宁波市汽车(零部件)产业调整和振兴行动计划

颁布机构: 宁波市政府
生效状态: 在用 所属类型: 地方规范性文件
适用地区: 宁波市 适用领域: 节能与资源利用
生效日期: 2009/10/12 颁布日期: 2009/10/12
颁布机构: 宁波市政府
生效状态: 在用
所属类型: 地方规范性文件
适用地区: 宁波市
适用领域: 节能与资源利用
生效日期: 2009/10/12
颁布日期: 2009/10/12
宁波市人民政府办公厅转发市发改委市经委关于宁波市汽车(零部件)产业调整和振兴行动计划的通知 (甬政办发〔2009〕247号) 转发市发改委市经委关于宁波市各县(市)区人民政府,市政府有关部门、有关单位:   市发改委、市经委牵头组织制订的《宁波市汽车(零部件)产业调整和振兴行动计划》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。 二○○九年十月十二日 宁波市汽车(零部件)产业调整和振兴行动计划 (市发改委、市经委)   为应对国际金融危机影响,贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的要求,加快结构调整,增长自主创新能力,推动产业升级,促进我市汽车(零部件)产业又快又好发展,根据国家汽车产业调整和振兴规划,特制定本计划。计划实施期限为2009~2011年。   一、产业现状与面临的形势   汽车及零部件产业是宁波市五大重点优势产业之一,近年来全市汽车及零部件行业得到了较快发展,行业规模不断扩大,产业集群化发展趋势明显,主导产品竞争力明显提高,企业组织结构更加协调,龙头企业的先导作用进一步增强 ,技改投入逐年增加,企业生产条件、研发能力和管理水平显著提高,企业外向拓展意识不断提高,产品出口增长迅速。2008年,全市规模以上汽车及零部件企业624家,全部从业人员89652人,实现工业总产值297.94亿元,工业增加值75.75亿元,出口额72.1亿元,新产品产值84亿元,利税总额32.7亿元,其中实现利润总额23.06亿元。现有整车制造企业8家,2008年销售收入约45亿元,品种有轿车、公路客车、救护车、环卫车、勘探车和混凝土搅拌车等。汽车零部件产业在市场的带动下,开发、生产的产品品种较多,涉及到汽车零部件的动力装置、汽车底盘、车身及附件、电器、仪表及相关部(配)件等全部四大类,几乎涉及到汽车的各大总成,其中尤以机械加工件、橡塑件、冲压件最具特色,多种产品居国内同行同类排名前三位,并且直接与主流整车企业相配套。   但是,全市汽车及零部件行业发展仍然存在不少问题,主要体现在:一是整车企业规模偏小,影响了全行业产业链的完善;二是汽车零部件产品以非金属件为主,金属类、电子类等关键汽车零部件缺乏竞争力,而且大部分企业规模小,生产条件差,管理水平不高,核心竞争力不强;三是行业市场不规范,低技术含量产品多;四是专业技术及管理人才、高素质的产业工人紧缺,地方高等院校与科研院所对产业转型升级的技术和人才支撑能力较弱。由于上述原因,汽车零部件企业有逐步向著名整车企业所在地迁移的现象。   二、指导思想、基本原则和目标   (一)指导思想   坚持以科学发展观为指导,以市场需求为导向,以结构调整为主线,以新能源汽车为突破口,认真贯彻落实国家汽车产业调整和振兴规划,立足实际,突出重点,着力加大结构调整力度,推进技术创新和技术改造,积极采用信息技术和先进适用技术改造提升产业层次,促进整个行业向集约化、信息化、高度化和国际化迈进,努力实现全市汽车及零部件产业的持续、健康、协调、快速发展。   (二)基本原则   1.坚持保增促调,又好又快发展。突出重点,远近结合,标本兼治。上下联动、政企联动,保持汽车及零部件产业2009年及以后平稳较快增长,并为下一步发展奠定基础。   2.坚持结构调整,改变增长方式。将加快汽车产业结构调整、推进发展方式转变和自主创新作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。坚决杜绝低水平重复建设和消耗资源能源为代价的项目。   3.坚持自主创新,改造传统产品与发展新能源汽车相结合。加强技术改造,提高研发水平,加快产品升级换代和结构调整,提高市场竞争力,同时,积极发展节能环保的新能源汽车及零部件。   4.坚持扶优扶强,加快重点企业组织和技术结构的优化升级。结合实施工业两创倍增计划,通过财政政策扶持产业基地和重点企业做大做强,形成产业龙头,带动面上企业发展。   (三)发展目标   1.整车发展目标。通过扶持重点企业做大做强,形成产业龙头,鼓励中小企业优势互补、扩大规模,实行产业结构调整,组建企业联盟和大型企业集团,提升特种车辆制造企业竞争能力。争取到2011年整车产量达到50万辆,轿车发动机50万台,其中客车产量5000辆,特种车产量5000辆。小排量、混合动力轿车,混合动力、纯电动客车,多功能、高性能的特种车在市场上占有一席之地。   2.零部件行业发展目标。通过支持企业自主创新和技术改造,鼓励重点汽车零部件企业运用兼并重组扩大规模,提升零部件技术水平,力争2011年实现汽车工业总产值455亿元,成为宁波市主要支柱产业之一,并使宁波成为中国整车配套零部件的重要生产基地和承接世界零部件加工的重要基地之一。   三、主要任务   (一)积极抢抓发展机遇,加快发展现有汽车产业   根据国家产业政策,我市的小排量、新能源、客车、救护车和环卫车都是国家支持的汽车产品。抓住当前有利时机,加快发展现有的汽车产业,使吉利轿车达到年产销50万辆,其中新能源汽车产销5万辆,吉江和神马客车产销5000辆,凯福莱救护车和宝成环卫车产销5000辆,形成北仑、杭州湾新区轿车,鄞州、奉化客车,江北改装车生产基地。   (二)积极调整产业结构,引进并做大整车项目   发挥宁波港口优势,战略引进整车项目。利用国家促进产业转型升级的有利时机,抓住国内大型汽车集团调整产品结构,扩大产能的机遇,主动出击,积极引进中央企业、大型国企的重大项目,吸引国内大型汽车集团设立生产基地,以建立整车产业基地作为汽车产业发展的基础,使汽车产业科学、有序、集聚地发展。着力完善区域整车产业链,提升零部件制造研发的综合水平。   (三)支持企业自主创新,提高产品核心竞争力   紧跟国际零部件产业发展趋势,根据宁波汽车零部件企业产品分布特点,发展核心零部件产品,提升传统机械加工件、橡塑件、冲压件等技术和生产水平;突出零部件的模块化发展方向,支持企业开发变速箱系统、发动机系统、底盘系统等重点产品的系统模块,提高产品技术含量,扩大产业链覆盖范围,提升产品技术竞争优势。支持企业开发产品利润空间较大的汽车电子类产品,以及具有广阔产业发展前景的新能源车辆配套零部件产品,使CVVT发动机、汽车无级变速箱、前后独立悬挂总成、仪表扳总成、车门内装饰总成、胡桃木饰件总成、中央通道总成和后视镜、悬挂车桥和转向节、扭杆、发动机用凸轮轴、自动变速箱用油泵、发动机用散热风扇总成、悬置减震器、底盘减震器、悬架减震器、带节流盘和新型解藕膜液压悬置、带安全气囊的方向盘和安全气囊、起动电机和发电机、转动轴、等速万向节、电涡流缓速器、底盘集中润滑系统、车辆行驶记录仪、制动蹄间隙自动调整装置及其它汽车电子设备系统、三角臂、成套橡胶密封件、汽车轴承、电子油门、电磁风扇离合器、变速软轴总成、自动变速操纵器、车灯总成、成套汽车模具、车门总成、硅油离合器、涡轮增压器、制动器等形成竞争优势,配套于国内外知名汽车。   (四)实施自主品牌战略,提高产业的美誉度   通过实施专利、标准、品牌三大知识产权战略,提高企业的自主技术创新能力、标准创新能力和产品的市场竞争力,通过产学研结合等途径,使一批重点汽车零部件企业的创新能力得到进一步提升,知名汽车品牌中都有宁波产的零部件,形成宁波板块的汽车零部件生产基地。   (五)发展现代汽车服务业,为汽车行业发展提供良好环境   加快发展汽车技术研发、试验检测、培训等公共服务平台和生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、停车服务、报废回收等服务业,完善相关的管理制度,支持骨干汽车生产企业加快建立汽车金融公司,开展汽车消费信贷业务。   (六)建立汽车及零部件产业基地,凸显产业集群优势   借鉴成熟产业园区的经验,充分发挥产业集群的优势,开发建设整车及核心零部件产业基地。通过优惠政策吸引一批产品性价比好、技术创新能力强、盈利能力和水平高的企业,以及在全球采购、全国采购汽车零部件项目中中标的企业作为核心龙头企业,集中到产业基地,形成较强的产业聚集效应,逐步形成更具竞争力的产业集群。在扶植龙头企业、组建专业化生产基地的过程中,注重区域产业分工协作,促成企业产业链整合,形成模块化的产业架构和合理的产业布局。   四、政策措施   (一)用足用好产业政策。按照“快、重、准、实”要求,以国家汽车产业调整和振兴规划为指导,以“汽车下乡”、增值税转型、出口退税率调整等政策为抓手,标本兼治,用足用好国家政策,积极争取国家新增中央投资重点产业振兴和技术改造项目资金支持。认真贯彻落实市政府《关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见》(甬政发〔2008〕37号)以及系列配套文件,明确发展方向、发展目标和重点任务,把鼓励先进与限制、淘汰落后相结合,正确引导社会投资方向,推进结构优化升级。   (二)加大技术改造和技术创新投入。积极引导重点骨干企业加大研发投入,建立企业工程(技术)中心,加强企业研发能力;加大技术改造投入,大力采用国内外先进适用技术,提高企业技术装备水平,提高产品质量水平。积极做大做强优势产品,加强新产品开发,延伸产业链,强化产业配套。积极引导企业集聚化、集约化发展,打造特色产业基地。   (三)加大金融支持力度。鼓励金融机构加大对轻工企业信贷支持力度,对一些基本面好、带动就业明显、信用记录较好但暂时出现经营困难的企业给予信贷支持。支持符合条件的企业发行公司债券、企业债券、中小企业集合债券、短期融资券等,拓宽融资渠道。加大对中小企业信用担保机构的支持力度,鼓励担保机构为中小型企业提供信用担保和融资服务。利用出口信贷、出口信用担保等金融工具,帮助企业便利贸易融资,防范国际贸易风险。   (四)建立健全技术和人才公共服务体系。加强产业发展所需的技术与人才公共平台建设,创造良好的技术与人才环境,以政府服务采购等引导的方式实施技术开发和检测支持。引进国内外高层次汽车技术人才和经营管理人才,对企业引进的急需人才,给予优惠的生活待遇,创造良好的工作条件。   (五)培育新能源汽车产业发展。建立支持新能源汽车及相关产品和关键共性技术攻关项目的专项政策,重点支持汽车整车项目和关键技术的自主创新、开发和成果转化等。建立大市范围内的充电设备和快速充电网络、换气、维修等功能的公共服务平台。      