淮南市2012年林业及创模工作意见

淮南市人民政府办公室关于印发淮南市2012年林业及创模工作意见的通知 （淮府办〔2011〕136号） 凤台县、各区人民政府、市政府有关部门，各有关单位： 　　经市政府同意，现将《淮南市2012年林业及创模工作意见》印发给你们，请遵照执行。 二0一一年十一月二十一日 淮南市2012年林业及创模工作意见 　　2012年是我市创建“全国绿化模范城市”的攻坚之年，也是加快我市林业发展的关键之年。为切实做好2012年全市林业及创模工作，结合我市实际，现提出如下意见： 　　一、指导思想。坚持以科学发展观为指导，统筹城矿乡绿化一体化，继续加强森林生态建设，提高森林质量和总量。坚持人与自然和谐发展，创建良好人居环境和绿色文明，实现创建全国绿化模范城市目标。 　　二、主要任务。全面完成各项造林绿化和创模任务。其中成片造林1.3万亩；封山育林0.7万亩；新育苗0.3万亩；新建和改建高标准农田林网庇护面积6万亩；四旁（义务）植树400万株；森林抚育1.8万亩；新建绿色小康村25个。建成10个绿化模范村和10个绿化模范乡镇驻地。 　　三、工作重点 　　（一）扎实推进全国绿化模范城市创建工作 　　1.继续增加森林面积。一是加快森林生态长廊建设。重点抓好东西部第二通道、新改道的206国道、凤蒙路和潘集煤化工大道等两侧各50-100米宽的林带建设。同步完善境内高速公路、铁路、国道、省道两侧防护林带建设和补植。突出合淮阜高速公路和石姚湾、洛河洼退建堤坝两侧的森林生态长廊补植，按照设计要求抓紧补植到位，补植苗木的规格不得低于胸径3厘米。二是着力抓好城区景观绿化工程。市建委要高标准加快城区道路绿化景观工程建设，对城市广场、游园、道路、公共绿地、水体要沿线排查，查漏补缺，增加乔木量和块状森林，加快城市绿化景观建设，打造城区绿化精品，确保市民出门300－500米以内具有一定规模的休闲绿地、公园和广场。三是新建一批标准化育苗基地，使全市育苗总规模达到2万亩。重点实施毛集绿馨园快繁育苗基地，辐射带动中山杉、西湖垂柳、高干红叶石楠、速生紫薇、女贞等一批标准化苗木繁育，增加绿化面积，壮大林业产业。四是大力开展石质山造林和采石塘口植被恢复。谢家集区要继续加大车路山和打石山的植被恢复，在补植完善一期造林基础上，进一步扩大造林面积，使植被恢复的总面积达到3000亩，并适当发展石榴等适地适树经济林。坚持封山育林，使造林投入成本合理降低。凤台县要完成凤台林场500亩石质山场造林，加大前几年造林的森林培育，使林木尽快郁闭，发挥森林的三大效益。大通区要实施好孔店乡常山500亩植被恢复造林任务，对上窑的老鸹山继续加大封山育林力度，确保造林成果。五是加强城乡结合部区域绿化。按照属地管理的原则，重点对通往各县区、乡镇道路沿线的绿化进行完善和提高，空白处要重新绿化，在村村通道路两侧至少栽植1行行道树。六是突出抓好乡镇驻地绿化。各县区、乡镇集中开展乡镇驻地绿化达标活动。经验收合格的乡镇驻地绿化，市财政将安排专款给予所在乡镇政府以奖代补资金5万元。全市重点扶持10个绿化模范乡镇驻地和10个绿化模范村的创建工作。七是继续深入开展“绿化模范单位”创建活动。以学校、住宅小区、医院、乡镇驻地和企事业单位等绿化模范单位创建为抓手，示范带动全市绿化模范单位创建工作的提升。 　　2.加大创模宣传力度。市委宣传部会同有关单位，逐项落实创模宣传方案。2012年要重点开展创建活动进校园、万人签名支持创建、全市绿化摄影比赛等大型宣传活动，编印创模宣传画册，完成创模宣传片制作。要加大创模公益宣传，各县区要在主路口增设大型广告牌等，提高广大市民的知晓率和支持率。 　　3.扎实做好各项迎检工作。