广西壮族自治区冶金工业调整和振兴规划

广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区冶金工业调整和振兴规划的通知 (桂政发[2009]95号) 各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 　　现将《广西壮族自治区冶金工业调整和振兴规划》印发给你们，请认真组织实施。 　　广西壮族自治区人民政府 　　二00九年十二月二十三日 　　广西壮族自治区冶金工业调整和振兴规划 　　 　　冶金工业是重要的基础原材料产业，涉及建筑、交通、电力、电子、家电、通讯及国防建设等多个领域，对经济发展具有重要支撑作用。近年来，我区冶金工业快速发展，在推动经济发展、优化产业结构、增加税收、安排就业、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。为贯彻落实国务院《钢铁工业调整和振兴规划》 (国发[2009]6号)，根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，特制定本规划。 　　一、发展现状及面临的形势 　　进入21世纪以来，我区冶金工业获得较快发展。2008年，我区冶金工业完成工业总产值 (当年价)866．5亿元，同比增长44．6％，在全区工业产业中排第二位，是我区重要的支柱产业之一。但是，冶金工业投资相对不足，生产规模较小，截至2008年底，粗钢产能仅达到 1400万吨，与实际市场需求约2500万吨仍有较大差距；钢材品种比较单一，低附加值产品占主导地位，钢材数量和品种远不能满足广西经济建设的需要；产业集中度低，除柳钢外，粗钢生产企业平均规模仅22．8万吨，轧钢生产企业平均规模仅14万吨；资源控制力弱，区内铁矿资源禀赋低，自给率不足30％0 　　受国际金融危机影响，冶金工业受到严重冲击，市场需求低迷，价格快速下跌，产量大幅回落，部分中小企业停产或半停产，整个行业面临挑战。但是，金融危机给冶金工业带来严重影响的同时，也为产业调整和振兴带来了机遇。国内外冶金工业的落后生产能力将退出市场，冶金工业将迎来结构调整重大历史机遇；国家出台了钢铁、有色金属等十大产业调整和振兴规划，明确了发展方向；防城港千万吨冶金生产基地列入国务院《钢铁产业调整和振兴规划》，为广西加快发展冶金工业创造了非常有利的发展条件。今后2～3年是广西发展冶金工业的重要时机，必须抓住机遇，把广西建成我国重要的冶金生产基地。 　　二、指导思想、基本原则和规划目标 　　(一)指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥沿海区位优势，立足两种资源两个市场，坚持改造升级与结构调整相结合，总量提升与淘汰落后相结合，积极推进冶金企业联合重组，加快淘汰落后产能，提高产品科技含量和附加值，发展关联产业，培育产业集群，推动冶金工业结构优化升级，提升产业整体竞争力。 　　(二)基本原则 　　1．坚持立足当前与着眼长远相结合。既要着力解决冶金工业当前面临的主要困难，促进产业加快发展，又要充分利用各种有利因素，加快冶金工业结构优化升级，不断增强产业发展后劲。 　　2．坚持发展总量与淘汰落后相结合。贯彻落实国家产业政策，有保有压，突出重点，严格控制产能扩张，加速淘汰落后装备和产能，支持重点企业加快发展，促进产业升级。 　　3．坚持自主创新与技术改造相结合。培育企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，着力突破制约产业转型升级的关键技术，加大技术改造力度，提高工艺装备水平，提升产品档次和质量。 　　4．坚持内需为主与全球配置相结合。充分利用“两个市场、两种资源”，以满足国内、区内市场需求为主，优化直接出口，扩大间接出口，在努力加强地质勘查和合理开发利用铁矿、锰矿资源的同时，抓住机遇，积极实施“走出去”战略。 　　(三)规划目标 　　到2012年目标，销售收入1285亿元，增加值370亿元。 　　