（广西）关于贯彻实施修正后的《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》有关问题的通知

广西壮族自治区商务厅关于贯彻实施修正后的《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》有关问题的通知 各市、县商务局（经贸局）： 　　为了贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议对《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》（以下简称《条例》）进行了修正，并于2004年6月3日审议通过，自2004年7月1日起施行。根据修正后的《条例》，结合我区具体情况，现将有关事项通知如下： 　　一、充分认识《条例》的重要意义，高度重视《条例》的贯彻实施 　　家畜定点屠宰关系到千家万户的肉食品安全，各级商务主管部门要站在“立党为公、执政为民”的高度，把家畜屠宰管理工作放在重要位置，当作一项造福百姓的民心工程。本着求真务实，转变作风，依法行政，严格执法的要求，精心实施。要在各级政府的领导下加强与工商、畜牧、卫生、公安、环保、城建、劳动、物价、税务等有关部门的协作，按照《条例》规定的职责分工，密切配合，共同做好家畜屠宰监督管理工作。 　　二、健全机构、充实人员、依法行政 　　为更好地履行《条例》赋予的家畜屠宰监督管理职能，各级商务主管部门要尽快健全、充实现有的管理机构和人员。县以上商务（经贸）行政主管部门要有专门机构，配备一定数量的专职人员抓好家畜屠宰监督管理工作。要进一步提高执法人员的政治和业务素质，在执法过程中，严格依法办事，做到依法行政。 　　三、家畜定点屠宰厂、场（点）的设立审批 　　（一）家畜定点屠宰厂、场（点）的设立原则 　　1.家畜定点屠宰厂、场（点）的设立包括：新建、迁建、改扩建。 　　2.审批设立家畜屠宰厂、场（点）时，要依照《条例》第九条第一款：“家畜定点屠宰厂、场（点）的设立应当遵循统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则”。符合自治区人民政府桂政发[1995]52号通知规定的家畜定点屠宰厂、场（点）设置、布局和数量限制的规定进行审批。 　　（二）家畜定点屠宰厂、场（点）设立的条件 　　1.家畜定点屠宰厂、场（点）设立应当依据国务院《生猪屠宰管理条例》第六条、第七条和《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》第十条以及相关国家标准（标准目录见附件2）的规定进行审查确定。 　　2.凡申请设立的家畜定点屠宰厂、场（点），区辖市市区必须达到机械化屠宰，县及县级市达到半机械化屠宰，有条件的乡、镇也要推行半机械化屠宰，一般乡镇达到有轨道吊宰“三不落地”和卫生的条件进行审查确定。 　　（三）家畜定点屠宰厂、场（点）设立的程序 　　1.拟设立家畜定点屠宰厂、场（点）的单位或个人，依照《条例》第十一条的规定，向所在地的市、县人民政府商务主管部门递交书面申请； 　　2.市、县人民政府组织商务、畜牧、卫生、城建、环保等主管部门先对申请人的申请是否符合屠宰厂、场（点）设置规划和设置的条件进行审查，商务主管部门在五个工作日内将审查结果通知申请人。 　　3.凡符合设置规划和设置条件的，由申请人向设区的市商务主管部门提交申请材料。设区的市商务主管部门收到设立家畜屠宰厂、场（点）的申请材料后，在二十个工作日内作出批复，不同意设立的要书面说明理由，同时报自治区商务厅备案。 　　4.申请设立屠宰厂、场（点）的单位或个人，凭设区的市商务主管部门的批复，分别向市、县城建、土地等管理部门办理后续审批手续。 　　5.屠宰厂、场（点）建成竣工后，由申请人向设区的市商务主管部门提出验收申请。商务主管部门在五个工作内组织畜牧、卫生、城建、环保、规划等行政主管部门进行验收。并在十个工作日内完成验收工作。验收合格的核发家畜定点屠宰标志，同时报自治区商务厅备案。 　　（四）申请设立家畜定点屠宰厂、场（点）需提交以下书面材料： 　　1.拟设立家畜定点屠宰厂、场（点）的书面申请； 　　2.城建行政主管部门对拟设立家畜定点屠宰厂、场（点）的规划选址意见； 　　3.环境保护行政主管部门对拟设立家畜定点屠宰厂、场（点）的项目环境影响报告书（表）的审核意见； 　　4.水产畜牧行政主管部门对拟设立家畜定点屠宰厂、场（点）的选址和设计符合国家规定的动物防疫条件的审核意见； 　　5.拟设立的家畜定点屠宰厂、场（点）建设项目可行性研究报告； 　　6.家畜定点屠宰厂、场（点）设计方案、工艺流程及有关图纸（包括地形图、总平面图、设备布局平面图）； 　　7.拟设立家畜定点屠宰厂、场（点）法定代表人的有效证件。 　　四、家畜定点屠宰厂、场（点）标志牌制作、编号 　　家畜定点屠宰标志牌由自治区商务厅指定生产厂家制作。 　　为了有利于加强管理，《家畜定点屠宰厂、场（点）标志》编号仍按原自治区贸易厅1998年6月11日印发的《关于核发家畜定点屠宰厂、场、点标志牌的通知》（桂贸综[1998]22号）规定执行。部分市、县由于行政区的变动，标志编号作了相应调整（见附件3）。 　　五、家畜屠宰证、章、标志牌管理 　　为规范家畜屠宰证、章、标志的管理，仍按原自治区贸易厅1998年5月21日印发的《关于印发〈广西家畜屠宰证、章、标志牌管理办法〉的通知》（桂贸综[1998]018号）规定执行。原自治区审批核发的家畜定点屠宰厂、场、点标志牌有效期至2005年12月31日止。 　　六、严格执法程序 　　依照国务院《生猪屠宰管理条例》和《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》以及原国内贸易局颁布的《生猪屠宰行政处罚程序规定》，各地商务（经贸）部门在执法中，必须严格按照简易程序、一般程序、听证程序开展执法。各项执法文书仍按现行条例执行。 　　七、切实加强领导，做好家畜屠宰管理工作 　　修正后的《条例》将家畜定点屠宰厂、场（点）的设立审批下放给设区的市级商务主管部门负责，是我区认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的重要措施，希望各级商务主管部门加强领导，以对人民群众高度负责的态度，认真履行职责，严格审批，避免盲目投资、重复建设，并做好家畜屠宰监督管理工作，依法行政，确保广大人民群众吃上“放心肉”。 　　附件： 　　1.广西壮族自治区人大常委会公告（十届第26号）（略） 　　2.家畜屠宰厂、场（点）设立条件相关国家标准目录（略） 　　3.家畜定点屠宰厂标志牌编号表（略） 自治区商务厅 二○○四年十月二十日