市创模办抽调专人集中办公，重点做好“五个一”：即完成制作一部创模宣传专题片，由创模办会同市宣传部门负责。收集、整理一套创模申报资料，其中城市绿化资料（公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景绿地、道路绿地）由市建委负责统计整理汇总；县区绿化资料（总面积、宜林地面积、有林地面积、森林或林木覆盖率）由各县区负责整理，市林业局汇总；义务植树登记表由各县区统计，市绿化办汇总；古树名木登记表由市绿化办统计汇总；2009-2011年成片造林由各县区统计，市林业局汇总；乡镇驻地绿化和村庄绿化资料由各县区统计，市林业局汇总；河渠绿化资料由市水利局统计汇总；国道、省道绿化由市交通局统计汇总。编印完成一部绿化宣传画册，由市创模办负责。打造一组绿化参观考察示范线路；制定一套迎接检查的方案，迎接省及国家验收。 　　（二）继续深化林业改革。加快推进集体林权制度配套改革，积极推进森林资产评估机构、评估标准与办法等建设，加快建立林权管理信息平台。多渠道、多形式鼓励和支持发展林业专业合作组织。深化森林分类经营改革，切实抓好生态公益林的保护和经营。坚持政府引导、市场化运作，创新机制，加大招商引资力度，鼓励和支持全社会的资金主动参与造林绿化和生态建设。 　　（三）加快科技富民进程。全面深化与中国林科院的科技合作，做好林业项目的谋划，加快林业新技术的引进、示范和推广。要立足林业资源优势，因地制宜培育特色经济林、速生丰产林和苗木花卉，培育壮大主导产业，做大做强特色产业，新建一批林业特色专业示范村（镇）。进一步加快森林公园的开发建设和保护利用，积极发展森林旅游，提高服务业发展水平。 　　（四）强化林业保障体系建设。一是抓好林业项目的储备和申报。进一步加强与国家和省林业主管部门的沟通协调，积极争取中央和省财政加大对我市林业建设的投入。二是加强林业应急管理。充实完善应急预案，强化应急队伍、管理机制和装备建设，提升应对林业突发事件的能力。三是编制林地保护利用规划。认真组织开展规划编制工作，尽快完成成果评审。四是加强森林资源和野生动物的保护，切实做好冬季森林防火和林业有害生物的防治，努力实现全年无重大森林火灾和重大林业疫情的发生，有效保护森林资源安全。五是加大林业案件查处力度。组织开展林业严打整治专项斗争，严厉打击侵占、毁坏、乱占绿地林地和乱砍、乱伐树木等破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动。 　　（五）加快实施林业民生工程。全面实施上窑林场、洞山林场、凤台林场等835户职工危旧房改造任务，尽快完成思源书院、市林业技术推广及森林防火指挥中心的建设。 　　四、时间安排 　　造林绿化分三个阶段进行。第一阶段从现在起至12月底，进行宣传发动、落实地块整地挖穴，在12月底之前全部完成整地任务。第二阶段明年元月份至3月底的造林阶段，要全面掀起造林绿化高潮，开展建设创模精品工程，完成各项造林绿化任务。第三阶段是4月份后，抓好育苗，加强新造林管护。以乡镇为单位认真收集整理近三年造林绿化基础资料、图表、文件，由县区汇总上报。基础资料收集要对照创模11大项33小项要求进行，造林面积到小班、道路绿化到路段、河渠绿化到两岸。 　　