到2015年目标，销售收入1550亿元，增加值475亿元。 　　到2020年目标，销售收入1900亿元，增加值600亿元。 　　三、主要任务与重点项目 　　(一)主要任务 　　1．促进企业重组，提高产业集中度。以新建防城港钢铁项目与发展柳钢长材精品基地为重点，争取防城港钢铁项目尽快获得国家核准建设。支持柳钢加强技术改造，进一步完善工艺装备和产品结构调整，建设长材精品基地。进一步发挥武钢、柳钢等大型企业集团的带动作用，推动广西钢铁集团有限公司完成集团内产供销、人财物统一管理的实质性重组。力争到2012年，全区形成广西钢铁集团有限公司产能在1000万吨、具有较强国际竞争力的特大型冶金企业。 　　2．优化钢铁产业布局。综合考虑矿产资源、交通运输、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件优化我区钢铁产业布局。充分发挥港口优势，在防城港市建设板材精品基地，重点发展汽车用钢板、造船板、电工用钢板等高附加值钢材品种；桂中地区依托柳钢龙头企业，建设长材精品基地，重点发展建筑用钢材及深加工产品；桂西南及沿海地区充分利用国内外丰富的锰矿资源，发展锰系深加工、200系不锈钢、镍铬合金、特殊钢等产品。 　　3．加大技术改造力度，推动技术进步。实施冶金工业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业给予重点支持；发展高强度机械用钢等关键钢材品种，推广高强度钢筋使用和节材技术，发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿、锰矿等技术。 　　4．控制总量，淘汰落后。根据国家钢铁产业发展政策要求，实施总量控制，等量淘汰，严格控制新增产能，不支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，进一步提高淘汰落后标准。2010年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能361．4万吨，淘汰20吨及以下转炉、电炉及冶炼设备产能809．9万吨。 　　5．调整钢材品种结构，提高产品质量。一是加快现有钢铁企业的技术改造、结构调整，优化升级。满足我区高速公路、高速铁路等基础设施和扩大内需建设等大规模用钢问题。二是重点发展汽车用钢材、镀锌板、镀锡板、集装箱板、造船板、家电用钢、电工用钢、工程机械用钢等钢材品种。通过对高炉、转炉等主体生产设备的改造，提高生产技术装备水平，推动冶金技术改造投资项目加快建设。加强政策引导，促进钢材实物质量达到国内和国际先进水平。淘汰强度335MPa及以下热轧带肋钢筋，加快推广使用强度400MPa及以上钢筋，促进建筑钢材的升级换代。 　　6．开发利用国内外两种资源，保障产业安全。加大区内铁矿、锰矿资源的勘探力度，合理配置与开发国内铁矿资源，增加资源储备。鼓励大型冶金企业开展铁矿、锰矿勘探开发，适度开发利用低品位矿和尾矿，加强对共生矿、伴生矿产资源的研究、开发和综合利用。鼓励有条件的大型企业到国外独资或合资办矿，组织实施好已经开展前期工作的境外矿产资源项目。鼓励沿海冶金企业充分利用区位和运输优势，尽可能利用国外铁矿、锰矿、煤炭等资源。 　　(二)重点项目 　　钢铁企业以防城港钢铁基地项目和柳州钢铁(集团)公司为重点，投资800亿元，建设防城港精品板材基地和柳州精品长材基地。 　　铁合金企业以中钢集团广西铁合金有限公司、桂林康密劳公司和广西沙钢锰业有限公司等为重点，投资30亿元，加快产品结构调整，做大做强铁合金产业。 　　锰业深加工以中信大锰公司、广西新振锰业集团有限公司为重点，充分发挥崇左锰矿资源优势，投资60亿元，大力发展锰深加工、铬镍合金、200系不锈钢等项目。 　　四、政策措施 　　(一)落实国家产业政策。