（国家）关于加强对基本建设和技术改造项目“三同时”监察管理的通知

各市(州)经贸委、省直有关部门： 

《中华人民共和国劳动法》明确规定，建设项目(工程)的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。贯彻落实好这项法律规定，确保基本建设和技术改造项目(工程)符合国家规定的劳动安全卫生标准，有利于改善劳动者的劳动条件，保障劳动者的生命安全和健康，消除和控制建设项目(工程)中的职业危险、有害因素，防范和减少特、重大伤亡事故的发生，促进安全生产顺利进行。《中华人民共和国劳动法》实施几年来，建设项目“三同时”得到较好贯彻落实，但仍有一些建设项目(工程)违反这项法律规定，致使建设项目(工程)投产后，留下难以弥补的劳动安全卫生设施缺陷和事故隐患，导致生产事故、伤亡事故的不断发生，给国民经济建设和社会安定造成重大影响。为贯彻江泽民总书记对安全生产工作的一系列重要指示，切实把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，根据《中华人民共和国劳动法》、《建设项目(工程)竣工验收办法》、《吉林省劳动保护条例》等法律法规的规定，进一步做好全省基本建设和技术改造项目(工程)“三同时”的监察管理工作，特做如下通知：

一、基本建设和技术改造项目(工程)的建设单位必须遵守并执行下列要求： 

1、项目(工程)初步设计文件中必须含有(劳动安全卫生专篇}(编写提纲见劳动部96年3号令)；

2、项目(工程)初步设计审查前，建设单位必须向省经贸委安全生产监督管理机构报送建设项目(工程)初步设计文件(含劳动安全卫生专篇)以及相关的图纸资料，经审查同意后，办理(建设项目劳动安全卫生初步设计审批表)(见劳动部66年3号令)； 

3、项目(工程)竣工验收时必须同时进行劳动安全卫生验收，并办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》（见劳动部96年3号令）。

二、基本建设和技术改造项目（工程）凡符合下列情况之一的，必须进行项目(工程)劳动安全卫生预评价； 

1、火灾危险性生产类别为甲类的项目(工程):

2、爆炸危险场所等级为特别危险、高度危险场所的项目； 

3、大量生产或使用1级、2级危害程度的职业性接触毒物的项目(工程)；

4、大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的项目(工程)；

5、大、中型与限上项目(工程)和安全生产监督管理机构确认的其他危害、危险因素大的项目(工程)； 

需要进行劳动安全卫生预评价的项目(工程)，由省安全生产监督管理机构分期下达。

三、基本建设和技术改造项目(工程)劳动安全卫生预评价、初步设计、竣工验收，由省经贸委委托具有国家认可资质的单位和机构进行评价、检测，省经贸委根据评价、检测报告进行批复和验收。

四、各级经贸委要进一步强化对基本建设和技术改造建设项目(工程)“三同时”的监察管理，严格依法行政，确保建设项目(工程)消除事故隐患。对违反“三同时”规定的建设项目(工程)，要及时下达限期整改通知，并监督检查其整改措施的落实，同时将情况报省经贸委。

五、省经贸委对违反“三同时”规定和未按要求进行劳动安全卫生预评价的建设单位将予以通报，并责令限期补办和落实劳动安全卫生整改措施，逾期达不到整改要求的，不予进行项目审批和验收。并根据《中华人民共和国劳动法》、《吉林省劳动保护条例》的有关规定，对建设单位进行相应处罚。

吉林省经济贸易委员会

二000年十二月十三日