附件1 　　淮南市2012年造林绿化任务表 单位 人工造林（亩） 封山育林 农田林网建设 育苗 四旁 植树 义务 植树 绿色小康村建设（个） 森林抚育 合计 成片造林 重点　封育 一般　封育 小计 中央 财政 补贴 试点 巩固退耕还林成果现有林培育 一般森林抚育 长防林 巩固退耕还林补植补造 一般社会造林 （亩） （亩） （亩） （亩） （亩） （亩） （亩） （亩） （万株） （万株） （个） （亩） （亩） （亩） （亩） 全市合计 13000 4000 3054 5946 2000 4000 60000 1700 200 200 25 53645 18000 5645 30000 凤台县 3200 　 1200 2000 1000 　 20000 500 60 60 8 23500 13000 2500 8000 田家庵区 790 　 290 500 　 1000 5000 100 50 50 1 6265 2000 1265 3000 大通区 1500 500 500 500 　 1000 5000 100 15 15 3 5000 　 　 5000 谢家集区 1442 500 342 600 　 1000 5000 300 15 15 1 4123 　 1123 3000 八公山区 1208 500 562 146 　 1000 　 100 10 10 1 4427 3000 427 1000 潘集区 2500 500 　 2000 　 　 20000 100 40 40 8 5000 　 　 5000 毛集区 2360 2000 160 200 　 　 5000 400 10 10 3 5330 　 330 5000 上窑林场 　 　 　 　 1000 　 　 100 　 　 　 　 　 　 　 　　附件2 　　淮南市创建全国绿化模范城市续建任务分解明细表 重点项目 工作量（亩） 责任单位 营造林内容 完成时间 重点 片林 建设 1、凤蒙路两侧各50米宽林带建设 1500 凤台县政府 造林和育苗兼用 2012年5月 2、凤台林场石质山植被恢复 500 凤台县林业局 油桃等经济林 2012年5月 3、凤台林场封山育林 1000 凤台县林业局 点播麻栎和油桐 2012年5月 4、毛集镇淮河堤坝背水坡造林 300 毛集实验区管委会 薄壳山核桃和红叶石楠 2012年5月 5、夏集镇陈集村塌陷区治理植被恢复 2000 毛集实验区管委会 中山杉、垂柳 2012年5月 5、八公山镇蔡岗村育苗基地建设 500 八公山区政府 独干红叶石楠、女贞、紫薇 2012年5月 7、唐山镇打石山采石迹地植被恢复一期补植完善1000亩和后续建设500亩 1500 谢家集区政府 石榴、女贞、侧柏 2012年5月 8、煤化工大道两侧300亩景观林补植和后续育苗基地建设 900 潘集区政府 景观林绿化苗木要求米径不低于4厘米。 2012年5月 9、上窑镇红光村葡萄基地建设 500 大通区政府 葡萄经济林 2012年5月 10、孔店乡常山一带的植被恢复 500 大通区政府 侧柏和点播麻栎 2012年5月 11、提高瓦埠湖水源涵养林建设水平 1500 田家庵区政府 补植苗木要求米径不低于3厘米。 2012年5月 12、对206国道改建25公里长的路段两侧进行高标准绿化，宜林地段林带宽达到100米。 7500（规划数据） 市城投公司负责，沿线政府及单位配合 前排20米建设景观林，后排80米建设林苗两用林 2012年5月 13、对东西部第二通道两侧进行高标准绿化，宜林地段林带宽达到100米。 9750（规划数据） 市城投公司负责，沿线政府配合 前排20米建设景观林，后排80米建设林苗两用林 2012年5月 通道绿化完善 14、完善合淮阜高速公路淮南段两侧各30米宽林带。 