认真落实国家钢铁产业调整和振兴规划的政策措施，积极争取规划中提出的提高部分钢铁产品出口退税、技术进步及技术改造专项资金、防范大型骨干企业资金断链风险的财政贷款贴息、对外经济技术合作专项资金、国外矿产资源风险勘探专项资金等政策支持。 　　(二)加大财政支持力度。充分发挥国家和自治区技术改造专项资金的扶持作用，以贷款贴息形式积极引导和支持冶金企业开展技术改造、技术研发和技术引进等改造升级工作，推动冶金工业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。加大节能技术改造财政奖励支持力度，鼓励、引导冶金企业积极推进节能技术改造。 　　(三)加强企业技术创新。鼓励支持重点冶金企业建立产学研一体化技术研发机构，建立健全技术创新平台，提高自主创新能力，加强冶金新技术、新产品研发，适应和促进上下游及相关产业升级和产品换代。加大用新型技术对冶金工业的技术改造力度，推进企业信息化工程。 　　(四)抓好节能减排工作。按照国家节能减排有关法律法规和产业政策要求，健全冶金工业节能减排工作推进机制，改进工作方式，健全科学、完整、统一的统计监测考核体系，切实将节能减排的责任目标落到实处。支持重点钢铁企业采用节能减排新技术、新工艺，加大余热余能、废水和固体废弃物综合利用力度，减少“三废”排放；实施IS09001、IS014001和 OHSASl8000一体化认证，实现清洁化生产。 　　(五)完善落后产能退出机制。加大淘汰落后产能的财政奖励力度，支持冶金企业在淘汰落后产能过程中妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，促进社会和谐稳定。各级人民政府要对限期淘汰的落后装备实施严格监管，防止落后产能死灰复燃。 　　附件：冶金工业全区重点项目投资发展情况表 　　单位：万元 序号 项目名称 建设规模及内容 总投资 建设 起止年限 项目 所在地 业主或单位 合计 70项 15246928   近期（2009年－2012年） 50项 11044315   　 1 广西防城港钢铁基地 年产钢铁1000万吨，预留发展到3000万吨/年。 6860000 2010-2012 防城港市港口区 广西钢铁集团有限公司 2 结构调整技术改造项目 结构调整技术改造项目 1500000 2007-2012 柳州市 柳州钢铁(集团)公司 3 钢铁优化改造升级项目 在原有基础上淘汰落后产能，新建机械化原料场一座，棒材生产线、950mm热轧带钢生产线等项目及相应的公用辅助设施。 411900 2009-2012 贵港市 广西贵港钢铁集团有限公司 4 北部湾（广西）新材料有限公司50万吨/年高、中、低碳硅锰合金项目 主要建设内容有原料、干料、电炉、浇铸、产品精整、成品、及辅助的原料处理车间、收尘系统、冷却循环系统、机修车间、化验室、变电站以及5万吨码头。 300000 2010-2015 北海市铁山港工业园区 中信大锰矿业有限责任公司 5 不锈钢项目 年产50万吨不锈钢项目 200000 2010 来宾市凤凰工业园 中钢集团广西铁合金有限公司 6 镍铁项目 年产8万吨镍铁项目 200000 2010 来宾市凤凰工业园 中钢集团广西铁合金有限公司 7 镍、铬、锰矿产品加工及综合利用项目 年产镍基料15万吨、高碳铬铁4.5万吨、电炉锰铁17.64万吨 195339 2010-2012 钦州市灵山工业区 广西安盛科技开发有限公司 8 镍合金生产线技改项目 建设镍厂车间及配套设施。规模为年产100万吨镍合金。 150000 2009-2011 防城港市公车镇 广西盛隆冶金有限公司 9 铁合金技改提升项目 铁合金改造升级，建设5台30000KVA矿热炉，年产铁合金30万吨 100000 2010-2012 天等县城北工业集中区 广西沙钢锰业有限公司 10 镍铁项目 钦州港恒新镍铁一期工程:占地738亩，年产镍铁3万吨。 