郑州市重大环境问题警示约谈制度

郑州市人民政府关于印发郑州市重大环境问题警示约谈制度的通知 （郑政文〔2010〕261号　二○一○年九月三十日） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 　　现将《郑州市重大环境问题警示约谈制度》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　郑州市重大环境问题警示约谈制度 　　为促进重大环境问题的解决，完善环保管理制度，确保我市环境质量的改善、环保责任目标的完成和环境安全，制定郑州市重大环境问题警示约谈制度。 　　一、警示约谈对象 　　县（市、区）政府和管委会负责人，乡（镇、街道办事处）负责人，产业集聚园区主任，企业法定代表人。 　　二、警示约谈事项 　　（一）有下列事项之一的，市政府主要领导约谈县（市、区）政府或管委会负责人 　　1.辖区内发生重大及以上环境事件的； 　　2.列入政府环保责任目标的主要工作进展缓慢，难以完成本年度辖区政府环保责任目标，影响郑州市政府责任环保目标完成的； 　　（二）其他需要约谈的事项，市政府委托市环保局组织约谈 　　1.有下列事项之一的，约谈县（市、区）政府或管委会负责人： 　　（1）辖区内发生较大及以上环境事件的； 　　（2）辖区内水环境质量持续超过目标值或大气环境质量明显下降，被省、市环保部门通报后，仍未得到有效改善的； 　　（3）辖区内因区域、行业性等环境问题被省、市环保部门实施挂牌督办，未在规定期限内整改到位的； 　　（4）辖区内因环境污染问题被新闻媒体曝光或引起赴京、到省越级集访或恶性个访事件，造成恶劣影响的； 　　2.有下列事项之一的，约谈乡（镇、街道办事处）负责人： 　　（1）辖区内发生一般及以上环境事件的； 　　（2）辖区承担政府环保责任目标的主要工作进展缓慢，难以完成本年度政府环保责任目标的； 　　（3）辖区内因区域、行业性等环境问题被省、市环保部门实施挂牌督办的； 　　（4）辖区内因环境污染问题被新闻媒体曝光或引起赴京、到省越级集访或恶性个访事件，造成较大影响的； 　　3.有下列事项之一的，约谈产业集聚园区主任： 　　（1）聚集区内发生一般及以上环境事件的； 　　（2）聚集区内因环境污染问题被新闻媒体曝光，造成较大影响的； 　　（3）集聚区内发生多起环境违法案件，造成不良影响的。 　　4.企业（包括下属子公司）有下列事项之一的，约谈企业法定代表人： 　　（1）企业发生一般及以上环境事件的； 　　（2）企业承担的政府环保责任目标的主要工作进展缓慢，难以完成本年度政府环保责任目标的； 　　（3）企业被省、市环保部门实施挂牌督办，未在规定期限内整改到位的； 　　（4）企业因环境污染问题被新闻媒体曝光或引起赴京、到省越级集访或恶性个访事件的； 　　（5）企业出现违法建设项目，且未按期整改到位的。 　　三、警示约谈制度的实施 　　县（市、区）发生约谈事项之一，需市政府主要领导进行约谈的，市环保局向市政府报告，经主要领导批准后组织实施。 　　县（市、区）、乡（镇、街道办事处）、产业聚集区和企业发生其他需要约谈事项之一的，由市环保局组织实施。 　　警示约谈前，市环保局应书面通知约谈对象，告知警示约谈事项、时间、地点和需要提交的相关材料；约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不参加约谈单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。 　　约谈过程中必要时可请新闻媒体参加。 　　四、警示约谈内容 　　警示约谈的主要内容：当地（单位）环保工作开展情况；警示约谈事项发生的原因及应吸取的教训；对本地区（单位）环保形势的分析；下一步所要采取的措施和承诺。约谈对象应当准备书面材料。 　　约谈时，市环保局应做好记录，形成《警示约谈纪要》并及时发送约谈对象。 　　五、监督落实 　　约谈后，约谈对象应在15日内将约谈要求落实情况以书面形式上报市环保局。 　　市环保局负责对约谈事项和约谈内容的后督查工作，对整改情况进行跟踪督查。在规定期限内按《警示约谈纪要》整改落实到位的，终止约谈程序；对《警示约谈纪要》落实不到位的，或故意搪塞推托、不落实整改要求的，对该地区或企业取消一切评先资格，符合条件的实施“区域限批”或“一票否决”，并在主要媒体予以公布。 　　约谈制度不代替对环境违法行为依法进行的行政处罚、纪律处分等处理。