沈阳市固体废弃物排放管理规定

沈阳市固体废弃物排放管理规定 （沈政发[1990]19号　1990年3月20日） 第一章　总则 　　第一条　为加强我市固体废弃物管理，保护和改善环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《城市市容环境卫生管理条例(试行)》，结合我市实际情况，制定本规定。 　　第二条　本规定所称固体废弃物是指： 　　(一)单位和居民生活垃圾； 　　(二)医疗废弃物(包括医疗院所诊查、化验、处置、手术和病理解剖的含毒含菌的废组织和被血或分泌物污染的污物、护理用具以及传染病区产生的污染物等)； 　　(三)无毒无害性工业废弃物(废渣、炉渣等)； 　　(四)建筑垃圾、工程残土。 　　上述范围外的固体废弃物管理另按有关规定执行。 　　第三条　市城市建设管理局是全市固体废弃物排放的主管部门，市固体废弃物管理处(下称市固体废弃物管理部门)负责固体废弃物排放的具体管理工作。 第二章　排放管理 　　第四条　单位排放固体废弃物，必须到市固体废弃物管理部门办理排放手续，持市固体废弃物管理部门统一制发的排放证到指定场地排卸。未办理排放手续的，不准排放。 　　第五条　排放单位要及时准确提报所排固体废弃物的种类和数量，由市固体废弃物管理部门对其排放量分别予以核定。 　　(一)废渣，按实际排放量计算。 　　(二)炉渣，按锅炉吨位计算。 　　(三)建筑垃圾和工程残土，按拆迁或挖掘计划计算，无拆迁或挖掘计划的，实行现场核量。 　　(四)单位生活垃圾，有自运能力的，按单位人数计算。单位生活垃圾，无自运能力的，由区环卫部门托运。 　　第六条　单位的固体废弃物应及时清运，避免积存。运输车辆要做到运载适量，封闭运输或加盖苫布，严禁沿途飞扬撒落和乱排乱卸。 　　第七条　单位出卖工业废渣、炉渣、工程残土，应到市固体废弃物管理部门办理有关手续，不得擅自销售或倒卖交易。 　　第八条　基建工程所需回填土，实行计划排放，市确定的重点工程回填场地，建设单位与市固体废弃物管理部门签订合同后，由市固体废弃物管理部门组织回填。 　　需用生活垃圾回填场地的，由需方和区环卫部门协商办理。 　　第九条　医疗废弃物在排放前，必须到市固体废弃物管理部门办理手续，由医疗废弃物处理场统一收集、运输，集中焚烧处理。 　　对现有的自备焚烧设施完善并经有关部门鉴定符合标准的医疗院所，允许自行处理。 　　本规定发布后，其他医疗院所不得再行新建自备焚烧设施。 　　第十条　医疗院所要认真填报含毒含菌废弃物登记卡片，严格管理。对医疗废弃物要设专人负责，备专用容器，分类盛装，不落地、不暴露。严禁将医疗废弃物混入生活垃圾、炉灰、残土中排卸。 　　第十一条　收集、清运、处理医疗废弃物，应做到收集容器化、运输车辆密闭化、焚烧处理无害化。 　　第十二条　市卫生防疫机构对医疗废弃物的存放、处理负责监督、监测管理。 　　市环境卫生科研机构对医疗废弃物的处理应定期进行卫生监测，做出环境评价。 第三章　场地管理 　　第十三条　固定性排放处理场地要纳入城市总体规划，经市规划部门批准，由市固体废弃物管理部门有计划征用，并负责管理。任何单位和个人不准占用场地和损坏场地设施。 　　第十四条　临时性排放场地，由所在区环卫部门会同区环保部门共同选定，由所在区环卫部门、公安部门按各自职能分别管理。 　　对临时性排放场地，区环卫部门应当建立排放档案，登记排放单位、排放种类、排放量、排放时间。 　　临时性排放场地使用完毕后，所在区环卫部门应向本区环保部门备案。 　　第十五条　对在临时性排放场地从事拣拾劳动的人员，由当地公安部门负责治安管理，拣拾人员必须遵守法纪，服从管理。 　　拣拾人员拣拾的物资，由市固体废弃物管理部门主管，并与当地公安部门共同搞好回收。 第四章　收费管理 　　第十六条　单位在办理固体废弃物排放手续时，除市以上人民政府另有规定的外，须交纳排放管理费。 　　第十七条　排放管理费的收费标准及使用办法由市财政部门制定。 　　第十八条　汛期加固浑河堤坝的残土，经市固体废弃物管理部门同意，可免交排放管理费。 　　单位自我消纳处理(不出本单位)的废渣、炉渣和工程残土，免交排放管理费。 　　市城建部门作为原材料用于筑路、绿化等公共设施的残土、炉渣(不包括剩余残土)，经市固体废弃物管理部门同意，可减、免排放管理费。 　　申请减、免排放管理费的单位，须到市固体废弃物管理部门办理相应手续。 第五章　罚则 　　第十九条　违反本规定有下列行为的，由市固体废弃物管理部门给予处罚： 　　(一)不到指定部门办理排放手续的，令其补办手续，交纳管理费，并处一百五十元以上、三百元以下罚款。 　　(二)对不按时办理手续、交纳排放管理费的，从违章排放之日起，按日加收3‰的滞纳金。 　　(三)乱排乱卸固体废弃物或运载固体废弃物时沿途飞扬撒落，每车次处一百五十元以上、三百元以下罚款，并令其清除乱排乱卸的废弃物。 　　(四)未经市固体废弃物管理部门批准，擅自销售、倒卖工业废渣、炉渣、残土的，每车次处二百元以上、四百元以下罚款。 　　(五)将医疗废弃物混入生活垃圾、炉渣、残土中排放的，处五十元以上、一百元以下罚款；未经批准在单位自行处理医疗废弃物的，处一百元以上、二百元以下罚款。 　　(六)将有毒有害工业废弃物混入无毒无害废弃物中排放的，处二百五十元以上、五百元以下罚款，造成严重后果的，提请有关部门追究排放单位领导责任。 　　(七)占用排放处理场地、损坏场地设施的，处二百五十元以上、五百元以下罚款。 　　(八)非市固体废弃物管理部门，擅自办理排放手续、收缴或变相收缴排放管理费的，由市固体废弃物管理部门会同财政、物价部门按有关规定追回全部违章收费，并按《沈阳市收费管理办法》(沈政发(1987)60号)予以相应处罚。 　　扒、截固体废弃物排放运输车辆的，由公安机关处一百五十元以上、三百元以下罚款。 　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。 　　第二十一条　各管理部门的监督管理人员滥用职权、营私舞弊、玩忽职守的，由其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章　附则 　　第二十二条　居民生活垃圾按《沈阳市城市环境卫生管理规定》及有关规定执行。 　　第二十三条　地处新城子区、苏家屯区、新民县、辽中县的单位，在当地主管部门办理排放手续。 　　第二十四条　本规定由市城市建设管理局负责解释。 　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。《沈阳市城市环境卫生管理规定》(沈政发(1984)121号)第二章、《沈阳市固体废弃物排放管理暂行规定》(沈政发(1985)101号)、《沈阳市固体废弃物排放管理补充规定》(沈城乡委发(1986)56号)同时废止。