（四川省）关于规范灾后重建山洪灾害防治及防汛预警项目验收工作的通知

四川省人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于规范灾后重建山洪灾害防治及防汛预警项目验收工作的通知 （川防办汛发〔2011〕44号） 各相关市、县（市、区）水务局： 　　按照党中央、国务院和省委、省政府关于灾后重建“三年任务两年基本完成”的决策部署和工作要求，我省灾后重建中期评估后的43个山洪灾害防治及防汛预警建设项目将在今年9月底前完成建设任务并将开展验收工作。 　　为贯彻落实省水利厅《关于进一步加强水利灾后恢复重建工程竣工验收工作的通知》（川水函【2010】1796号）要求，进一步规范我省灾后重建山洪灾害防治及防汛预警项目验收工作，根据水利部《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利系统通信工程验收规程》（SL439-2009）以及国家防总办关于山洪灾害防治非工程措施项目验收有关规定，现就我省相关市、县（市、区）灾后重建山洪灾害防治及防汛预警建设项目验收工作提出以下要求： 　　一、验收依据 　　验收工作的依据是国家和水利部有关法律、法规、规章和技术标准，主管部门有关文件，经批准的项目设计文件及相应的设计变更、修改文件或实施方案，以及项目建设合同等。 　　二、验收应具备的条件 　　（一）已按照批准的项目建设实施方案以及签订的项目建设合同完成全部建设任务，具体包括： 　　1、建立了包括信息采集与传输系统、信息汇集平台、预警指挥系统在内的山洪灾害监测预警指挥系统，满足《全国山洪灾害防治试点监测预警系统建设技术要求》及相关技术标准、规范要求，且调试运行正常； 　　2、建立了山洪灾害防御群测群防组织体系，包括编制了具备可操作性的县、乡、村山洪灾害防御预案，并建立了县、乡、村、组防御责任制体系，组织开展了相关人员的培训、演练和山洪灾害防御常识的宣传等； 　　3、完成了项目建设实施方案以及合同要求的其他建设任务。 　　（二）承建单位已整理完成了项目设计、安装、调试、运行、维护和管理等方面必备的文档资料，并移交项目业主单位。 　　（三）承建单位完成了对运行管理单位人员和业主单位确定的其他人员的技术培训等其它合同规定的内容。 　　（四）承建单位提交了承建项目的总结算书及相关手续（如设备交货清单、主要工程及设备工程量验收手续、设计变更确认手续等）。 　　（五）运行管理单位完成了运行管理有关规章制度的制订，项目具备试运行条件。 　　（六）除以上条件外，竣工验收时应具备的条件包括：项目已经过试运行，财务决算已完成并已通过审计，项目存在的问题已基本处理完毕等。 　　三、验收应提交的文档 　　（一）项目建设实施方案、合同文本及各类批复文件。 　　（二）项目建设管理工作报告。内容包括：项目所在地基本情况，项目开发建设情况，预案编制、责任制体系建设、宣传培训工作开展等群策群防体系建设情况，系统运行情况及效益分析，资金概算及实际使用情况，建设经验和存在问题等。 　　（三）施工管理工作报告。 　　（四）项目测试报告。 　　（五）项目监理工作报告。 　　（六）相关山洪灾害防御预案。 　　（七）除以上资料外，竣工验收时还应包括项目试运行报告、项目财务决算报告、审计报告以及档案验收报告等。 　　四、验收程序 　　（一）灾后重建山洪灾害防治及防汛预警建设项目验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段，验收由市、州水务部门主持。验收时应成立由各相关部门人员组成的验收工作组，具体负责验收工作。 　　（二）验收工作组要组织相关部门和专家对项目建设进行实地考察，测试项目各项功能，听取有关单位汇报，审核文档资料，审查建设资金使用情况，对有关问题进行质询，提出验收鉴定书。 　　（三）验收过程中发现的问题，有关单位应及时组织处理，按期完成整改。未经过验收或验收不合格的不得交付正式使用。 　　（四）验收文档资料和验收鉴定书由项目法人归档管理。验收鉴定书应报省防汛办备案。 　　各地要认真学习和贯彻落实国家、省灾后重建验收工作有关精神和要求，进一步加强验收工作的组织领导，确保责任落实，手续完备，程序合规，尽早实现项目的正常运行，切实发挥防灾减灾效益。 　　附件：　　 县（区、市）灾后重建山洪灾害防治及防汛预警建设项目验收鉴定书 二〇一一年九月九日 　　附件： 　　 县（区、市）灾后重建山洪灾害防治及防汛预警建设项目验收 鉴定书 （封面格式） 　　　县（区、市）灾后重建山洪灾害防治及防汛预警建设项目验收工作组 年　　月 　　 县（区、市）灾后重建山洪灾害防治及防汛 预警建设项目验收 鉴定书 （扉页格式） 　　建设单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　设计单位：　　　　　　　　　　　　　　　 　　监理单位：　　　　　　　　　　　　　　　 　　承建单位：　　　　　　　　　　　　　　　 　　运行管理单位：　　　　　　　　　　　　　　　 　　验收日期：　年　月　日　至　　年　月　日 　　验收地点：　　　　　　　　　　　　　　　 　　 　　 县（区、市）灾后重建山洪灾害防治及防汛 预警建设项目验收鉴定书 　　前言（简述验收时间和地点、验收依据、验收主持单位、参加会议单位、验收工作组组成等） 　　一、工程概况 　　（一）建设地点及建设任务 　　（二）主要建设内容 　　包括工程规模、预期发挥的效益、概算投资等。 　　（三）建设有关单位 　　包括建设、设计、监理、承建及运行管理单位等。 　　（四）建设过程 　　包括开工日期、完工日期、项目主要建设节点、工程建设中采用的主要措施及其效果、主要经验教训等。 　　二、项目完成情况 　　包括批复的实施方案执行情况、建设资金支付与结算、合同管理、验收时工程面貌、实际完成工程量（与设计、合同量对比）等。 　　三、检查与测试情况 　　包括前期检查、各部分测试情况，抽查、抽测情况。 　　四、建设存在的主要问题及处理意见 　　针对设计及合同要求，指出存在的主要问题、责任单位、完成时间以及复验责任单位等。 　　五、对运行管理的建议 　　包括管理机构、人员、经费情况。 　　六、验收结论 　　包括对建设工期、质量、投资、工程能否按批准的设计标准运用及发挥效益、工程挡案资料，以及是否同意通过验收，投入运用，对投资执行情况和对工程价款的支付，都要有明确的定语（或意见）。 验收工作组组长：（签字） 二○一一年××月××日 　　附录1 　　验收工作组成员签字表 　 姓名 单位 （全称） 职务和职称 签字 组长 　 　 　 　 副组长 　 　 　 　 副组长 　 　 　 　 成员 　 　 　 　 成员 　 　 　 　 成员 　 　 　 　 成员 　 　 　 　 成员 　 　 　 　 成员 　 　 　 　 　　年　　 月　　 日 　　附录2 　　被验收单位代表签字表 姓　 名 单位名称 职务和职称 签字 　 　 （建设单位） 　 　 　 　 （设计单位） 　 　 　 （监理单位） 　 　 　 　 （承建单位） 　 　 　 　 （运行管理单位） 　 　 　　年　　 月　　 日 ------End------