广西壮族自治区城镇生活垃圾处理场运营管理考核暂行标准

广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发《广西壮族自治区城镇生活垃圾处理场运营管理考核暂行标准》的通知 （桂建城〔2011〕33号） 各市环境卫生主管部门： 　　为加强全区城镇生活垃圾处理场的运行管理，提高生活垃圾处理质量和管理水平，我厅制定了《广西壮族自治区城镇生活垃圾处理场运营管理考核暂行标准》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 广西壮族自治区住房和城乡建设厅 二〇一一年十月十四日 广西壮族自治区城镇生活垃圾处理场运营管理考核暂行标准 　　一、垃圾填埋场评分细则 项目 考核指标 考核内容及评分细则 分值 （一）设施维护与管理（10分） 1、防渗膜保护 边坡保护防渗膜的土工布完好，作业层边坡防渗膜采取有效的保护措施，得2分； 土工布存在破损、掀起等问题，未及时修补，得1分； 作业层边坡防渗膜未采取有效的保护措施，不得分。 2 2、填埋气导排、收集及处理 按设计规范密度设置、续接气体导排设施，设置导排石笼，气体导出后集中燃烧或利用得2分。 设置气体导排设施，气体直接排空，得1分。 无气体导排设施或设置密度不足或未逐级续接被垃圾覆盖，不得分。 2 3、雨污分流 有雨污分流措施，且分流效果好，得2分； 雨污分流措施不完善，不能满足库区雨污分流要求，不得分。 2 4、渗滤液导流 渗滤液导流系统完好，导排功能正常，库区无严重积水现象，得2分； 渗滤液导流系统破损或堵塞，库区有严重积水现象，不得分。 2 5、监测井 按规范设置五眼地下水监测井，并能正常使用，得2分； 监测井总数量或设置方位不满足要求，下游监测井或污染监视井数量不足，得1分； 未设置下游监测井，不得分。 2 （二） 运行 管理 （60分） 6、进场垃圾检验 有垃圾检验措施且能有效控制危废、建筑垃圾等垃圾进场，得2分。 无检验措施或未能有效控制危废、建筑垃圾等垃圾进场，不得分。 2 7、称重计量 有称重计量设施，统计记录资料齐全完整，得2分； 有称重计量设施，统计记录资料不全，得1分； 无称重计量，不得分 2 8、分单元填埋 制定场内分区、分单元作业计划，未填埋区和作业单元，有应急作业面和措施，雨水、污水分别导排，得6分； 制定场内分区、分单元作业计划，未填埋区和作业单元，无应急作业面和措施，得4分； 未分区分单元作业，无应急作业面和措施，雨水、污水混合；不得分 6 9、设备配置 机械设备按标准要求配套齐全，并有垃圾压实机，运行良好，得3分； 其他机械设备配套齐全，但无垃圾压实机，运行基本正常，得2分； 其他机械设备配套不齐全，无垃圾压实机，运行不正常，不得分。 3 10、摊铺压实 使用专用压实机械，按标准分层摊铺压实，得4分； 使用专用压实机械，但未分层压实，得2分； 未用压实机械对垃圾进行压实，不得分。 4 11、垃圾覆盖 能做到每日覆盖，并有施工记录，得4分； 能做到中间覆盖，得2分； 未能做到按规范进行覆盖，不得分。 4 12、堆体整形 堆体边坡不大于1：3，终场边坡及时覆盖，得2分； 堆体边坡大于1：3，终场边坡未及时覆盖，不得分。 2 13、场区消杀 有除臭、消杀（蚊、蝇、鼠等）措施，效果良好，且药剂票据、台账齐全，得4分； 无除臭、消杀（蚊、蝇、鼠等）措施，或有措施但效果不好，无法提供有关票据、台账，不得分。 4 14、飘扬物控制 有防飞散设施、措施，并管理良好，周围无飘扬物，得2分； 无防飞散设施、措施或防飞散设施效果不好，周围存在飘扬物，不得分。 2 15、渗沥液处理 渗沥液处理后，出水监测数据全部达标，得10分； 渗沥液处理后，出水监测不达标次数占总监测次数的比例小于20%，得6分； 渗沥液处理后出水监测不达标次数占20%以上的，或简易处理，出水基本上不能达标的，不得分。 10 16、环境监测 能按照国家规范要求定期对大气、渗沥液、地下水、地表水及噪声等项目的主要指标进行监测，能提供连续、完整、准确的监测资料和报告，得3分； 能监测主要污染指标，但不能按标准定期进行，得2分； 未采取任何监测措施，不得分。 3 17、环境影响 所有排放指标监测数据均达标（包括自测和权威部门检测），得6分； 排放指标监测数据达标率大于（等于）50%小于100%，得3分； 排放指标监测数据达标率小于50%，不得分。 6 18、安全管理 安全设施配备齐全，制度健全，制订有应对自然灾害引起的山体滑坡、污水外溢等方面的应急预案，未发生过安全事故，得3分； 安全设施配备不齐全，安全制度及预案不健全，得1分； 发生过安全事故或存在安全事故隐患，不得分。 3 19、制度建设 有运行作业手册及设备操作维护保养手册，规章制度、岗位职责健全；场内标识齐全、规范，得3分； 规章制度、岗位职责不健全；标识不齐全、不规范，酌情扣分。 