上海职工素质工程“十二五”发展规划

上海市总工会关于印发《上海职工素质工程“十二五”发展规划》的通知 （沪工总宣〔2011〕161号） 各区县局（产业）工会： 　　现将《上海职工素质工程“十二五”发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施，推进“十二五”期间上海职工素质工程的深入发展，并将贯彻实施情况及时上报市总工会。 二○一一年八月十日 上海职工素质工程“十二五”发展规划 　　为积极贯彻落实《上海市国民经济和社会发展“十二五”规划》总体要求和全国总工会《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014）》精神，特制定《上海职工素质工程“十二五”发展规划》。 　　一、指导思想 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作重点和总体要求，根据中国工会十五大、上海工会十二大提出的目标任务，充分发挥工会“大学校”作用，切实维护广大职工的精神文化权益，以“促进职工全面发展，实现职工体面劳动”为目标，以弘扬中国工人阶级伟大品格为重点，以科学理论教育职工，以劳模精神引领职工，以先进技术武装职工，以和谐文化陶冶职工，造就一支适应建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市需要的高素质职工队伍，为推动上海经济社会发展提供坚强的智力支持和人才保证。 　　二、发展目标 　　（一）总体目标 　　围绕上海“十二五”期间创新驱动、转型发展对职工队伍素质的要求，全面提高上海职工思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质、民主法制素质、身心健康素质和社会文明素质，使职工群众的理想信念更加坚定，职业技能更加精湛，知识结构更加合理，公共行为更加文明，精神世界更加充实，身心素质更加和谐。 　　（二）工作目标 　　教育培训： 　　――各类学习教育培训的职工参与率达到90％以上； 　　――30万职工提升学历层次；60万职工提升技能等级，高技能人才占技能劳动者比例达到30％； 　　――完成对30万本市下岗失业人员、转型企业职工和农民工的就业、自主创业和职业技能培训； 　　――以《上海市职工代表大会条例》为主要内容，完成对全市50万职工代表的民主管理素质培训。 　　典型培育： 　　――选树10名有代表性、在全国有影响力的劳模先进典型，选树1000个劳模先进品牌； 　　――推出“十大工人发明家”、“十大职工科技创新英才”、“十大首席技师”、“十大合理化建议标兵”、“十大先进操作（工作）法标兵”等领军人物； 　　――推出20名上海市职业道德标兵个人和20家上海市职业道德标兵集体； 　　――推出2－3部有一定社会影响的职工文化精品力作（话剧、影视剧等），选树10名上海市“职工艺术家”，培育一批特色职工文艺团体。 　　阵地建设： 　　――建立100个“劳模创新工作室”、100个“首席技师工作室”； 　　――建成基层职工教育培训示范点120个，职工书屋示范点150个，职工书屋自建点1500个； 　　――选树20家“上海工会就业培训基地”，争创10家“全国工会就业培训基地”； 　　――选树100家农民工业余学校示范点、100家“上海市女职工周末学校示范学校”，争创10所“全国工会女职工培训示范学校”； 　　――选树50家“上海市职工文化建设示范单位”和10家“上海市五星级工人文化宫（俱乐部、体育场）”。 　　三、主要任务 　　（一）思想道德建设导航行动 　　开展主题教育活动。以宣传国家和上海“十二五”规划为重点，深入宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，广泛开展形势任务教育，把职工群众的思想和行动统一到实现“十二五”规划的目标任务上来。坚持以社会主义核心价值体系建设为主线，围绕国家和全市重大事件发生、重大活动举办、重要人物宣传，上海创新驱动、转型发展各阶段的中心工作和重点任务，各区域、各行业、各系统的经济、政治、文化和社会及生态建设的重要任务，各机关、企事业单位的改革发展实际和职工的思想变化实际等，开展形式多样、内容多元，职工喜闻乐见、深入有效的主题教育活动，打牢职工群众团结奋斗、拼搏进取的共同思想基础。 　　