87000 2009-2012 钦州港 钦州恒新镍业公司 11 中低碳锰技改项目 新锰集团20万吨中低碳锰 65000 2009-2011 大新县 大新县新锰集团有限公司 12 锰系合金搬迁及产品和冶炼设备升级项目 新建25500kVA矿热炉四座，6300kVA精炼电炉二座，建设原料处理系统、自动化控制系统、环保设施、余热利用设施、供配电系统、给排水系统、铁路专用线、检化验设施、机修车间等。 61229 2009-2010 灵川县 桂林康密劳铁合金有限公司 13 大新分公司北、中部矿段80万吨/年碳酸锰地采选矿打粉扩建项目 项目包括地下开采、选矿、锰粉加工。 60000 2010-2015 大新县下雷镇中信大锰大新分公司矿区 中信大锰矿业有限责任公司 14 镍铁项目 年产50万吨镍铁项目 58608 2010-2011 崇左市江州区 丰源矿业有限公司 15 钢材加工项目 项目用地600亩，设计年钢材加工能力30万吨，第一期规模年钢材加工能力12万吨，第二期规模为年钢材加工能力18万吨并考虑船舶的分段制造。 50000 2008-2010 防城港市港口区 防城港中一重工有限公司防城港生产基地 16 大新分公司6万吨/年电解金属锰扩建项目 建设内容包括磨粉、原料、制液、净化、电解、成品、污水处理、维修、检测中心、降压站、办公楼等 50000 2010-2014 大新县下雷镇中信大锰大新分公司矿区 中信大锰矿业有限责任公司 17 精炼锰铁项目 3X3.5万吨精炼锰铁项目 45618 2008-2009 来宾市凤凰工业园 中钢集团广西铁合金有限公司 18 大新分公司3万吨/年电解二氧化锰技术改造项目 建设内容包括原料、制液、净化、电解、成品、污水处理、锅炉供汽、维修、检测中心、降压站、办公楼等 45000 2010-2013 大新县下雷镇中信大锰大新分公司矿区 中信大锰矿业有限责任公司 19 铁合金技改提升项目 25000KVA硅锰合金技改项目 40000 2010-2012 宜州市广维 广西宜州金孟锰业有限公司 20 （天等）新材料有限公司3万吨/年电解金属锰技术改造项目 建设内容包括磨粉、原料、制液、净化、电解、成品、污水处理、维修、检测中心、降压站、办公楼等 37000 2010-2012 天等县东平乡中信大锰天等分公司矿区 中信大锰矿业有限责任公司 21 60万吨锰矿烧结资源综合利用 建设72平方锰矿烧结线，干燥窑￠2.5m×36m干燥锰矿9.9万吨/年 34690 2009-2010 钦州市 钦州港 东方资源有限公司 22 中低碳锰项目 年产15万吨中低碳锰项目 30000 2010-2011 崇左市 江州区 丰源矿业有限公司 23 铁合金技改提升项目 新建25000KVA矿热电炉生产线4条。 30000 2010-2012 防城港市茅岭乡 防城港冠人铁合金厂 24 轧机生产线节能降耗易地技改项目 轧机生产线节能降耗易地技改项目 26000 2009-2009 贺州市 贺州市桂鑫钢材有限公司 25 崇左分公司(工业园)3万吨/年四氧化三锰项目 建设内容包括:厂房、生产设备和设施以及相应配套辅助设备以及办公、福利设施的建设。 25000 2011-2012 崇左市中信大锰锰深加工工业园区 中信大锰矿业有限责任公司 26 铁合金淘汰落后技改提升工程项目 淘汰装机容量5000KVA至6300KVA的矿热电炉，通过技改达到符合国家产业政策的矿热电炉。项目建设对全县铁合金产业的发展有决定性意义。 25000 2009-2010 全州县 全州县全鑫铁合金集团 27 钢构、非标设备制造项目 项目用地410亩，年产10万吨钢构件、非标准设备、80万吨自用商品混凝土。 25000 2009-2010 防城港市港口区公车工业园 中冶实久（防城港） 28 不锈钢项目 年产30万吨不锈钢项目 25000 2009-2011 贺州市 贺州市兆鑫五金制品有限公司 29 钢铁优化升级项目 淘汰落后产能，进行钢铁优化改造升级 25000 2009-2011 贺州市 贺州市科信达金属制品有限公司 30 镍基料生产线项目 通过4台25000KVA全封闭电炉提炼红土镍矿中的镍及铁元素，项目建成后，年可产镍基料10万吨（含Ni10%）。 