宁夏回族自治区老旧营运货车报废更新实施细则

宁夏回族自治区交通运输厅等4部门关于印发《宁夏回族自治区老旧营运货车报废更新实施细则》的通知
宁交办发〔2024〕41号

各市、县（区）交通运输局、公安局、财政局、商务局，宁东管委会建设和交通局、财政金融局、经济发展局，自治区道路运输事务中心：
　　为贯彻落实《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委 财政部印发<关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施>的通知》（发改环资〔2024〕1104号）决策部署，按照《交通运输部等十三部门关于印发<交通运输大规模设备更新行动方案>的通知》（交规划发〔2024〕62号）、《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）、《交通运输部办公厅 公安部办公厅  财政部办公厅  商务部办公厅关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》（交办运〔2024〕44号）要求，更好实施老旧营运货车报废更新补贴政策，现将《宁夏回族自治区老旧营运货车报废更新实施细则》印发给你们，请认真抓好落实。

宁夏回族自治区交通运输厅　宁夏回族自治区公安厅
宁夏回族自治区财政厅　宁夏回族自治区商务厅
2024年9月11日

宁夏回族自治区老旧营运货车报废更新实施细则

　第一章　补贴范围、标准和实施时间
　
　　第一条 对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准（附件1）。已通过国家其他资金渠道获得补贴的老旧营运货车报废更新车辆不纳入本次补贴资金支持范围。
　　第二条 本细则所称老旧营运柴油货车是指在宁夏行政区域内注册登记，并持有有效的《道路运输证》，属于国家第三阶段及以下排放标准的中、重型营运柴油货车。车辆排放标准以机动车合格证、车辆一致性证书或机动车环保信息随车清单为准。
　　本细则所称提前报废时间是指车辆报废日期（以报废机动车回收证明上“交车日期"为准）与车辆强制报废日期（以机动车行驶证上“强制报废期"为准）的时间差。车辆提前报废时间必须早于国家强制报废日期一年（含）以上。车辆报废年限按照《机动车强制报废标准规定》执行，危险品运输载货汽车使用年限为10年，其他载货汽车使用年限为15年。
　　第三条 提前报废货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请补贴：
　　1.国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车;
　　2.持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，及车辆注销前交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。
　　第四条 提前报废并新购货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请补贴：
　　1.报废车辆应当符合前述第三条中报废车辆要求；
　　2.新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，并持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》；
　　3.新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。
　　第五条 仅新购置货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请补贴：
　　新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T 29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。
　　第六条 老旧营运货车报废更新及新购置新能源城市冷链配送货车补贴时间自《交通运输部　财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）文件印发之日（2024年7月31日）起至2024年12月31日（报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内）止。
　第二章　补贴申报、审核和发放程序
　
　　第七条 各市、县（区）人民政府研究确定工作推进机制，加强工作统筹协调，并指导各地交通运输部门配合自治区有关部门对报废更新车辆的《道路运输证》信息进行审核，商务部门配合有关部门负责报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，公安交管部门配合有关部门负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。鼓励通过政务便民系统等开展老旧营运货车报废更新资金申报、审核等工作。
　　自治区交通运输厅牵头负责组织实施，并将审核结果、资金拨付情况抄送自治区发改、商务、公安等部门；自治区财政厅负责安排预算和拨付资金，并将预算安排情况和执行结果抄送财政部宁夏监管局。
　　第八条 申请交通运输老旧营运货车报废更新补贴资金的营运货车所有人应当在政策实施期内向其所在的市、县（区）交通运输主管部门提出申请，填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》（附件2），并提交以下证明材料复印件或扫描件：
　　1.申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
　　2.申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
　　3.申请新购置车辆补贴资金的，提交《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
　　第九条 各市、县（区）交通运输主管部门应会同公安、商务等部门在受理申请后7个工作日内完成审核，同时将审核结果抄送同级财政部门备案。申请人提交的材料真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，受理单位应当将补正信息要求告知申请人，申请人应当按要求补充有关信息。
　　提交补贴资金申请和相关补正资料截止日期为2025年1月15日。
　　第十条 各市、县（区）交通运输主管部门每月5日前向自治区交通运输厅汇总上报符合条件的申请信息，自治区道路运输事务中心具体负责信息统计、汇总和审核工作，由交通运输厅提出资金金额，并向自治区财政厅提出资金拨付申请。
　　自治区财政厅根据交通运输厅提出的审核结果和资金安排建议，按国库集中支付相关规定拨付资金。
　　自治区交通运输厅会同财政厅密切跟踪补贴资金的安排和实施效果，定期组织开展抽查，每次抽查比例不低于5%。
　　自治区交通运输厅会同财政、公安、商务等部门建立联席会议、联络员会商、信息共享制度，定期召开全区老旧营运货车报废更新工作会议。
　第三章　补贴资金管理
　
　　第十一条 老旧营运货车报废更新补贴资金由中央和我区按95%:5%比例共担，自治区财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。
　　各级交通运输主管部门会同同级财政部门向自治区交通运输厅报送本地区老旧营运货车报废更新年度目标任务、资金需求和配套资金方案，自治区交通运输厅汇总审核各级上报的补贴资金需求情况，会同自治区财政厅向交通运输部报送全区老旧营运货车报废更新年度目标任务、资金需求和配套资金方案。自治区财政结合资金分配建议，先预拨60%补助资金，用于支持地方启动相关工作，并会同自治区交通运输厅细化资金分配方案，报财政部、交通运输部备案，抄送财政部宁夏监管局。
　　第十二条 政策实施期结束后，按照《国家发展改革委　财政部印发<关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施>的通知》（发改环资〔2024〕1104号）有关要求，自治区交通厅向财政厅提供资金清算分配计划，财政厅统筹考虑年度预算安排情况，按照“多退少补"的原则与各地进行清算。
　　各市、县（区）交通运输主管部门每月5日前向自治区道路运输事务中心上报上月老旧营运货车报废更新补贴情况月度统计表（附件3），并于2025年1月20日前，报送2024年全区老旧营运货车报废更新补贴情况年度统计表。
　第四章　监督管理
　
　　第十三条 各市、县（区）财政、交通运输主管部门会同有关部门按照职责分工对老旧营运货车报废更新资金补贴工作实施监督管理。
　　第十四条 各市、县（区）财政、交通运输主管部门应按相关工作要求做好绩效目标管理、绩效监控、年度绩效自评等工作，严格按照资金管理以及财务管理有关规定管理资金，确保专款专用，不得挤占、挪用，不得任意改变资金用途和扩大使用范围，不得虚假列支；严格落实财政资金拨付管理的相关要求，及时将相关资金拨付符合条件的补贴对象；按照全面预算绩效管理要求，全面对照绩效考核目标对绩效目标实现程度和预算执行实行“双监控"，在监控过程中发现与既定绩效目标发生偏离的，及时采取措施予以纠正，情况严重的应调整、暂缓或者停止执行。
　　第十五条 各市、县（区）财政、交通运输主管部门要建立“谁申报、谁负责"“谁使用、谁负责"的责任机制；同时，按照政府信息公开规定和“谁主管、谁负责、谁公开"的原则，健全完善补贴资金的信息公开机制。财政部门负责公开资金管理制度和财政重点绩效考核评价结果，交通运输主管部门负责公开资金任务清单和具体支出政策、分配结果、相关绩效考核评价内容信息等。
　　第十六条 各市、县（区）交通运输主管部门应做好监督管理，严格审核申请人提交的补贴资金申请信息，认真做好申请资料的管理归档工作，并负责对补贴资金使用进行监管；不得要求将报废车辆交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
　　第十七条 申请人应当对申请材料的真实性和准确性负责，对违反本细则规定，以虚报、冒领等手段骗取补贴资金的，应当取消申请资格，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规处理。对发现存在利用不正当手段（包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）骗取补贴资金等违法行为的，移交至地方司法、纪检等部门依法依规严肃处理。
　　对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，有关部门依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）进行处理；对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
　　对协助企业和个人以虚报、冒领等手段骗取财政补贴的行政事业单位及工作人员，按照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》等法律法规追究相关责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对管理制度不健全、审核把关不严、核查工作组织不力、存在企业或个人骗补行为的单位及责任人员，将依法依规追究责任。
　第五章　附则
　
　　第十八条 本细则自发布之日起执行。
　　第十九条 本细则由自治区交通运输厅、财政厅、公安厅、商务厅按职责负责解释。