大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。完善劳模先进培育机制，选树各行各业有代表性的劳模先进人物，形成劳模先进示范效应。充分发挥工会报刊媒体宣传主阵地的作用，广泛运用全市新闻资源和传播渠道，开辟专栏、专版、评论、人物访谈和专题节目，编辑出版宣传劳模事迹和工人阶级伟大品格系列图书读本，拍摄上海劳模风采电视宣传片，制作劳模宣传电视公益广告，建立上海市劳动模范风采展示和宣传教育基地，积极创作展示劳模风采的文学艺术作品，全方位、多层次、人性化宣传劳模先进事迹，宣传中国工人阶级伟大品格，弘扬新时期劳模精神，以劳模的先进事迹感动全社会，以劳模的卓越贡献激励全社会，以劳模的高尚情操带动全社会。 　　深化职业道德建设。努力构建体现新时期特征、适应社会主义市场经济原则的职业道德建设体系和行为规范，结合深入开展“创先争优”活动，坚持以“诚信”为核心、围绕“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的基本要求，不断充实职业道德建设新内容，重点推进教育、卫生系统以及窗口服务行业和现代服务业职工、机关公务员群体的职业道德实践，充分发挥社会各界对职业道德建设的监督评价作用。探索职业道德教育新形式，创新职业道德建设载体，坚持以全市和各行各业职业道德“双十佳”评选表彰为激励导向，建立一批职工职业道德示范基地，通过现场参观、实践参与等多种互动形式，为深化学习职业道德典型提供鲜活教材和创新平台，引导职工群众树立崇高的职业精神，拥有精湛的职业技能，形成良好的职业作风和严格的职业纪律。 　　开展精神文明创建活动。深入开展以“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”为主要载体的群众性精神文明创建活动，深化创建内涵，拓展创建外延，完善创建标准，提高创建水平，形成制度化、规范化的创建体系，为文明行业、文明单位创建夯实基础。弘扬社会主义荣辱观，大力倡导上海城市精神，积极倡导科学文明健康的生活方式和生活理念，引导职工践行公共道德和社会文明，使职工的公共行为与国际化大都市的形象相适应。推进文明志愿服务，发挥世博城市文明志愿服务的延伸和拓展效应，培育100支职工特色志愿者服务队、1000支各行业职工志愿者服务队，构建体现行业特色和工会特点、职工自愿参加和自主管理的职工志愿服务组织网络和机制，并纳入全市志愿者工作体系，逐步形成聚焦主题、集中服务、行业联动、区域协同的工作推进模式。 　　加强职工思想政治工作。积极探索新形势下职工思想政治工作新途径，应对改革发展对职工思想和生活的影响，畅通职工思想动态反映渠道，把握职工心理诉求，关注社会热点，为职工解疑释惑，把加强职工思想政治工作与解决职工实际问题结合起来，增强职工思想政治工作的说服力和感召力。加强职工思想动态调研，建立职工网络信息员、网络观察员、网络评论员队伍，建立职工思想动态和网络舆情报送制度，建立排摸、汇总、分析、研判和上报机制。针对职工群众多样化思想特点和心理需求，探索和建立人文关怀和心理疏导机制，积极推进职工心理援助（EAP）服务工作，普及心理健康基础知识，培育职工心理援助志愿者队伍，设立行业或企业职工心理援助热线、心理咨询工作室，引导职工树立自尊自信、理性平和、健康向上的良好心态。 　　（二）新知识新理念学习培训行动 　　深化创建学习型组织，争做知识型职工活动。围绕上海加快推进“四个中心”建设、加快发展现代服务业和先进装备制造业、加快国企国资新一轮改革重组和学习型社会建设的目标任务，推进2万家企事业单位创建学习型组织，普及终身学习理念，构建学习文化，加强团队学习，引导职工积极参加节能减排、绿色环保、低碳生活、文化创意、金融理财、网络信息、创新创造、防灾减灾等新知识新理念新技术培训，帮助职工学习新知识，树立新理念，把握新机遇，获得新发展。利用远程教育、开放教育和网络教育等多种教育方式，借助企业培训中心、社区院校、各类高校、文化宫、社会办学机构等各类教育阵地，引导职工参加继续教育、成人教育和职业培训，帮助职工养成自觉学习、终身学习的意识和习惯。