各地实际，大力推进环境应急管理队伍建设。加快启动“十二五”规划中的应急防范和能力建设项目，推动重点流域、饮用水水源地、尾矿库、产业集聚区等敏感区域和重要点源的环境应急管理工作，加强联动机制和各类信息库建设，不断提升应急监管、应急保障和应急应对能力。 　　各地于12月10日前，报送环境应急管理和环境投诉案件管理年度工作总结。 ------End------