（河北省）关于进一步规范职业技能鉴定工作的通知

河北省劳动和社会保障厅关于进一步规范职业技能鉴定工作的通知 （冀劳社办[2005]74号） 各设区市劳动和社会保障局： 　　按照劳动保障部“2005年职业技能鉴定工作以全面加强职业技能鉴定质量管理为重点”的要求，结合我省职业技能鉴定工作的实际情况，现就进一步规范职业技能鉴定工作通知如下： 　　一、树立服务意识，遵循鉴定原则。各级劳动保障部门和鉴定机构在开展职业技能鉴定和推行职业资格证书制度工作中，要始终遵循“社会效益和鉴定质量第一”的原则，牢固树立为广大劳动者服务、为企业服务、为社会服务的思想，严格坚持“客观、公正、科学、规范”的工作标准，真正使职业技能鉴定和职业资格证书制度建设在加快技能人才培养、提高劳动者素质、促进企业发展、构建和谐社会中发挥应有的作用。要减轻企业和职工的负担，鼓励和支持有条件的企业，面向本企业职工开展职工培训，并利用其场地、设备和材料，结合生产实际进行考核鉴定。各级劳动保障部门和鉴定机构在开展职业技能鉴定活动中不得以营利为目的，要彻底纠正利用考核鉴定和证书追求经济效益、降低鉴定质量、损害职业资格证书声誉的行为。 　　二、改进工作作风，把握政策尺度。各级劳动保障部门要切实加强职业技能鉴定和职业资格证书制度的宣传工作，向企业和广大劳动者广泛宣传国家有关“实行学业证书与职业资格证书并重”以及推行职业资格证书制度的政策，宣传开展职业技能鉴定对提高劳动者工作能力、改善优化技术等级结构、提升企业核心竞争力的作用，增强企业和劳动者参与职业技能鉴定、获取职业资格证书的自愿性和自觉性。要深入基层，调查研究，及时解决职业技能鉴定工作中的问题，重大问题要及时向省厅报告。要严格把握国家规定的实行就业准入制度的职业（工种）范围，对实行就业准入制度的职业（工种），用人单位必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。对实行就业准入制度之外的职业（工种），不得要求应聘人员和从业人员必须具备职业资格证书。 　　三、规范鉴定过程，强化质量管理。要按照统一鉴定所条件、统一考评员资格、统一命题管理、统一考务管理、统一证书管理的要求，进一步规范职业技能鉴定工作的全过程。为此，省厅制定了《职业技能鉴定各环节规范化管理职责》（附后），明确了鉴定所、鉴定指导中心和劳动保障行政部门在职业技能鉴定各个环节应承担的职能和应履行的责任。对职业技能鉴定工作中出现的问题，要按照职能实行责任追究制。要管好辖区内的职业技能鉴定所，严格按照许可的范围开展鉴定活动，严格按照鉴定程序和要求组织鉴定，不得进行异地鉴定或流动性鉴定，不得以简化程序、降低质量搞不正当竞争。要加强职业技能鉴定考务人员队伍、考评人员队伍和质量督导员队伍建设，强化各类人员的职业道德培训和考务考评技术培训，提高各类人员的思想素质和业务水平，完善各类人员的管理和聘用办法。要运用先进的考试技术，逐步以科学的考试方法和客观的成绩评定方式，取代考评工作中人为的、主观的成绩评定方式。 　　四、认真执行标准，提高培训质量。各级劳动保障部门要将培训机构、鉴定机构的职业资格培训与职业技能鉴定活动，统一规范到执行国家职业标准上。凡是符合国家职业标准规定的申报条件的人员，不得强制其参加职业资格培训。凡是经正规培训后方达到申报条件的人员，应组织其自愿参加职业资格培训。开展职业资格培训的机构，必须具备相应的培训资质；必须按照国家职业标准规定的标准学时，完成培训过程；必须按照物价部门核准的收费项目和标准收费，除实施全国统考职业培训的培训机构外，各类培训机构不得代收鉴定费和证书费等费用。鉴定机构不得开展与其鉴定相关的培训活动，不得收取培训费用。 　　五、加强综合治理，建立良好秩序。各级劳动保障部门要加强内部管理和制度建设，求真务实，廉洁从政，自觉抵制在开展职业技能鉴定和推行职业资格证书制度过程中的不正之风。同时，要切实履行好管理职业培训市场和维护职业技能鉴定秩序的责任。对个别培训机构以发职业资格证书为名进行不实广告宣传和逃避鉴定、异地买证等问题，要采取切实可行措施认真加以治理；对违反政策法规和规定开展职业技能鉴定活动的，要上下联动、相互协调，及时加以制止；对弄虚作假、非法牟利、徇私舞弊、滥收费用、滥发证书的行为，一经发现，必须严肃处理。通过采取以上措施，进一步保障职业培训和职业技能鉴定工作的正常秩序，维护职业资格证书的信誉和权威。 　　附：职业技能鉴定工作各环节规范化管理职责（略） 　　二○○五年三月二十四日