完善上海市学习型企事业单位考核评估体系，出台《上海市企事业单位创建学习型组织的指导意见》，建立上海市学习型企事业示范单位库、学习型团队（班组）库、知识型职工人才库和创建工作优秀项目库，为促进学习型社会建设提供组织保障和工作基础。 　　搭建职工就业培训平台。充分发挥各级工会职工援助服务中心和在沪“全国工会就业培训基地”的辐射带动作用，依托市总工会培训中心及各地区、产业分中心等现有培训资源，根据劳动力市场需求和培训对象特点，创新培训组织、教学、管理方式，通过自主培训、联合招生、委托办班等形式，开展订单式、定向式培训，积极开展创业培训服务，规范创业培训体系，对具有创业意愿和能力的下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生等就业困难人员提供培训服务和就业援助。 　　推进振兴中华读书活动，办好上海读书节。贴近企业实际，符合职工需求，开展丰富多彩、灵活多样、寓教于乐的读书活动，全市机关、企事业单位读书活动覆盖率达到90%。健全各级读书指导委员会组织机构，拓展区县产业、基层企事业单位读书组织，逐步形成市级引导协调、倡导示范、指导服务，区（产业）级有序分类、有力推进、有效实施，基层企事业单位因人制宜、因企制宜、因时制宜开展读书活动的工作格局。坚持举办每年一届的上海读书节，设立适应时代和职工变化发展的读书节主题，坚持弘扬传统阅读方式和培育现代阅读载体相结合、鼓励群众自主和加强组织引导相结合、坚守巩固读书活动组织与创新读书团队组合方式相结合的原则，利用网络阅读、电子阅读、手机阅读等新型阅读载体，借助读书论坛、读书报告、读书演讲、读书博客等阅读手段，设立一批人性化、社会化、分众化读书活动项目，倡导职工多读书，读好书，善读书。 　　（三）技术技能登高行动 　　大力开展岗位培训大练兵活动。围绕上海创新驱动，转型发展的目标任务和经济社会发展紧缺人才培养目标，以先进制造业、现代服务业和高新技术产业的发展需求为导向，以紧缺职业人才培养、新增劳动力就业和农民工岗位适应性培训为重点，以建设高技能专业人才和高素质创新人才队伍为目标，用好用足1.5％职工教育经费，大力推进百万职工岗位培训大练兵活动。 　　深入推进技能竞赛大提升行动。广泛开展群众性职业技能大赛，进一步深化培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职工职业技能发展模式，为职工成长成才开辟快速通道。每年会同市人保局等部门联合开展上海市职业技能大赛，加紧培养上海产业发展急需的各类高技能人才；进一步推进区县、产业和行业性职工技能竞赛，覆盖面达到30％，为区域经济、产业经济的发展培养一支知识型、技能型、创新型高素质员工队伍；基层单位结合实际广泛开展各类技能竞赛，为职工精一门、会两门、学三门和技能提升创造条件。努力实现“十二五”期末本市高技能人才占技能劳动者比例达到30％的目标。 　　推动实施首席技师培养选拔千人计划。深入推进实施“首席技师培养选拔千人计划”，通过充分发挥首席技师的示范及领军作用，加快培养一支数量充足、结构合理、技能素质一流的高技能人才队伍。用五年时间，推动本市各行各业、企业在技师、高级技师中培养选拔1000名首席技师，并同步建立首席技师工作室。在不同行业、不同专业（工种）中选拔100个“上海市首席技师工作室”，集聚人才，加强协作，鼓励高技能人才为企业发展解决关键技术问题。 　　全面开展高师带徒结万对活动。进一步深化“高师带徒”活动，实现高师带徒结万对的目标，鼓励和推动企业建立高师带徒长效管理机制和激励机制，发挥高技能人才的传帮带作用，大力培养企业创新发展紧缺的高技能人才和各类专业人才，满足企业发展对高技能人才的需求，形成梯次合理、素质优良、新老衔接、能够适应上海率先转变经济发展方式要求的技能人才队伍。 　　（四）职工科技创新行动 　　深化职工创新实践。围绕实现创新驱动、转型发展的目标和要求，以“弘扬科学精神，普及科技知识，推进科技创新，加强技术协作，促进成果转化，提高职工素质”为主要任务，以“岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献”为主题，面向企业，依托社会，贴近实际，服务职工，深入开展群众性科技创新活动。以增强广大职工群众的科学素质和创新意识为目的，发挥市科普讲师团作用，深入基层开展200场科普知识讲座，建立50家市职工科普教育基地。