四川省小煤矿安全高效矿井考核验收暂行办法

四川省小煤矿安全高效矿井考核验收暂行办法 为提高全省小煤矿机械化水平，深入推进煤矿安全高效矿井建设，根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、国家能源局《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》（安监总煤行〔2010〕178号）和省政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（川办函[2011]166号）的要求，适应煤矿机械化发展的需要，结合我省煤矿实际，提高煤矿安全高效矿井建设的指导性和针对性，制定了《四川省小煤矿安全高效矿井考核验收标准（暂行）》，促进煤矿企业全面提高机械化程度，提升安全保障能力，建设本质安全矿井。 一、本办法适用于我省煤矿单井核定生产能力≤30万t/a的矿井；30万t/a<核定生产能力<45万t/a的矿井，参照本办法考核。 二、核定生产能力≥45万t/a矿井，按《煤炭工业安全高效矿井（露天）评审办法》（中煤协会行调[2007]2号）执行。 三、煤矿企业申请安全高效矿井建设考核，考核评分达到70分及以上为安全高效矿井建设达标矿井。 四、煤矿企业对照验收标准自评达到安全高效矿井条件的煤矿，按行政隶属关系，向县级煤矿安全监管部门提交申报材料申请初步验收，县级煤矿安全监管部门签署意见后报市级煤矿安全监管部门，市级煤矿安全监管部门会同市级煤炭行业管理部门、区域煤监分局进行考评验收，并于次年3月中旬前以正式文件向省安全监管局申报。其中省煤炭产业集团、省古叙煤田公司所属矿井由省煤炭产业集团、省古叙煤田公司组织初步验收合格后，报省安全监管局验收。 五、省安全监管局采取书面审核与现场抽查验收相结合的方式，对各市（州）验收达标的安全高效矿井进行抽查。 六、安全高效矿井建设实行动态考评管理制度。安全高效矿井建设达标考评原则上每年一次，每年公布一次。在评审期间和公布前发生安全生产死亡事故的矿井取消安全高效矿井评审资格。 七、经省安全监管局组织验收达标的安全高效矿井，符合条件的可申请核增生产能力。 本办法从公布之日起施行，有关文件等规定与本办法不一致的，以本办法为准。 附件：四川省小煤矿安全高效矿井考核验收标准（暂行） 附件： 四川省小煤矿安全高效矿井考核验收标准（暂行） 序号 项 目 考核评分标准 矿井情况 矿井得分 必要 条件 （1）矿井安全质量标准化达二级及以上； （2）矿井瓦斯治理达标； （3）达标年度没有发生生产安全死亡事故且近三年内无较大及以上事故； （4）无国家明令禁止、淘汰的设备和工艺。 （5）采煤工作面采用正规壁式后退开采，采煤机械化率（半机械化率）达到45％； （6）掘进工作面采用机械装岩，掘进机械化率（半机械化率）达到70％； （7）采煤工作面机巷必须采用机械运输; （8）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采达标煤量8个月以上； （9）采掘机械化工艺正常运行三个月以上； （10）采煤工作面个数≤3个或极薄煤层对拉工作面个数≤2个。 1 建设方案X1 (3分) 安全高效矿井建设方案（2分），建设完成自检总结报告（1分）。 2 安全 状况X2 (10分) 安全生产周期≥1年（2分） 安全生产周期在此基础上每增加1年，增加2分，最高10分 3 安全 质量X3 (12分) 安全质量标准化达一级(12分) 达二级(8分) 4 采煤机械化X4（12分） 采煤机械化（半机械化）率达45％（6分），在此基础上机械化（半机械化）率每增加10%增加1分，最高12分。 5 掘进机械化X5 （12分） 掘进机械化（半机械化）率≥70％（6分），在此基础上机械化（半机械化）率每增加5%，增加1分，最高12分。 6 运输机械化X6 （6分） 行人平巷超过1500m、斜巷垂深超过50m时，采用机械运送人员（2分）； 采煤工作面机巷连续运输（2分）； 大巷实现机械运输（1分）； 辅助运输机械化（1分）。 