（齐齐哈尔市）关于实行“门前三包”责任制的规定

齐齐哈尔市人民政府关于实行“门前三包”责任制的规定 　（１９８７年５月１６日　齐政发〔１９８７〕３０号） 　　第一条　为加强城市精神文明建设，搞好综合整治，创造整洁、优美的生产、生活环境，建立良好的秩序，特制定本规定。 　　第二条　本市城区（包括各县镇）的所有临街单位和个体工商户，均要承担“门前三包”任务，并严格执行本规定。 　　第三条　实行“门前三包”，要贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，坚持“条块结合、以块为主”的原则，发动和依靠群众管理好城市。 　　第四条　本规定由市、区（县）城建、环卫、园林、城管监察部门和街道办事处按各自分管的“门前三包”区域、地段和范围分别组织实施。市中心城区，按市、区分工，市保洁道路由市城管监察大队直属中队负责；区保洁道路由街道办事处、区城管监察中队负责。工商、公安、卫生等有关部门要密切配合。 　　第五条　“门前三包”的具体任务。 　　一、包卫生。负责清扫划定范围内的卫生，清除污物和积水；负责本责任区内“五不准”的落实，即不准乱扔果皮纸屑，不准乱倒炉灰残土，不准乱泼污水，不准随地吐痰，不准乱堆杂物。 　　清扫冰雪（马路中心线为界），以雪为令，雪停即扫。 　　二、包绿化。负责门前花草树木的种植和抚育管护；负责铺草坪；制止损害花木、践踏草坪、翻越、破坏绿篱和擅自占用绿地等行为。 　　三、包秩序。制止乱堆杂物、乱摆摊点、乱停车辆、乱贴乱挂、乱搭乱建等行为，保证责任区内卫生等设施的完好、市容的整洁、秩序的优良。 　　第六条　“门前三包”责任区的范围。 　　一、门前由单位边界、建筑物墙基起至车行道边。 　　二、单位建筑物、庭院周围环境。 　　第七条　市、区（县）城建、环卫、园林、城管监察部门和街道办事处负责划定各自分管区域、地段和范围内“门前三包”单位的具体责任区，并与责任单位签订《门前三包责任书》，在各责任区挂上明显标志。 　　第八条　实行“门前三包”单位，要认真履行职责，并要遵守下列规定： 　　一、各责任单位，要有一名领导主管“门前三包”工作，实行定人、定岗、定量、定责的“四定”制度。 　　二、要配备相应的值勤人员、较大单位要设固定值勤岗，一般单位可联合设固定值勤岗。 　　三、值勤人员要佩带统一标志上岗执勤，负责责任区内“门前三包”任务的落实。 　　第九条　凡城建、环卫、园林等部门业务范围内的工作任务，不能交给“门前三包”单位，各有关业务主管部门要支持、指导和帮助责任单位，搞好“门前三包”工作。 　　第十条　对“门前三包”工作，要各司其职，各负其责，并实行逐级负责制。对“门前三包”责任制不落实的，要逐级追查责任。 　　第十一条　“门前三包”的值勤人员要认真履行职责，秉公办事。 　　第十二条　对认真执行本规定，成绩突出的单位和个人，给予表场和奖励。 　　第十三条　对违反本规定的，视情节轻重，分别做下列处理： 　　一、对拒绝承担任务或达不到规定标准的责任单位，由城建、环卫、园林等部门代替完成后，收取所需人工和材料费，并对单位主要领导和主管负责人处以五至二十元罚款。 　　二、对不负责任、玩忽职守、以权谋私的值勤人员进行严肃处理。 　　三、对寻衅闹事、阻碍值勤人员执行任务或辱骂、殴打值勤人员的，由公安机关依法处理。 　　第十四条　“门前三包”值勤人员，凭市城管监察大队印发的《齐齐哈尔市门前三包执勤证》，对在本责任区内破坏市政、公用设施，违反市容、环境卫生等方面有关法规的行为者，除令其赔偿损失外，有权处以一至五元的罚款（罚款收据由市、县财政部门和城建局统一制发）。 　　第十五条　对违反本规定第十三条的责任单位的收费和罚款，由与其签订《门前三包责任书》的管理部门执行。 　　第十六条　对责任单位的收费和罚款，要下达《通知单》。不服决定的，可在接到《通知单》三天内向执行单位的上级主管部门申诉，由上级主管部门仲裁。对逾期不申诉又不交纳费用和罚款的，由银行强制执行。 　　第十七条　本规定所罚款项一律上缴市、县财政。 　　第十八条　本规定由齐齐哈尔市城市建设管理局负责解释。 　　第十九条　本规定自发文之日起实施。