以上海市职工科技节、上海市优秀发明选拔赛为平台，以群众性“五小”活动、企业难题招标揭榜、产品创新创意大赛、合理化建议、绝技绝活挖掘展示、先进操作法总结展示等为载体，进一步集聚职工创新资源，激发职工创新活力，推动职工创新实践。扩大职工创新活动覆盖面，积极推动职工科技创新工作由公有制企业向非公企业延伸、由大型集团向中小企业延伸、由传统产业向新兴产业延伸，进一步形成不同所有制企业、各行各业共同推进、广大职工踊跃参与的群众性科技创新活动的良好态势。 　　加强职工科技服务体系建设。发挥职工技协组织在推进职工创新活动中的积极作用。要全面贯彻落实市总工会、市科委、市国家税务局、市地方税务局、市工商局、市民政局、市社团局联合下发的《关于推动本市职工技协组织开展群众性科技创新活动的若干政策意见》，坚持“创新、协作、服务”的工作方针，加强技协跨企业、跨区域开展职工技术交流、技术协作，组织能工巧匠攻坚克难。建立和完善“职工科技创新信息库”、“职工创新人才库”，并以“职工科技服务工作站”、职工技术创新基金、职工技术合同认定站、职工科技创新专家咨询组、职工科技创新网站、职工科普讲师团为支撑和服务平台，努力为企业和职工开展科技创新活动提供更多更有效的指导、信息咨询等服务，促进职工科技科技成果转化。 　　注重创新人才培育及激励。完善市工人发明家、职工科技创新英才及市职工科技创新新人奖、优秀团队、示范基地和优秀职工创新成果等各种职工创新活动先进人物和优秀成果的评选机制，推动建立千个“创新型企业”，评选千项“优秀发明项目”、百项“职工技术创新优秀成果”、百项“合理化建议优秀成果”、百项“先进操作法优秀成果”，营造职工创新氛围，促进创新人才脱颖而出，进一步发挥高技能人才和创新人才在科技创新中的骨干、带头、示范和辐射作用。 　　（五）职工文化建设行动 　　建设职工文化阵地和团队。建立以职工群众为主体的企业文化和职工文化活动阵地，推出一批上海职工文化示范基地。组建职工艺术团、职工文艺爱好者协会，创作时代特征鲜明、思想内容健康、生活气息浓郁的职工文艺作品，创造职工文艺人才脱颖而出、作品受到尊重、价值得到认同的良好环境，推动企业文化建设与劳动关系和谐企业建设有效对接。以基层单位和一线职工为主体服务对象，建设以上海市工人文化宫为中心、区县工人文化宫、社区文化活动中心为支撑的三级职工文化交流阵地，为指导企业文化建设、服务职工文艺创作、推动职工文化交流、展示职工文化风采提供内容配送、项目指导和平台搭建。以全市职工书屋示范点为核心，企事业单位职工书屋自建点为基础的职工文化服务阵地，建设职工群众读书交流、学习提高的文化乐园，工会组织内聚人气、外树形象的展示窗口。设立一批上海职工文学创作基地，为培育职工文学新人、创作职工文学精品创设条件和氛围。重点打造上海市总工会“茉莉花”职工艺术团，力争建设成为全市一流、国内知名的群众文化演艺团队。建设一支由工会干部、基层群众文化工作者和职工文化志愿者组成的职工文化工作团队，聘请一批专业文化工作者为职工文化专家指导员。 　　打造职工文化品牌和项目。以职工群众为主体，以增强企事业、机关凝聚力、向心力为导向，以满足职工日益增长的精神文化需求为目的，以展示职工精神风貌为内容，打造一批工会实施、职工受益、企业欢迎、社会认同、各界参与的职工文化工作品牌和实事服务项目。重点建设以“五一”为品牌的职工文化活动项目和文化惠民实事工程，办好“五一”国际劳动节文艺晚会、上海职工文化活动月、上海市“五一文化奖”评选、上海职工文化展演周等，实施“同在阳光下”为农民工送文化、送健康、送法律系列活动，举办重大节假日为农民工放映免费电影专场活动，建设“流动书库”，实现职工书屋与社区、街道图书馆资源共享。 　　实施职工体育健身活动和健康管理工程。组织开展各类职工体育健身活动，参加体育健身活动的职工达到500万人次。加强各单位职工体育健身阵地建设，充分依托社会健身场地为职工所用。推出一批职工体育示范基地和职工体育工作品牌，创建一批不同行业特征、不同职工需求的人性化、个性化的职工健身操和健身法，培育一支职工体育社会指导员队伍和职工体育工作者队伍。指导有条件的单位成立职工体育协会，开展职工运动会和健身节，举办贴近职工实际、适应职工需求、职工乐于参与的体育比赛和健身活动。探索由职工自我参与、自我管理和自我提高的职工体育健身工作模式。