23847 2010-2012 钦州市 黎合江工业园一区 广西钦州耀华有色金属有限公司 31 贫铁矿资源开采利用项目 贫铁矿资源开采利用 22399 2009-2011 罗城县 罗城宇隆冶金工业总公司 32 铬合金生产线项目 新增25000KVA矿热炉2台，配套建设厂房车间等设施。项目建成后，年可产高碳铬铁4.8万吨、硅铬合金3.2万吨、低碳铬铁1.5万吨。 20000 2010-2011 钦州市 龙门港镇 钦州桂源投资有限公司 33 铁合金技改提升项目 2×25000KVA铁合金电炉项目 19875 2009-2011 武鸣县 广西金孟锰业有限公司 34 铸锻材料技改项目 年产75万吨铸锻材料技术改造项目 18000 2009 环江县 广西环江富铸锻材料有限公司 35 铁合金技改提升项目 建设2台25000KVA全密闭电炉，1台7000KVA精炼炉，1条锰矿烧结生产线 18000 2008-2010 钦州市 钦州港 钦州永盛锰业公司 36 铁合金技改提升项目 建设2台25000KVA全封闭矿热电炉，新增10万吨/年锰系铁合金 17536 2010-2011 钦州市 钦州恒星锰业公司 37 富锰渣生产线项目 2x125立方富锰渣生产线异地改造 17500 2010-2011 钦州市河东工业园 钦州金孟锰业有限公司 38 铁合金淘汰落后技改提升工程项目 全州县东丰冶金有限责任公司新建2*2.5KVA矿热电炉+精炼炉项目，项目建设对全州县铁合金产能提升，上大关小，节能降耗有有很大的示范作用。 16000 2009-2010 全州县 全州县东丰冶金有限责任公司 39 富锰渣生产线项目 新增2X125富锰渣生产线 16000 2010-2012 钦州市河东工业园 钦州宏鑫冶炼有限公司 40 锰业深加工技改项目 采用世界先进的贫锰矿生产高纯硫酸锰的全湿法生产工艺（高湿析晶工艺）技术，建设一条年产3万吨硫酸锰生产线，开发利用桂平木圭丰富的松软锰矿资源。 15161 2009-2010 桂平市 广西远辰锰业有限公司 41 硅材料技改工程项目 2×25000KVA电炉：建设生产设备、工艺厂房和辅助配套设施等。 15000 2009-2010 桂林市 桂林澳华宜得硅材料科技有限公司 42 富锰渣生产线项目 新增富锰渣生产线 15000 2010-2012 钦州市河东工业园 钦州广远矿业有限公司 43 铁合金技改提升项目 技改扩建工程。新建2台2＃3＃电炉12500KVA，年产量达4.8万吨65.17%硅锰产品，新建4、5号精炼电炉3000KVA，年产量达1.8万吨75.2%中碳产品。 14000 2007-2009 桂平市 桂平市宝马铁合金有限公司 44 铁合金技改提升项目 硅锰铁合金项目，溶炉25000KVA，年产5万吨硅锰铁合金 13000 2009-2010 环江县 广西环江锰业有限公司 45 铁合金技改提升项目 建设铁合金冶炼项目。征地44022平方米，土建工程16569平方米，总图工程、构筑冶炼炉体二台（套）及购置二台12500KVA电动有载的调压电炉变压器二台（套）等建设内容。 12000 2008-2009 兴安县 广西桂林兴盟铁合金有限责任公司 46 富锰渣生产线项目 2×125m3富锰渣冶炼炉异地技术改造项目，年产20万吨富锰渣，副产10万吨生铁。 12000 2010-2011 钦州市钦北区皇马工业四区 钦州市圣豪铁合金有限公司 47 新增20万吨精铁矿项目 新增20万吨精铁矿项目 11660 2008-2011 横县 广西玉力矿产有限公司 48 锰业深加工技改项目 年产5000吨高性能锰锌铁氧体材料 10000 2009-2010 南丹县 广西南丹昊龙硅业 49 铁合金技改提升项目 年产硅锰合金2万吨 10000 2009 巴马县 巴马华瑞实业有限公司巴马硅锰合金厂 50 冷压成球生产线及变电站项目  4X6万吨冷压成球生产线及变电站升级项目 8800 2009-2009 来宾市凤凰工业园 中钢集团广西铁合金有限公司 中期（2012年－2015年） 