3 20、资料管理 各类运行资料、报表规范符合要求，上报及时、准确；有管理人员归档立卷，格式规范，得3分； 资料内容不齐全、不规范，酌情扣分。 3 21、人员培训 按规定要求定期对管理、作业人员进行上岗培训和业务学习，作业人员持证上岗，得3分； 作业人员持证上岗率≤80%，得2分；≤60%不得分。 3 （三） 运行经费保障 （20分） 22、财政预算安排 垃圾处理运行经费足额列入同级财政预算安排计划，得10分； 未足额列入同级财政预算安排计划，得5分； 未列入同级财政预算安排计划，不得分。 10 23、资金拨付 同级财政垃圾处理运行经费足额拨付，得10分； 同级财政资金拨付比例大于（等于）80%，得7分； 同级财政资金拨付比例小于80%，得5分； 未拨付垃圾处理运行所需资金，不得分。 10 （四） 社会评价（10分） 24、公众监督 无社会不良投诉，得5分； 不良投诉经查证属实的，不得分。 5 25、整改情况 对各项检查中存在的问题和各种投诉能及时整改，得5分； 整改不及时或整改不到位，不得分。 5 　　注：渗滤液未经处理直接排放的，评定为不合格。 　　二、垃圾焚烧厂评分细则 项目 考核指标 考核内容及评分细则 分值 （一）垃圾进厂、计量（10分） 1、垃圾接收 有垃圾检验措施且能有效控制危废、建筑垃圾等垃圾进场，得5分。 无检验措施或未能有效控制危废、建筑垃圾等垃圾进场，不得分。 5 2、垃圾称重 有称重计量设施，统计记录资料齐全完整，得5分。 有称重计量设施，统计记录资料不全，得2分； 无称重计量，不得分。 5 （二） 运行管理 （60分） 3、运行时间 年运行时间应不低于8000小时，达到运行时间8000小时，得5分； 年运行时间≥6000小时≤8000小时，得3分； 年运行时间低于规定时间6000小时不得分。 5 4、炉温控制 垃圾在焚烧炉内应得充分燃烧，二燃室内的烟气在不低于850℃的条件下滞留时间不应小于2秒，得8分； 垃圾在焚烧炉内不充分燃烧，二燃室内的烟气在低于850℃的条件下滞留时间小于2秒，不得分。 8 5、烟气处理 烟气排放应达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485的标准。全部满足限值，得6分。 正常营运时，烟气每1项每1次没有达到标准要求扣3分。 6 6、恶臭控制 氨、硫化氢、甲硫醇和臭气浓度达到国家标准规定的排放限值要求，得5分； 未达到国家要求，发现问题，每1项每1次扣1分。 5 7、渗滤液处理 垃圾贮存仓防渗性良好，渗滤液导排设施完好，渗滤液按监管方要求运输到指定处理厂，沿途无抛洒现象，得5分； 渗滤液导排不畅，自行或外运处理达不到要求，检查发现每1项扣2分。 5 8、飞灰处理 按有关要求将飞灰运输到指定处理厂，沿途无抛洒现象，且不得飞灰混入炉渣中，得5分； 未将飞灰运输到指定处理厂或将飞灰混入炉渣中，运输过程有抛洒现象，若发现有1项不达到要求，每1项每次扣3分。 5 9、灰渣处理 灰渣热灼减率达到要求（小于5%），并运输到指定废弃物处理场，沿途无抛洒现象，处理处置符合标准，得5分； 灰渣热灼减率超过5%、灰渣处理处置不符合标准、运输过程有抛洒现象，若发现有1项不达到要求，每1项每次扣2分。 5 10、监测系统维护 按照规定定期维护监测系统，每半年请有资质的计量单位定期校对，得4分； 因监测系统故障又没有采取应急措施导致不能对污染物监测，每项每次扣2分. 未按规定对监测系统校准，不得分。 4 11、制度建设 有运行作业手册及设备操作维护保养手册，规章制度、岗位职责健全；场内标识齐全、规范，得4分； 规章制度、岗位职责不健全；标识不齐全、不规范，酌情扣分。。 4 12、资料管理 各类运行资料、报表规范符合要求，上报及时、准确；有管理人员归档立卷，格式规范，得4分； 资料内容不齐全、不规范，酌情扣分。 4 13、人员培训 按规定要求定期对管理、作业人员进行上岗培训和业务学习，作业人员持证上岗，得4分； 作业人员持证上岗≤80%，得2分；≤60%不得分。 4 14、安全管理 制订有应急预案。保证防火、防爆、防汛、抗震、避雷等安全设施完好，并进行定期检查维护、有记录，得5分； 发现安全设施、设备损坏或不满足要求，每次扣2分。 无应急预案，发生安全事故一次不得分； 5 （三） 运行经费保障 （20分） 15、财政预算安排 垃圾处理运行经费足额列入同级财政预算安排计划，得10分； 未足额列入同级财政预算安排计划，得5分； 未列入同级财政预算安排计划，不得分。 10 16、资金拨付 同级财政垃圾处理运行经费足额拨付，得10分； 同级财政资金拨付比例大于（等于）80%，得7分； 同级财政资金拨付比例小于80%，得5分； 未拨付垃圾处理运行所需资金，不得分。 10 （四） 社会评价（10分） 17、公众监督 无社会不良投诉，得5分； 不良投诉经查证属实的，不得分。 5 18、整改情况 对各项检查中存在的问题和各种投诉能及时整改，得5分； 整改不及时或整改不到位，不得分。 5 ------End------