　　附件：1．老旧营运货车报废更新补贴标准
　　2．老旧营运货车报废更新资金申请表
　　3．老旧营运货车报废更新情况汇总统计表
　　附件1
老旧营运货车报废更新补贴标准
　　一、提前报废老旧营运柴油货车补贴标准见表1。
　　二、提前报废老旧营运货车，并新购营运货车补贴标准按以下方法计算：
　　报废并新购国六排放标准营运柴油货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购国六排放标准营运柴油货车补贴报废并新购新能源货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购新能源营运货车补贴其中，新购国六排放标准营运柴油货车或新能源营运货车补贴标准见表2。
　　三、仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。
表1 提前报废老旧营运柴油货车补贴标准

表2 新购营运货车补贴标准

附件2

老旧营运货车报废更新资金申请表

注：1.此表一式6份，自治区、市、县（区）交通运输主管部门、财政部门各留存一份。

　　2.其中，编号由各市、县（区）交通运输主管部门编制，由市、县（区）名称、年代代码（申请年）和6位数字流水号组成，如银川（2024）000001；报废车辆和新购置车辆基本情况按有关证书及实际情况填写；车辆类型请填写中型或重型；车辆实际使用年限请填写不足11年、满11年不足13年、满13年不足14年。

　　附件3

市年月老旧营运货车报废更新情况汇总统计表

　　填报单位(加盖公章):              联系人：      联系电话：