推进职工健康服务工作，推动带薪年休假制度的落实。广泛开展职工体质监测，设立职工健康档案，传播科学健身理念，指导职工科学健身和健康养生，建立体质监测预防、体检预防和心理预防职工健康三位一体科学预防体系，引导职工形成健康的生活方式和科学的运动方式。 　　（六）民主法律意识提升行动 　　推进职工民主意识提升。围绕推进实施《上海市职工代表大会条例》，积极开展职工代表大会制度和民主管理相关知识的培训，不断提高职工民主意识、知识水平和依法理性表达诉求的能力；进一步增强职工民主实践的能力，通过拓宽参与渠道，丰富参与形式，完善参与机制，开展不同方式的民主实践，切实增强职工民主参与、民主管理和民主监督的意识，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。继续加强民主管理工作载体的建设，逐步推行职工代表竞选制，从源头优化职工代表队伍素质，开展分级培训，进一步提高职工代表参政议事的能力和水平，更好地为促进企事业单位和职工的共同发展服务。 　　实施职工“六五”普法教育。围绕职工法制宣传教育第六个五年规划，广泛开展普法教育，职工每年参加法制宣传学习时间不少于3个工作日，进一步提升广大职工依法维护权益、理性表达诉求的法律意识与法制素养。以《工会法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《妇女权益保障法》、《工伤保险条例》、《上海市集体合同条例》、《上海市职工代表大会条例》等法律法规为核心内容，以推进法制宣传“进企业、进车间、进班组、进园（社）区”为重要抓手，以法制展览、法制咨询、法制演讲、法制文艺演出、法律知识竞赛、法律讲座、法制研讨会为基本形式，以法宣教育基地、劳动报、工会网站、维权热线为主要载体，把学习与宣传、普法与教育、学法与用法有机结合起来，引导职工知法、懂法、守法、用法，促进职工“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”。 　　（七）女职工职业发展行动 　　推进女职工周末学校建设。以“女职工周末学校”为载体，广泛开展科学文化、文明礼仪、法律法规、心理疏导、妇科保健等知识的教育、传播和普及，女职工参与各类培训率达到80%以上。规范周末学校的基本模式，创新周末学校的办学形式，提高办学的针对性、有效性，为全面提升女职工的综合素质创造条件。 　　提升女职工技能创新素质。以“建功‘十二五’，巾帼绘和谐”为主题，围绕加快转变经济发展方式、节能减排、攻坚克难等内容，广泛开展女职工科技创新、技能竞赛、合理化建议等活动，女职工参与率达到85%以上。通过举办全市性女职工专场技能大赛，选树五一巾帼技能奖、五一巾帼创新奖，激励女职工提高技能等级，提升创新素养，努力建设一支女职工高技能专业人才和高素质创新人才队伍。 　　搭建职业女性发展平台。以争创“五一巾帼奖”、“女职工建功立业标兵（标兵岗）”等为载体，加强对女职工先进的培育、选树、表彰和宣传。五年中，选树200个女职工特色班组、200名先进女职工。进一步提高劳模和五一劳动奖章获得者中的女性比例。继续发挥工会“优秀职业女性人才库”的作用，定期向组织部门推荐一批优秀职业女性代表，为女职工的职业发展搭建平台。 　　（八）农民工成长成才行动 　　提升农民工职业技能水平。围绕本市经济发展方向、产业结构调整和农民工技能水平现状，紧密配合政府相关部门实施“农民工技能提升三年行动计划”，开设农民工安全生产、技能竞赛专场，组织50万名农民工参加安全生产、职业技能培训，其中国家职业资格等级的技能培训不低于50％，每年培养农民工高技能人才1万人，力争到2012年末，将本市农民工中技能劳动者的比例提高到30％。推进企业开展在岗农民工培训，配合企业组织农民工参加“高师带徒”和“企业内技能人才培养”项目。加强对农民工的安全教育，“十二五”期间至少培训150万农民工。积极推进企业首席技师制度，努力培养一批高新技术领域的农民工高技能领军人才。通过广泛开展职业技能竞赛活动，促进农民工优秀技能人才脱颖而出。 　　提升农民工基本素质。与上海市慈善基金会、上海电视大学等单位共同开展新生代农民工成长成才行动，分层次、分阶段推进新生代农民工教育培训，资助新生代农民工参加中专学历教育、初级工商管理（EBA）培训、工商管理大专学历教育等，逐步提高新生代农民工文化层次和通用能力。