无锡市重大产业项目评估实施办法（试行）

无锡市人民政府办公室转发市发改委无锡市重大产业项目评估实施办法（试行）的通知 （锡政办发〔2011〕220号） 各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 　　市发改委《无锡市重大产业项目评估实施办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。 　　二○一一年八月三十日 无锡市重大产业项目评估实施办法（试行） （市发改委　　2011年8月） 　　根据《市政府办公室转发市发改委关于建立无锡市重大产业项目评估机制的意见（试行）的通知》（锡政办发〔2011〕209号）文件精神，现制定评估工作具体实施办法如下： 　　一、评估机构 　　成立市重大产业项目评估委员会，主要由市发改委、经信委、规划局、国土局、环保局、商务局、科技局、安监局等部门组成。可视项目情况增加其他部门，并邀请相关专家参加评估。评估委员会办公室设在市发改委（简称“评估办”），负责项目评估的牵头和组织工作。 　　二、评估条件 　　凡符合下列条件的工业、服务业及科技项目，应向市评估办申请评估： 　　（一）争取省点供用地指标； 　　（二）使用市本级年度土地利用计划预留指标； 　　（三）用地规模超过50亩； 　　（四）投资规模超过3亿元人民币； 　　（五）市政府领导明确要求评估的项目。 　　三、评估程序 　　（一）申请。符合评估条件的项目，应由所在区发改部门牵头，组织相关部门进行初审，出具意见，经区政府领导同意后，提请市评估办评估。 　　（二）评估。市评估办收到评估申请后，于5个工作日内组织相关部门评估。 　　（三）报审。评估后，项目如需使用市本级年度土地计划预留指标的，或不予准入的，市评估办出具评估意见，报市政府主要领导审定。 　　（四）反馈。市评估办于收到评估申请后10日工作内，将评估意见反馈申请地区，抄送市相关部门。 　　四、工作要求 　　（一）申报资料。主要包括：1.评估申请；2.项目简介；3.项目基本情况表；4.所需附件，包括法人营业执照复印件和法人代表身份证复印件、投资者身份证复印件，以及项目技术来源及技术先进性的有关证明文件等。 　　（二）项目评估原则上实行一个项目一个申请。 　　附件1： 项目评估申请 市评估办： 　　　　项目拟落户我区，经初审，符合评估条件。现将有关资料提交你办，请予评估。 　　随文附项目基本情况表、项目简介及其它所需资料。 　　　　 区发展改革局 二○××年××月××日 　　附件2： 　　项目基本情况表 项目名称 产业类别 项目投资方 项目主要产品及规模 项目主要建设内容 申请用地面积（亩） 建筑面积 （平方米） 拟选址地块 计划总投资（万元） 其中固定资产投资（万元） 注册资本（万元） 资金来源 预期产值（万元） 预期销售（万元） 预期税收（万元） 预计年耗能情况 （吨、等价值） 预计年排污情况 （废水、废气等） 项目投资者承诺： 我们对以上提供的数据及所附资料来源的真实性负责。 项目法人代表签名 联系电话 区初审意见及相关要素配置建议 区领导签字：　　　　　　 盖章： 年　　　　 月　　　　 日 　　附件3： 　　项目简介提纲 　　1.项目单位基本情况，在行业中的地位、排名等情况； 　　2.项目建设意义，包括项目对我市和所在地区优化产业结构，加快转型发展的作用，解决就业情况等方面的情况； 　　3.项目所属行业以及采用的主要技术水平和工艺，项目使用主要原、辅材料等情况； 　　4.拟选址地块现状及周边情况（包括项目用地性质与规划用地性质是否一致）； 　　5.项目方案或设想； 　　6.项目推进计划，建设工期、达产期限等方面的情况； 　　7.项目在能源消耗、环境影响（包括特征污染因子、污染治理措施等）、安全生产（包括项目涉及职业危害因素等）等方面的情况； 　　8.项目在科技创新（包括知识产权、创新领军人才情况）、自主研发、品牌建设方面的情况。 　　附件4： 无锡市重大产业项目评估委员会办公室 项评意见[　　 ]　 号 无锡市发展和改革委员会　　　　　　　　　二0××年××月××日 　　×××项目评估意见书 　　一、项目基本情况 　　…… 　　二、项目打分及等级评定情况 　　…… 　　三、资源配置意见 　　…… 　　四、项目审批权限要求 　　…… 　　五、其它意见 　　…… 　　市领导批示： 　　附件5： 无锡市重大产业项目评估委员会办公室 项评报告[　　 ]　 号 无锡市发展和改革委员会　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二0××年××月××日 　　×××项目评估报告书 　　一、项目打分及等级评定情况 　　…… 　　二、资源配置意见 　　…… 　　三、项目审批权限要求 　　…… 　　四、其它意见 　　…… 　　发送单位：市经信委、规划局、国土局、环保局、商务局、科技局、安监局，　　区政府办公室。 　　附件6： 　　项目评分表（试行） 评价指标 项目情况（打“√”或说明） 部门评分 发改委复核 最终得分 评分部门 一、产业类型（15分） 　 　 　 　 　 市重点鼓励发展的八大战略性新兴产业、十大重点产业 　 　 　 　 经信委/商务局 列入国家或省市鼓励类且适合在无锡市发展的产业 　 列入国家或省市允许类且适合在无锡市发展的产业 　 二、项目类型（10分） 　 　 　 　 　 世界500强投资项目 　 　 　 　 经信委/商务局 行业龙头企业、知名品牌企业投资项目 　 其它项目 　 三、投资规模（30分） 　 　 　 　 　 1、注册资本（10分） 　 　 　 　 国土局/经信委 1亿元 2、注册资本投资强度（10分） 　 　 　 　 国家、省级开发区25万美元或80万元/亩以上；一般工业集中区15万美元/亩或60万元/亩以上 3、固定资产投资强度（10分） 　 　 　 　 国家、省级开发区400万元/亩；一般工业集中区300万元/亩（不含） 四、单位产出（10分） 　 　 　 　 　 1、销售规模（5分） 　 　 　 　 国土局/经信委 销售收入达行业平均水平以上 2、税收规模（5分） 　 达产后增值税、营业税、所得税达行业平均水平以上 五、资源占用、环境影响及安全生产（25分） 　 　 　 　 　 1、环境影响（10分） 　 　 　 　 环保局 　具备条件在投产后3年内开展ISO14001认证 　 　清洁生产水平达到国内先进水平 　 　无工艺废水排放 　 　无工艺废气排放 　 　中水回收利用率大于50% 　 2、资源节约与利用（8分） 　 　 　 　 经信委 　符合行业能耗要求 　 　水资源消耗低于行业标准10个百分点 　 　工业固体废弃物重复利用率100%（含委托利用） 　 3、安全生产（7分） 　 　 　 　 安监局 　存在危险化学品生产、储存装置和设施 　 　涉及到15种危险化工工艺的建设项目 　 　涉及危险品重大危险源以及生产或使用剧毒品，含硫、磷、氟的品种 　 　涉及危险化学品量仍较大的 　 六、科技创新（10分） 　 　 　 　 　 　项目技术水平达到国际先进、国内领先水平 　 　 　 　 科技局 　产品核心技术拥有自主知识产权 　 　具有创新领军人才及研发团队 　 总分