17项 3237613   1 特种钢异地搬迁扩建工程 500万吨特种钢异地搬迁扩建工程 2218000 2012-2015 贵港市 广西贵港钢铁集团有限公司 2 钢铁基地配套废钢加工项目 防城港钢铁项目配套废钢加工项目 293215 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 3 钢铁基地北湖配套工业园项目 防城港钢铁项目北湖配套工业园项目 186000 2012-2015 防城港市 港口区 武钢北湖经济开发公司 4 200系不锈钢项目 200系不锈钢项目 150000 2012-2014 崇左市 待定 5 钢铁优化升级项目 钢铁优化升级项目 100000 2012-2015 贺州市 贺州市钢铁企业集团 6 钢铁基地配套耐热、耐磨材料开发项目 防城港钢铁项目配套耐热、耐磨材料开发项目 46000 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 7 钢铁基地配套石灰石矿项目 防城港钢铁项目配套石灰石矿项目 35000 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 8 冶金材料加工项目 占地400亩，钢材包装、钢结构加工等，年产值36亿元。 30000 2012-2015 防城港市 港口区公车工业园 防城港市盛弘冶金材料加工项目 9 铁合金技改提升项目 扩大到年产铁合金30万吨生产能力。 30000 2012-2015 钦州市 钦州港 东方资源（钦州）公司 10 钢铁基地配套大中修及保产项目 大中修及保产项目 26000 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 11 钢铁基地配套冶金灰项目 防城港钢铁项目配套冶金灰项目 25000 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 12 铁矿石精细加工项目 年加工200目精细铁矿粉200万吨，耐火材料等，年产值50亿，税5000万元。 22000 2012-2015 防城港市 港口区公车工业园 云南永庆化工铁矿石精细加工项目 13 钢铁基地配套三电维护检修项目 三电维护检修项目 19000 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 14 应用转底炉处理含铁二次资源项目 应用转底炉处理含铁二次资源项目 18000 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 15 钢铁基地配套炼钢脱硫剂、保护渣生产项目 防城港钢铁项目配套炼钢脱硫剂、保护渣生产项目 16898 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 16 钢铁基地配套机械维修项目 机械维修项目 12000 2012-2015 防城港市 港口区 防城港钢铁服务总公司 17 高级特种耐火材料生产线项目。 建设年产11000吨氮化硅结合碳化硅制品、年产2000 吨氮化物结合刚玉（莫来石）-碳化硅-炭质浇注料、年产2000吨氮化物结合碳化硅不定型耐火材料生产线。主要建筑工程包括：原料加工车间；成型干燥车间；烧成氮化车间，主要设备包括液压振动加压机、真空氮化烧成窑炉、制氮设备等。 10500 2012-2015年，其中：第一期7000吨为2012-2013年完成。 北流市 广西北流兴桂窑具有限公司 远期（2015年－2020年） 3项 965000   1 异地升级改造 优质钢生产线 565000 2015-2020 钦州市 钦北区皇马工业区 云南永安钢铁（钦州）有限公司 2 钢铁产业结构调整项目。 钢铁产业结构调整项目。 200000 2014-2020 南宁市 招商 3 镍铁二期工程 钦州港恒新镍铁二期工程 200000  钦州市 钦州港 钦州恒新镍业公司