与市文明办、教委、建设交通委、人保局等十委办继续推进农民工基本素质教育培训，依托全市农民工业余学校、社区学校、文化宫和职工培训中心，对全市400万人次农民工开展文明礼仪、法律法规、交通安全、劳动保护、城市生活等五大基本素质教育培训。 　　保障农民工基本文化权益。与文化广播影视管理局等单位进一步保障农民工基本文化权益，加快农民工共享城市公共文化设施步伐。在全市100家社区文化活动中心和工人文化宫设立“上海农民工假日影院”，分别在元旦、春节、五一、中秋、国庆五大节庆期间让农民工免费观摩电影，继续开展“同在阳光下”为农民工送文化、送法律、送健康系列活动，组织各类专业或职工文化团队为基层一线慰问演出500场次，电影放映5000场次。 　　四、保障机制 　　（一）组织领导机制 　　建立上海职工素质工程联席会议，统筹协调全市职工素质工程工作。市总工会设立领导小组，组长由市总工会主要领导担任，副组长由分管副主席担任，成员由宣教部、经济部、女职工部、法律部、民管部、保障部、研究室、财务部等相关部门负责人组成。领导小组办公室设在宣教部。各区县产业工会和基层工会要在党委领导下，结合各自工作实际，建立组织领导机构，制定工作规划，明确工作目标，落实工作举措，着力建设党委重视、行政支持、工会实施、各方联手、社会协同、职工受益的职工素质工程组织格局。 　　（二）典型培育机制 　　建立市级和区域、行业、系统以及机关、企事业单位三级优秀人才信息库和职工素质档案，注重加强各类创新人才、创新团队和创新项目的培养和培育，积极推动政府有关部门和企业制定职工教育培训成果认定制度，完善职工技能等级考评、鉴定、升级制度。推动各单位制定各种针对职工技能等级提升、学历提高和职业发展能力提升的扶持奖励制度，更好地激发职工学习科学文化、提高综合素质的内在动力。依托职工素质工程，建设一支勤奋学习、创新进取、诚实守信、善于合作、乐观向上、开放包容，文明谦和的职工队伍。 　　（三）考核激励机制 　　将职工素质工程开展实施情况纳入市总工会对各区县（局）产业工会重点工作目标管理考核序列。每年年初制定下发《上海职工素质工程年度实施意见》，部署年度工作重点、实施要求以及考核激励办法，适时推出一批社会影响力大、企业支持度高、职工参与面广、实施效果好的职工素质工程优秀项目、教育培训示范点、优秀组织奖和优秀建设者。加大对职工素质工程宣传力度，积极发挥先进典型的示范导向作用，在《劳动报》设立专版、《上海工会信息简报》设立专刊、上海工会网和《上海工运》、《工会理论研究》设立专栏，总结、宣传、推广在职工素质工程建设中涌现出来的先进经验、先进人物和先进集体。 　　（四）资源共享机制 　　将职工素质工程与各区域、各行业、各委办、各系统、各企事业单位的“十二五”发展规划实现目标、任务、机制、措施全面对接，充分发挥工会自身组织优势和工作优势，积极整合工会系统工会管理职业学院、培训中心、市区两级文化宫等教育培训资源，主动协调社会各方资源，有效利用党政、社会各界的职业教育阵地、继续教育载体、终身教育手段，形成职工素质工程资源共享、活动共办、职责共担、声势共造、业绩共创的良好氛围。 　　（五）经费保障机制 　　严格规范职工教育经费使用管理制度，推动和监督企业按照有关法律法规要求，足额提取企业税前列支1.5%-2.5%职工教育经费并合理使用，职工教育经费的60%以上须用于一线职工的教育和培训，且60%以上用于一线职工培训的企业占全市企业单位的70%。企业应将职工教育培训的提取和使用情况列为厂务公开的内容定期进行公开，接受职工代表的质询和全体职工的监督。企业应将职工教育经费使用写入集体合同，确保职工学习权和受教育权落到实处。各级工会组织每年要制定职工素质工程经费预算，实行专款专用，并确保每年与工会收缴经费增长速度同步，保持同比例提高。 　　（六）社会评估机制 　　加强对职工素质工程开展情况的社会评价和职工评价，制订职工素质工程开展情况评估原则、评估标准和评估方法，对职工素质工程目标任务的推进实施情况和取得成果进行评估，形成职工素质工程社会评估体系。畅通社会信息和职工意见反馈渠道，认真听取社会有关方面和职工群众对职工素质工程开展情况的反映和评价，根据社会和职工的信息反馈，不断改进和完善职工素质工程各项工作，推进职工素质工程深入发展。 ------End------