3000 田家庵区政府、谢家集区政府、毛集实验区管委会 三区政府组织验收并按照设计要求补植苗木，其规格不低于3厘米 2012年5月 15、全面提升淮南市、谢家集区、毛集区三个高速公路出入口景观林绿化水平 　 田家庵区政府、谢家集区政府、毛集区管委会、高速公路阜阳和淮南管理处 增植常绿大苗，景观提升 2012年5月 16、完善洛河洼、石姚湾退建堤坝内侧30米宽的景观林带建设 700 田家庵区政府、大通区政府 按照设计补植苗木，规格3-4厘米，加强管护 2012年5月 17、完善洛河洼、石姚湾退建堤坝外侧30米宽的景观林带建设建设 700 市水利局 按照设计补植苗木，规格3-4厘米，加强管护 2012年5月 18、对206国道25公里的改建路段线路绿化。 　 市交通运输局 线路绿化，按照设计施工 2012年5月 19、对206国道现有老路段和新拓宽的路段全面绿化 　 市建委 线路绿化，按照设计施工 2012年5月 20、完成新建的城市东西部第二通道淮河大道至206国道段的分车带和行道绿化 　 山南新区管委会 按照设计完成绿化 2012年5月 21、完善淮河大坝凤台段两侧长廊建设 　 凤台县河道局 补植杨树或柳树 2012年5月 22、完善淮潘路两侧绿色长廊断带和缺株补植 　 潘集区政府 营造林苗两用林 2012年5月 绿化模范重点建设 23、所有村庄绿化达到创模标准，建成10个高标准的绿化示范村 　 各县区政府 村庄绿化率25% 2012年5月 24、所有乡镇驻地绿化达到创模标准，建成10个高标准的绿化示范乡镇 　 各县区政府 乡镇驻地绿化率30% 2012年5月 绿化模范重点建设 25、对2009年以来的成片造林进行抚育管护。主要包括车路山、老鸹山、打石山、余家山、上窑林场、妙山林场和凤台林场石质山造林地 　 相关造林单位 加强抚育管护，提高林木 保存率，达到85% 2012年5月 26、矿区绿化点：丁集矿等矿区继续加大绿化示范创建 　 淮南矿业集团 扩大总量，加强管护，提升水平 2012年5月 27、机关、单位绿化点：完善淮南煤矿宾馆和洞山宾馆、淮南矿业集团机关大院和市政府机关大院等绿化 　 淮南矿业集团、市委办公室、市政府办公室 加强管护，补植补造观赏树木，提升景观水平 2012年5月 28、医院绿化点：东方集团医院等五个绿化模范医院建设 　 市卫生局 清理死树，补植景观树木 2012年5月 29、学校绿化点：市一中、安徽理工大学等五个绿化模范学校建设。 　 市教育局、安徽理工大学 清理死树，补植景观树木 2012年5月 30、工厂绿化点：洛河电厂等五个绿化模范工厂建设 　 市经信委 清理死树，补植景观树木 2012年5月 31、住宅小区绿化点：绿苑山庄等五个绿化模范住宅小区建设 　 市房管局 缺株补植和修剪管护 2012年5月 32、垂直绿化点：重点抓好5个垂直绿化示范点建设 　 市建委 缺株补植和修剪管护 2012年5月 33、屋顶绿化点：重点抓好5个屋顶绿化示范点建设 　 市建委 缺株补植和修剪管护 2012年5月 34、商业区、停车场绿化点：山南停车场、阳光国际城停车场、龙湖公园停车场 　 市建委 缺株补植和修剪管护 2012年5月 35、部队绿化点：完善淮南军分区招待所大院绿化 　 淮南军分区 缺株补植和修剪管护 2012年5月 36、公园绿化点：市龙湖公园、十涧湖湿地公园、老龙眼生态公园等 　 市建委、淮南矿业集团 缺株补植和修剪管护 2012年5月 37、仓储绿化点：矿业集团装备中心 　 淮南矿业集团 缺株补植和修剪管护 2012年5月 38、河道绿化点：完善茨淮新河大坝防护林建设 　 凤台县河道局 缺株补植和修剪管护 2012年5月 39、环城林带或郊区绿化片林点建设 　 田家庵区政府、大通区政府和谢家集区政府 缺株补植和修剪管护 2012年5月 40、城市干道绿化：继续抓好市区道路绿化提升 　 市建委 缺株补植和修剪管护 2012年5月 41、铁路绿化 　 上海铁路局蚌埠林业绿化管理所分局 缺株补植和修剪管护 2012年5月 ------End------