（哈尔滨）关于进一步加强安全工作的决议

哈尔滨市人大常委会关于进一步加强安全工作的决议 （2002年8月23日市十一届人大常委会第三十五次会议通过） 　　哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议，听取并审议了市政府关于全市安全工作情况的汇报。会议认为，我市安全工作在市政府领导下，建立了比较完善的工作目标责任体系，开展各项安全专项治理工作，加大安全监督管理力度，取得了较显著的成效。为了进一步贯彻落实国家有关安全方面的法律法规，促进我市安全状况的稳定好转，进一步推进我市安全工作，确保国家、集体财产和人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，特作出如下决议： 　　一、提高认识，切实加强对安全工作的领导。全市各级政府要站在实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的精神，增强抓好安全工作的责任感、紧迫感。要牢固树立“安全第一”的思想，把安全工作摆到一切工作的首位，常抓不懈。要切实加强领导，实实在在地解决安全工作中存在的问题。 　　二、理顺职能，加强安全监督管理机构建设。全市各级政府、各生产单位，要按照省、市有关规定设立安全机构，理顺职能，按照工作需要配齐配强安全管理人员，配备必要的办公设施和交通工具，保证安全工作正常进行。安全监督管理机构要认真履行监督管理职能，坚持依法行政，依法管理，依法查处各类事故。 　　三、各尽其责，落实安全工作责任制。按照属地化管理和“谁主管、谁负责”的原则，各级政府和部门的主要领导要对本地区、本部门的安全工作负直接领导责任，主管领导负具体责任。要将安全工作责任制层层分解，落实到基层和企业，将安全工作责任具体落实到位。 　　四、采取措施，加大事故隐患的整改力度。存在重大事故隐患的单位及其主管部门，要制定整改方案，落实整改责任、整改措施和整改期限。对一时难以整改的事故隐患，要采取严密的安全措施，落实监控责任，死看死守，确保不出问题。对严重威胁公共安全的重大事故隐患坚决封停或改变使用用途，坚决杜绝重特大事故的发生，要依法认真查处各类事故。 　　五、增强意识，广泛深入地开展宣传教育和培训活动。要充分调动全社会的力量，采取多种形式，大力宣传安全法律、法规、规章，增强公民的安全意识和自我保护意识，提高自防自救能力。做好企业法定代表人、安全管理、特种作业人员以及新工人、临时工、农工等安全培训工作。 　　六、加大力度，建立重特大事故应急救援体系，筹措重大事故隐患整改资金。各级政府要组织有关部门制定本行政区域内重特大事故应急预案，建立应急救援体系。保证重特大事故发生时，应急救援预案能及时启动，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。各生产经营单位应建立应急救援组织，指定应急救援人员，配备、维护应急救援器材、设备；发生事故时，生产经营单位负责人应迅速采取有效措施，组织抢救、防止事故扩大。同时，各级政府还要积极筹措资金，用于重大事故隐患整改。