（无锡市）关于做好全国文明城市创建相关卫生监督工作的通知

无锡市卫生局关于做好全国文明城市创建相关卫生监督工作的通知 （锡卫法监〔2011〕46号） 各区卫生局，新区社会事业局，市卫生监督所： 　　根据《中共无锡市委　无锡市人民政府关于创建文明城市工作的实施意见》（锡委发〔2011〕38号）和全市卫生系统创建全国文明城市相关工作会议精神，为切实做好全国文明城市创建相关卫生监督工作，现将有关事项通知如下： 　　一、加强领导，全面落实责任 　　各地、各卫生监督所要充分认识创建全国文明城市工作的重大意义和极端重要性，建立完善领导体制和工作机制，切实加强组织领导。要把创建全国文明城市工作列入重要议事日程，实行一把手领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，明确责任科室、责任人和完成时限。主要领导要靠前指挥亲自抓，分管领导要集中精力抓，具体工作人员要全力以赴抓落实，确保相关卫生监督工作推进有力、落到实处、取得实效、全面达标。凡是因工作不力、测评不达标的单位、相关领导和责任人员，将按规定严肃追究责任。 　　二、明确目标，细化工作方案 　　各地、各卫生监督所要根据《全国文明城市测评体系》（2011年版）相关测评标准，明确工作目标。一是餐饮经营单位、美容美发、浴场、游泳馆等经营性公共场所持有《卫生许可证》，并亮证经营；从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。二是二次供水单位有《卫生许可证》，管理规范，制度健全；从业人员持健康证、卫生知识培训证上岗，有“五病”调离制度和记录；供水单位和卫生监督机构定期对水质进行检测，水质检测报告结果为合格。三是校园周边无无证照摊点，无“三无食品”销售；在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。四是相关室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。各地、各卫生监督所要针对工作目标，制定创建方案，逐条细化目标任务，确保实现“全面达标、争先进位、奋力创成”的创建目标。 　　三、强化监督，狠抓工作落实 　　各地、各卫生监督所要严格按照目标要求，对照《全国文明城市测评体系》（2011年版）相关测评标准，以餐饮经营单位、美容美发、浴场、游泳馆等经营性公共场所和二次供水单位为重点单位，以学校周边、农贸市场周边和样本框单位及其周边为重点区域，以亮证经营（含健康证明、培训证明）、“五病”调离制度和消毒制度的建立和落实、相关场所的控烟为重点内容，集中力量，集中精力，全力以赴，切实加强全面监督检查，主动加强服务指导，确保横向到边、纵向到底、一个不漏，确保相关指标全面达到测评标准。对检查中发现的问题，必须当日查及当日责令督促有关单位整改到位；对情节严重的，要依法予以严肃查处。同时，各地要积极主动加强与相关部门的沟通协调，及时通报相关情况，及时解决难点热点问题。 　　四、严格督查，确保全面达标 　　创建工作任务重、时间紧、要求高，各地、各卫生监督所要建立健全工作制度、督查制度、通报制度、投诉举报处理制度和快速反应机制，加强考核，重点针对薄弱环节加强实地检查，及时通报督查情况，确保各项创建目标任务全面高质量达标。市卫生监督所要制定督查计划，切实加大针对性督查密度，每天组织对各地工作情况进行督查，对查及的问题要当天通报；相关地区必须督促存在问题的单位在第一时间整改到位。 　　五、开展培训，广泛宣传发动 　　各地、各卫生监督所要立即进行全面发动，迅速行动起来，组织餐饮单位、美容美发、浴场、游泳馆、二次供水等单位开展相关法律法规和卫生知识的宣传培训，提高相关单位和从业人员对创建全国文明城市重要性的认识，牢固树立其第一责任人意识。同时，各地、市卫生监督所要切实做好资料的汇总上报工作，及时反映工作动态，强化创建社会效应。请各地和市卫生监督所在做好工作动态日报告（传真：81822060，联系部门：局办公室）的基础上，于每周四上午将一周工作情况及突出问题等以书面和电子文档形式报我局法监处，联系电话（传真）：81822075，电子信箱：wsjfjc@163.com。 　　二○一一年六月一日 　　附件1： 　　《全国文明城市测评体系》（2011年版）卫生监督实地考察测评标准 测评 项目 指标 名称 测评内容 测评标准 测评 方法 权数 Ⅰ-4 健康向上的人文环境 Ⅱ-21 市民文明行为 Ⅲ-44 公共场所道德 1）所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识； 符合上述3项标准为A；符合2项标准为为B；符合1标准为C；其余情形为C#。 实地考察 4.28 Ⅰ-6 舒适便利的生活环境 Ⅱ-25 医疗与公共卫生 Ⅲ-81 经营性公共场所卫生 1）经营性公共场所证照齐全，亮证经营； 2）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”（痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病）调离率100%（注：有调离的相关制度和记录）； 3）公共用品、用具消毒制度落实（注：有消毒设备、消毒措施和记录）。 随机抽查5处。