厦门市水利项目评审管理办法

厦门市水利局关于印发厦门市水利项目评审管理办法的通知 （厦水利〔2012〕93号） 各区水利（农林水利）局、思明区政府办、湖里区市政园林局，局机关各处室，局属各单位，厦门水务集团： 　　为加强厦门市水利项目评审的管理，规范项目评审工作，保证评审工作质量，现将《厦门市水利项目评审管理办法》印发你们，请遵照执行。 　　附件：厦门市水利项目评审管理办法 厦门市水利局 二○一二年六月十三日 　　附件： 厦门市水利项目评审管理办法 第一章　总则 　　第一条　为加强厦门市水利项目评审的管理，规范项目评审工作，保证评审工作质量，制定本办法。 　　第二条　项目评审是指根据有关法律、法规、行业规范和技术标准，按照规定的程序组织专家对水利项目进行技术评审，提交项目评审报告或专家评审意见，为项目决策提供参考依据。 　　第三条　项目评审应当坚持行业指导、依靠专家、实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证项目评审工作的科学性、公正性、合法性和可操作性。 　　第四条　项目评审工作的组织者、专家及相关工作人员在项目评审工作中应当遵守本办法。 第二章　评审的组织 　　第五条　市水利局委托厦门市水利技术服务中心（以下称项目评审单位）负责组织其职权管理范围内的涉水项目评审。 　　第六条　项目申请单位应当向市水利局业务处室（包括市水利局审批办，下同）提供必要的资料，包括项目申请文件、项目报告、实验记录等，并随时将有关变化情况告知市水利局业务处室。 　　第七条　市水利局业务处室应对送审项目手续完备、资料完整与否进行预审。经预审合格的项目，由市水利局业务处室向项目评审单位下达评审任务。 　　第八条　项目评审会议由项目评审单位主持，项目评审专家组、相关部门和市水利局有关业务处室等人员参加。 　　第九条　项目评审专家组一般由专家库专家、项目评审单位专家和特邀专家组成。项目评审专家组总人数不得少于3人；同一单位的专家人数原则上不得多于1人，特殊情况需增加的应经市水利局分管领导批准。 　　第十条　评审具有方案竞标的项目专家采用随机抽取，市水利局业务处室和驻市水利局监察室人员共同在场，并立即通知专家本人。若被抽取人员因故无法出席，当场重新抽取其他人员替换。 　　其他项目专家原则上由项目评审单位根据项目的专业性质、技术含量、规模等情况选取。 　　第十一条　专家应严格实行回避制度，项目申请单位、项目完成单位及其经济利害关系人不得作为专家参加对该项目的评审。 第三章　初审 　　第十二条　项目评审单位应在收到送评项目有关材料之日起3个工作日内提出初审意见，并通知市水利局业务处室。 　　初审意见包括具备评审条件、不具备评审条件和不予评审三种，不具备评审条件的应一次性告知应补充的材料文件。 　　第十三条　送评项目有下列情况之一的，项目评审单位可建议不予评审： 　　（一）委托项目明显不属于评审工作范围； 　　（二）违反规范规程，缺乏立论依据，思路不清或研究方法有误，结论明显有偏差，无法进行评审。 　　第十四条　初审具备评审条件的项目，项目评审单位制定评审工作计划，经单位领导确认，报市水利局分管领导批准后，组织评审。 第四章　评审 　　第十五条　项目评审单位应当在评审会议召开前7个工作日，将被评审项目的材料文件送达承担评审任务的专家。需要提前现场踏勘的，由项目评审单位和市水利局业务处室会同项目申请单位组织进行。 　　第十六条　参加评审工作的专家在评审工作中享有下列权利： 　　（一）专家以个人身份对被评审的项目进行评议，不受任何单位和个人的干涉； 　　（二）要求项目完成单位或者个人提供充分、详实的资料文件（包括必要的原始资料）； 　　（三）充分发表个人意见，可以要求在评审结论中记载本人的不同意见，也可以拒绝在评审结论上签字。 　　第十七条　项目评审专家组成员应以科学、公正的态度参加评审工作，不为部门、单位和个人谋取利益，自觉维护评审工作的严肃性和公正性，认真、全面审阅受评项目相关材料文件，提出书面意见。 　　第十八条　项目评审专家组应着重就评审中总结出的重要问题进行讨论。对未建议审议的其它内容，认为有必要进行评议的，也可纳入审议内容。 　　第十九条　经过专家讨论，形成的专家组评审意见，应当经专家组长签字。对不能取得共识的，可由评审专家组写明情况，连同专家评审意见，一并提交市水利局业务处室。 　　第二十条　项目评审到会专家不得少于应到专家的4/5，评审结论必须经到会评审专家组成员2/3以上专家通过。 　　第二十一条　未通过评审的项目，应重新编制项目资料文件；已通过评审的项目，项目评审单位应于评审结束后5个工作日内将专家组评审意见、项目修改完善时限及要求书面报送市水利局业务处室，并抄送项目申请单位、项目完成单位。 　　项目申请单位应督促项目完成单位根据专家组评审意见、项目修改完善时限和要求及时补充修改资料文件。修改完善的项目资料文件经项目评审单位组织必要的技术复查后，形成报批稿；报送市水利局业务处室的报批稿应包括纸质材料及电子文件各3份。 　　第二十二条　需出具项目评审报告的，项目评审单位应自收到经修改和补充完善的项目资料文件5个工作日内出具，并报送市水利局业务处室。 第五章　评审纪律 　　第二十三条　参加评审工作的专家及工作人员应严格遵守以下规定： 　　（一）保护知识产权，不准擅自复制、抄录和留用评审资料；不准泄露或以任何形式剽窃有关内容。 　　（二）评审会的有关资料和评审记录，如无特殊说明，在会议结束后由项目评审单位负责收回存档，其余材料集中销毁。 　　（三）严格限制与评审工作无关的人员参加评审会议。 　　（四）自觉遵守保密法规，确保国家秘密安全。 第六章　附则 　　第二十四条　市水利局业务处室应将经修改完善的纸质和电子版评审资料各一份送市水利局档案室存档。 　　第二十五条　本办法由市水利局负责解释。 　　第二十六条　本办法自2012年7月1日起施行，有效期5年。 ------End------