广州市交通运输企业安全标准化试点工作实施方案

广州市交通委员会关于印发广州市交通运输企业安全标准化试点工作实施方案的通知 （穗交〔2010〕65号） 委直属各单位、原市公路管理局，各区（县级市）交通局，各交通运输行业协会： 　　根据市安委办《关于印发广州市安全生产标准化工作规划的通知》（穗安〔2010〕2号）要求，我委将于2010年开展交通运输部分行业企业安全标准化试点工作。现将《广州市交通运输企业安全标准化试点工作实施方案》（见附件）印发给你们，请试点工作有关单位结合自身工作实际，研究细化方案措施，认真抓好贯彻落实，并于2010年2月10日（星期三）前将本单位工作方案和联系人名单报我委（安监处）。 　　特此通知。 　　附件：广州市交通运输企业安全标准化试点工作实施方案 　　二Ｏ一Ｏ年一月十七日 　　附件： 广州市交通运输企业安全标准化试点工作实施方案 　　为做好广州市交通运输行业安全标准化试点工作，进一步强化“双基”建设，规范交通运输行业安全管理，提升本质安全程度，促进交通运输行业安全生产形势稳定好转，现制定本实施方案： 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，坚持“安全发展”和“以人为本”理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统筹规划、分步实施、突出重点、全面推进”的原则，通过开展交通运输行业安全生产标准化建设，促使企业落实安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，推动安全专项整治向纵深发展，促使企业建立和完善自我约束、持续改进机制，防范交通安全事故和生产安全事故发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转。 　　二、工作目标 　　根据市安委办《关于印发广州市安全生产标准化工作规划的通知》（穗安〔2010〕2号）的精神，2010年组织在我市道路危险品运输行业和汽车摩托车维修行业开展安全生产标准化工作试点：一是会同市安监部门，指导相关行业协会和行业管理部门，研究制定道路危险品运输行业、汽车摩托车维修行业安全标准化工作规范、考核评级标准、办法和工作指南等，指导标准化试点工作；二是在道路危险品运输行业和汽车摩托车维修行业各选择5家企业，力争完成安全标准化试点达标建设工作，为在交通行业全面开展标准化工作积累经验。 　　三、组织机构 　　为加强交通运输行业安全标准化工作的组织领导，成立广州市交通运输行业安全标准化试点工作领导小组（下称领导小组），成员如下： 　　组　长： 　　章　威　市交委副主任 　　副组长： 　　杨庆强　市交委安监处处长 　　刘　戈　　市运管局局长 　　林广文　　市维管处处长 　　成　员： 　　卢卫建　　市交委安监处调研员 　　谭建锋　市运管局安监科科长 　　林锦标　　市运管局货管科科长 　　叶　菲　 市维管处业务科科长 　　李志强　 市道路危险品运输行业协会秘书长 　　麦英才　市汽车摩托车维修行业协会秘书长 　　领导小组下设办公室，设在市交委安监处，负责日常具体工作沟通和协调。 　　四、工作步骤 　　（一）实施准备阶段。从现在起到2月上旬，领导小组各组成部门（单位）按照实施方案的统一要求，结合实际情况，制订本单位工作实施方案，确定实施标准化试点的两个行业各5家企业名单，并做好宣传培训和发动工作，大力宣传安全标准化的目的、要求和标准，为全面实施该项工作打下良好的思想基础，营造浓厚的舆论氛围。 　　（二）标准制定阶段。2月10日-5月31日，在市安监部门指导下，由市道路危险品运输行业协会和维修行业协会牵头，会同行业管理部门和相关龙头企业、行业专家、标准化中介服务机构等，组织调研，研究制定广州市道路危险品运输行业和汽车摩托车维修行业安全质量标准化企业规范、考评标准、考评办法和工作指南等，报领导小组审定后，与市安监部门联合发文颁布执行。 　　（三）企业自评阶段。6月1日-7月31日，有关行业协会和行业管理部门督促和指导试点企业按照有关标准进行自查自纠，开展企业安全管理标准化建设，规范和整改完善有关制度、装备、人员、档案材料等，7月31日前向领导小组上报自评报告，申报达标评级。 　　（四）行业考评阶段。8月1日-9月30日，由有关行业协会会同行业管理部门对试点企业进行行业考评工作，开展日常检查和评估，协调和指导企业完善标准化工作，同时收集工作中存在的问题和不足，研究加以改进，对有关规范和标准进一步明确细化和规范化，完善标准化体系，保证其合理和有效执行。 　　（五）等级认定阶段。10月1日-10月31日，由领导小组办公室协调市安监部门组成考评小组，对申报达标的试点企业进行考评，符合等级认定条件的，按有关规定程序上报或颁发资质证书，对外公告；对未达标企业指导并督促其整改完善，力争所有试点企业达标；完成市交通运输行业企业安全标准化试点工作总结。 　　五、工作要求 　　（一）高度重视、精心组织。各单位要充分认识开展安全生产标准化建设的重要意义，切实加强组织领导，明确责任，落实经费，要根据广州市和我委提出的总体目标、实施步骤和重点任务，结合实际，制定、完善标准化工作的具体实施方案，精心部署，周密安排，科学实施。 　　（二）创新思维，规范标准。交通运输行业是国家尚未实施安全行政许可的行业（领域），同时也没有制定安全标准化的国家标准和行业标准，各行业管理部门和协会必须从实际出发，加强调研，充分开拓思维，创新工作思路，做好标准化规范、考评指标和办法的制定完善工作，确保有效和可操作。 　　（三）突出重点，分步推进。我委按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则推进安全生产标准化工作。首先在基础条件较好的行业和企业开展安全生产标准化试点工作，重点培育和树立一批安全生产标准化建设较好的典型示范企业。要以点带面，全面推广成功典型经验，确保目标任务完成。 　　（四）加强督导，务求实效。各行业管理部门要加强对安全生产标准化工作的监督、检查和指导，及时掌握目标任务进展情况，认真研究解决安全生产标准化建设工作中的新情况、新问题，弘扬先进，鞭策落后，督促各项任务措施落到实处。要注重工作实效，真抓实干，防止走形式、走过场；防止强调客观、强调困难，敷衍拖延，止步不前。