5处均符合标准为A；4处符合标准为B；3处符合标准为C；其余情形为C#。 实地考察 3.08 Ⅲ-82 饮用水卫生 2）供水单位依法取得卫生许可证，管理规范； 3）从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%； 4）供水单位和卫生部门对水质的检测结果合格。 符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。 2）3）4）实地实地考察 3.88 Ⅰ-7 安全稳定的社会环境 Ⅲ-92 食品安全 2）全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%（注：餐馆单位有量化分级管理标志）； 3）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品； 4）有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动；食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况； 5）预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 符合上述5项标准为A；符合标准1）、3）、4）、5）或标准2）、3）、4）、5）为B；其余情形为C#。 1）实地考察2）4）5）材料审核3）实地考察、问卷调查 4.80 　　注：1．分值构成：总分为100＋12分，其中基本指标为100分，特色指标为12分。 　　2．评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容为满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容的33%（部分测评内容的最低得分为0，用C#标示）。 　　附件2： 　　《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2011年版）卫生监督实地考察测评标准 测评项目 指标名称 测评 内容 测评标准 测评方法 权数 Ⅰ-4 净化社会文化环境 Ⅱ-16 校园周边环境 Ⅲ-55 市场和市容环境 1）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊店，校园周边无“三无食品”、……。 2）……，不得在中小学校园周边设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所； …… 符合上述4项标准为A；符合1）、2）及其余标准中的1项为B；符合1）、2）为C；其余情形为D（注：0分）。 1）、2）、3）实地考察 4）问卷调查 3.00 　　附件3： 全国文明城市测评实地考察点标准（摘取卫生监督相关部分） 　　一、实地考察点共性标准 　　（一）广泛发动群众。（略） 　　（二）做好材料准备。一是规范创建台帐。二、（略） 　　（三）营造优美环境。……保持单位内外环境干净整治，……。 　　（四）浓厚宣传氛围。（略） 　　二、实地考察点个性标准 　　（三）单位及公共场所标准 　　9．市（区）政务大厅标准 　　（2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象； 　　19．美容美发、浴场、小餐馆、游泳馆等经营性公共场所标准 　　美容美发、浴场、小餐馆、游泳馆等经营性公共场所持有《经营许可证》、《卫生许可证》，并亮证经营；从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。 　　21．餐饮经营单位标准 　　（1）经营性公共场所持有效的《经营许可证》、《卫生许可证》，并亮证经营；从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录； 　　（2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象； 　　23．二次供水单位标准 　　二次供水单位有《卫生许可证》，管理规范，制度健全；从业人员持《健康证》、《卫生知识培训证》上岗，有“五病”调离制度和记录；供水单位和卫生监督机构定期对水质进行检测，水质检测报告结果为合格。 　　（四）“窗口”行业标准（医疗、商业零售、出租车为必查行业） 　　1．医疗行业标准 　　（7）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。 　　5．铁路车站标准 　　（7）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。 　　三、全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察点个性标准 　　（28）周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”销售，……。 　　（29）周边200米内无……，在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。 ------End------