7 采煤方法X7 （10分） 一般条件 一面（10分） 两面（8分） 三面（4分） 开采极薄煤层（≤0.6m） ≤两面（10分） 三面（6分） 两个对拉面（4分） 7 安全管理 X8(10分) 机构健全，人员配备符合要求。 “矿、科、队、班组”管理机构健全(2分) “五长持证”、并有任命文件（1分） “五科持证”、并有任命文件（1分） “五队持证”、并有任命文件（2分） 管理信息化 调度信息化（程控交换机和本安型电话）(1分) 办公自动化(有办公电脑、且能上网)(1分) 监控信息化（监控双机备份联网,不间断运行）(1分) 人员管理信息化（人员定位系统）(1分) 9 原煤工效 X9(10分) 矿井原煤工效≥2吨/工(4分)，在此基础上工效每增加0.5吨/工，增加1分，最高10分。 （1）极薄煤层（≤0.6m），指标数乘以0.6系数；极薄煤层（≤0.45m），指标数乘以0.4； （2）开采突出煤层，按上述（1）系数调整后再乘以0.8系数。 10 采掘部署X10(10分) 矿井通风系统合理、可靠（2分） 开拓煤量达3-5年（2分） 准备煤量达1年以上（2分） 回采煤量达4个月以上（2分） 抽采达标煤量8个月以上（2分） 11 经济效益X11(5分) 确保安全投入，实现盈利（5分） 12 合计 Z= 说明 1、必要条件为否决项，即只要一项为不合格，整体考核即不合格； 2、采掘机械化率、半机械化率 （1）采煤机械化（半机械化）率 采煤机械化（半机械化）率= （2）掘进机械化（半）率 掘进机械化（半机械化）率= 3、平巷（顺槽）实现连续运输即采用刮板输送机或胶带输送机运输煤炭、大巷运输机械化包括胶带输送机、机车运输。人员运输机械化即水平大巷采用专用人行列车、斜巷设架空行人装置，辅助运输机械化包括机车、无极绳、单轨吊、防爆胶轮车等运输方式。 4、采煤方法： （1）正规壁式开采：包括走向壁式工作面和倾斜壁式工作面， （2）特殊条件下的急倾斜煤层，采用台阶采煤法视为正规开采。 （3）对拉工作面按两个面计数。 5、“五长”包括：矿长、总工程师（技术负责人）、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长 “五科”包括：生产技术科、安全管理科、通风科、机电运输科、安全生产调度室等“五科”，高瓦斯矿井与煤与瓦斯突出矿井必须独立设置通风科，煤与瓦斯突出矿井还要设置防突办（可与通风科合并），水文地质条件复杂的煤矿应设置地质测量科。 “五队”包括采煤、掘进、机电、通风、运输等“五队”，各队配备队长正职一名，副职两名以上，要配备一名安全副队长。 6、安全管理信息化 系统建设包括：安全监控系统、工业监控系统，人员定位系统及其他设备状态监测系统和系统运行保障系统、安全管理信息处理智能化系统、安全生产调度信息化系统等、系统及设备先进性、系统应用设计合理性。 系统运行包括：系统维护、管理、连续性、管理制度、传感器设置、监控数据处理、管理机构及人员配备等。 采掘机械化、半机械化装备或工艺 采掘面 项目 装备或工艺 采煤工作面 采面机械化 1、采、装、运机械化，支护半机械化 2、螺旋钻机采煤，机械运输 采面半机械化 1、爆破落煤(含截煤机掏槽) 2、“炮采机装”工艺 3、采面实现装运机械化（或自溜）、支护半机械化 4、复杂难开采煤层，支护半机械化 5、急倾斜柔性掩护支架＋单体液压支柱 顺槽机械运输 1、胶带输送机运输 2、刮板输送机运输 3、机车+矿车运输 掘进工作面 机械化 综掘机＋机械运输 半机械化 1、掘进机+矿车+机械运输 2、炮掘＋机装+机械运输 3、钻岩台车＋机装+机械运输 采煤方法及参数 项 目 参 数 说 明 采面布置 双面布置 倾角≦12°时，对拉面布置 采面长度 极薄煤层炮采单面长度≦80m，机采≦100m 对拉炮采面总长度≦100×2m，机采≦120×2m 急倾斜煤层俯伪斜分段密集≦100m 急倾斜煤层柔掩支架工作面： 50°～90°的煤层工作面斜架长度 80一110 m 其他条件：炮采100～120m、机采120～180m 平巷布置 布置方式 单巷布置,无煤柱沿空留巷、沿空掘巷 双巷布置：皮带输送机运输平巷 断面 机采工作面运输巷净断面≧7m2，回风顺槽净断面≧6m2 其他，净断面不应小于4m2