青岛市处置重特大火灾事故预案

青岛市人民政府关于印发《青岛市处置重特大火灾事故预案》的通知 （青政发[1998]61号） 各市、区人民政府，市政府各部门，市直各单位： 　　《青岛市处置重特大火灾事故预案》印发给你们，望认真遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年四月二十四日 青岛市处置重特大火灾事故预案 　　为使各级政府和各部门、各单位在我市发生重特大火灾事故时，能统一步调、协同作战，高效有序地做好灭火和抢险救灾工作，根据《中华人民共和国消防条例》等有关规定，制定本预案。 　　一、适用范围 　　本预案适用于我市行政区域内发生的下列重特大火灾： 　　(一)死亡3人以上； 重伤10人以上； 死亡、重伤10人以上； 受灾30户以上； 直接财产损失30万元以上的重大火灾事故； 　　(二)死亡10人以上； 重伤20人以上； 死亡、重伤20人以上； 受灾50户以上； 直接财产损失100万元以上的特大火灾事故； 　　(三)在存储易燃易爆、化学、放射等物品场所和重点公共场所、要害单位以及大型仓库等发生的可能造成重大危害的火灾事故。 　　二、管辖分工 　　重特大火灾事故按以下管辖分工实施： 　　(一)停泊在水面上的船舶、水上设施、港口码头发生火灾，由海上安全指挥部负责，港务公安消防队为主实施扑救，其他有关力量配合； 　　(二)山林火灾，由市护林防火指挥部负责，林业、园林消防力量为主扑救，其他力量配合； 　　(三)军事管理区内山林发生火灾，由驻军为主实施扑救，其他有关力量配合； 　　(四)其他火灾由市公安消防局负责，市公安消防部队为主扑救，其他力量配合。 　　三、组织指挥 　　在我市发生重特大火灾，要在市委、市政府的统一领导下进行处置。在青岛市消防安全委员会的基础上，补充有关单位和人员，立即成立青岛市处置重特大火灾事故总指挥部，市长任总指挥，副市长、市政府秘书长、驻青部队首长任副总指挥，消防安全委员会成员单位负责同志为市总指挥部成员。市总指挥部负责部署灭火和抢险救灾工作，决策重大灭火措施，通报情况，调派部队参加灭火和抢险救灾，解决灭火和抢险救灾工作中的有关问题。 　　(一)为加强对现场处置工作的领导，市总指挥部下设火灾现场指挥部，由市消防安全委员会主任任火灾现场总指挥，市公安、消防和火灾现场所在地党委、政府以及有关部门的领导同志为副指挥。主要任务是： 　　统一组织贯彻实施市总指挥部关于灭火和抢险救灾的各项决策、命令； 　　向火灾现场各参战单位部署灭火和抢险救灾的任务； 　　根据火灾情况和灭火作战需要，决定破拆建(构)筑物； 　　指挥各有关单位疏散群众、救护伤员； 　　确保供水、断电、送电、气象预报、输送物资以及实施紧急避险措施等； 　　及时掌握火灾现场有关信息，上传下达，随时与市总指挥部保持通讯联络。 　　(二)消防部队、企事业单位专职消防队具体负责前沿灭火抢救行动。消防部队的指挥员具体负责指挥实施灭火行动，并有权根据需要调动企业事业单位的消防队协同灭火。 　　(三)参与现场灭火和抢险救灾的单位，除消防部队和企事业单位专职消防队外，公安、交通、卫生、气象、电业、邮电、铁路、民航、公用事业等其他有关部门和驻青部队接到市总指挥部通知后，要立即赶赴指定地点集结，在火灾现场指挥部的统一指挥下，按以下分工，各负其责，积极主动地投入抢险救灾工作。 　　公安机关负责火场警戒，维护火场周围的治安秩序和交通秩序。 　　医疗卫生部门负责对受伤人员实施紧急救护、转移和指定医院抢救治疗。 　　气象部门负责及时预报气象情况，特别是风力、风向等天气变化情况。 　　电业部门负责火场内部断电、送电，排除一切影响灭火战斗的带电因素，并确保夜间火场照明。 　　铁路、民航、公路运输部门负责灭火人员、灭火装备器材和灭火剂的运输。 　　邮电部门确保火场对外联络畅通，特别保证与市委、市政府的联络畅通。 　　公用事业部门负责热电、煤气设备紧急抢险处置，及时排除一切影响灭火战斗的因素，并确保灭火供水。 　　驻青部队及其他有关单位根据市总指挥部的部署，随时准备参与灭火和抢险救灾行动。 　　各参战单位自行解决后勤保障和参战人员的食宿。特殊情况下，由市总指挥部统一组织后勤保障工作。 　　四、应急措施 　　(一)一旦发现火警，必须迅速准确地向119报警。发生火灾单位必须及时组织力量扑救火灾，同时报告上级主管部门。紧急情况下，可越级直报市政府。邻近单位应当积极支援灭火救灾。 　　(二)市公安消防部门接到报警后，必须迅速赶赴现场进行扑救。同时报告市公安局。 　　(三)市公安局接报警后，在迅速报市委、市政府的同时，组织部署所在地公安机关赶赴现场参加扑救工作。 　　(四)各级政府、各部门、各单位接到市政府命令后，应立即按本预案的要求，组织指挥机构和力量就地、就近参加灭火和抢险救灾。并沟通通信网络，保证同市政府的联络畅通。 　　(五)重特大火灾的新闻报道由市委宣传部统一负责。 　　大火灾事故处置结束后，各级政府、各部门、各单位要及时总结，书面报告市政府。