（广东省）关于加强剧毒化学品经营单位安全管理工作的通知

广东省安全生产监督管理局关于加强剧毒化学品经营单位安全管理工作的通知 （粤安监〔2006〕478号） 各地级以上市安全生产监督管理局： 　　今年以来，我省各级安全监管部门认真贯彻《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，以下简称《条例》），高度重视剧毒化学品的安全管理工作，严格剧毒化学品经营企业准入条件，严格执法，强化整治，有效遏制了安全事故的发生。但是，我们要清醒地看到，我省经营使用剧毒化学品单位较多，用量大，安全管理工作仍然存在管理不到位，制度不落实等问题，清远、梅州、韶关、东莞等地已发生多起氰化物被盗事件和剧毒化学品泄漏、中毒事故。为加强剧毒化学品经营单位安全管理，进一步落实安全责任制，有效预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，现就加强剧毒化学品经营单位安全管理工作有关要求通知如下： 　　一、高度重视剧毒化学品安全监管工作 　　各级安全监管部门要坚持“安全发展”的理念，充分认识到做好剧毒化学品安全监管工作的重要性、长期性，要高度重视并常抓不懈。认真研究分析本地区剧毒化学品安全工作存在薄弱环节和安全隐患，根据本地区的具体情况，研究制定有力措施，落实具体部门专人督办，进一步加强剧毒化学品管理，严防被盗制造恶心案件的发生，给社会造成严重影响；加大监管力度，及时排查和消除事故隐患和安全问题，确保剧毒化学品安全管理各项措施的落实。 　　二、突出重点，加强安全检查 　　各级安全监管部门要会同公安等部门根据《条例》有关规定，加强对辖区内剧毒化学品经营、储存等单位的安全专项检查。重点检查：剧毒化学品经营、储存企业各项安全管理制度是否落实；剧毒化学品储存方式和数量是否符合国家标准；仓库管理是否落实“五双”制度；剧毒化学品进出库登记制度是否建立落实；剧毒化学品仓库防盗报警等设施设备是否建立、完好；剧毒化学品运输是否按有关规定执行；应急救援预案和急救器材是否建立健全并按规定进行演练，应急救援设施是否齐备、完好。对发现的安全问题和事故隐患要及时下达整改指令书，跟踪督促企业按时完成整改，消除事故隐患。有效防止剧毒化学品的泄漏、中毒、被盗等重大事故的发生。 　　三、严格剧毒化学品市场准入标准，加强源头管理 　　各级安全监管部门要按照《危险化学品经营许可证管理办法》（国家经贸委令第36号）规定，依据“总量控制、布局合理、严格标准”原则，严格剧毒化学品（包括纳入《剧毒化学品目录》（2002年版）的农药、杀鼠剂等）市场准入标准，加强源头管理，消除各种事故隐患。属剧毒化学品的农药、杀鼠剂等经营企业必须取得危险化学品经营许可证（甲种）方可经营。对2006年4月1日后提出剧毒化学品经营许可申请单位，要按照《关于危险化学品经营许可工作有关问题的通知》（粤安监〔2006〕423号）第三条规定办理以外，市安全监管局要组织现场核查，并在《剧毒化学品经营企业现场核查记录表》（见附件）上签署核查意见，交申报企业连同其他材料报送我局办证大厅。 　　四、督促企业加强剧毒化学品储存的安全管理 　　为了加强我省剧毒化学品的储存管理，严格落实各项安全管理制度，我局已制定统一规范的《剧毒化学品仓库管理登记本》（下称《登记本》）。各市安全监管局要及时告知并督促辖区内剧毒化学品经营企业使用统一规范的《登记本》，并要求企业在今年8月底前到省安全生产监督管理协会联系统一订购《登记本》相关事宜，9月1日正式使用。（联系人：陶卫宜，020-83325869，传真：020-83342439） 　　附件：剧毒化学品经营企业现场核查记录表 　　二OO六年七月十四日 　　附件： 　　剧毒化学品经营企业现场核查记录表 　　被核查企业名称： ┌──┬──────────────┬────────────────┬───┬───┐ │序号│　　　　　核查内容　　　　　│　　　　　　核查情况　　　　　　│ 符合 │不符合│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 1　│是否明确安全生产第一责任人和│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│直接责任人，并设置相应的安全│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│生产管理机构。　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 2　│是否制定适合本单位的事故应急│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│救援预案，并定期组织演练。　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 3　│是否从有资质的单位采购剧毒品│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│；是否向不能提供剧毒化学品购│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│买凭证（准购证）和公路运输通│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│行证的单位或个人销售剧毒品；│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│有无经营国家明令禁止使用的剧│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│毒品。　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 4　│主要负责人及安全管理人员、从│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│业人员是否具备剧毒品安全经营│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│的要求；是否经安监部门培训，│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│并取得相应资格证书。　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 5　│是否切实落实执行“五双”制度│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│。　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 6　│相关场所是否配备相应的防护用│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│品及应急器材。　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 7　│剧毒品仓库的周边防护距离是否│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│符合国家法律、法规、标准及规│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│范的要求。　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 8　│剧毒品库区与生活区是否分离，│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│两区之间有实体墙分隔，库区内│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│的建筑物距离是否符合相关要求│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│。　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 9　│剧毒品仓库是否是独立建筑物；│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│建筑结构是否符合相关要求；门│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│窗是否符合防盗要求。　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 10 │剧毒品仓库的通风设施是否完好│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│，防毒、控制温湿度等安全设施│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│是否配备。　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 11 │剧毒品仓库内是否配备防盗、报│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│警、通讯、监控监视装置，并处│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ │　　│于可用状态。　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 12 │剧毒品仓库是否经公安消防部门│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│验收合格。　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 13 │废弃物处理是否符合国家相关规│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│定。　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┼────────────────┼───┼───┤ │ 14 │评价报告中提出的安全隐患整改│　　　　　　　　　　　　　　　　│　□　│　□　│ │　　│情况。　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　│ ├──┼──────────────┴────────────────┼───┼───┤ │ 15 │是否符合剧毒品经营单位经营许可证的发证要求。　　　　　　　　　│　□　│　□　│ ├──┼───────────────────────────────┴───┴───┤ │ 16 │现场核查综合意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └──┴───────────────────────────────────────┘ 　　注：应如实填写现场核查中发现的存在问题，并报当地县级以上安全监管部门下达整改指令书，同时，根据企业实际情况在相应的“□”内打“√”。 　　核查组成员（签名）： 　　核查组组长（签名）：　　　　　　　　　　　　　　年　　 月　　 日 　　上报意见（同意上报/不同意上报）： 　　市安全监管局负责人签名：　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位（盖章） 　　年　　 月　　 日