附件:   宁波市汽车(零部件)产业调整和振兴行动计划重点实施项目一览表 ┌───┬──────┬─────────┬───────────────────────────┬─────┬─────┬──────┬───┬─┐ │   │      │         │                           │总投资  │其中:固定│      │   │ │ │序号 │ 企业名称 │  项目名称   │  建设内容                     │     │资产总投资│ 建设期  │ 地区│ │ │   │      │         │                           │(万元)  │     │      │   │ │ │   │      │         │                           │     │ (万元) │      │   │ │ ├───┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼──────┼───┤ │ │   │宁波宏驰汽车│         │采用完全自主创新技术,引进高级级进冲等设备、购置2000T │     │     │      │   │ │ │ 1  │变速器系统有│汽车自动变速箱总 │油压机、加工中心等国产设备;总用地面积58953平方米,  │     │     │      │   │ │ │   │      │成项目      │建筑面积39396平方米,形成年产30万套汽车自动变速箱的  │  19800 │  15000 │ 2008-2010 │ 北仑│ │ │   │限公司   │         │                           │     │     │      │   │ │ │   │      │         │生产规模                       │     │     │      │   │ │ ├───┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼──────┼───┤ │ │   │浙江吉利罗佑│         │本项目为一次规划,分步实施。一期整合位于宁波北仑的两 │     │     │      │   │ │ │ 2  │发动机有限公│JL4G18、MR479Q等汽│                           │     │     │      │   │ │ │   │      │车发动机生产项目 │个发动机生产基地,二期整合位于临海和上海的两个发动机 │ 158000 │  138490│2009-2009  │开发区│ │ │   │叫     │         │生产基地,从而实现发动机资源的总体整合        │     │     │      │   │ │ ├───┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼──────┼───┤ │ │   │宁波韵升涡轮│         │项目工艺技术以机械加工和超声波清洗为主。用地54亩由浙 │     │     │      │   │ │ │  3 │增压技术有限│年产300万套涡轮增 │                           │     │     │      │   │ │ │   │      │压器涡轮项目   │江韵升机电有限公司提供,建筑面积35000平米。项目投产  │ 58000  │  56000 │2009-2011  │江东 │ │ │   │公司    │         │后将形成年产300万套涡轮增压器涡轮生产能力       │     │     │      │   │ │ ├───┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼──────┼───┤ │ │   │      │         │建设规模为新增年产9万台涡轮增压器,使总能力达到15万  │     │     │      │   │ │ │   │宁波天力增压│15万台涡轮增压器 │台;主要建设内容包括新建厂房0.28万平方米,新增涡轮转 │     │     │      │   │ │ │4   │      │         │                           │  4700 │  4082 │2007-2009  │江北 │ │ │   │器有限公司 │项目       │轴加工单元生产线、压气机叶轮加工单元生产线、增压器总 │     │     │      │   │ │ │   │      │         │装配线各1条                      │     │     │      │   │ │ ├───┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼──────┼───┤ │ │   │浙江吉利汽车│Z系列AT自动变速器 │                           │     │     │      │   │ │ │5   │      │         │建设生产线,年产20万台                │ 31190  │  28190 │2009-2009  │开发区│ │ │   │有限公司  │产品产业化项目  │                           │     │     │      │   │ │ ├───┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼──────┼───┤ │ │   │浙江吉利美日│FC-2、FC-3技术改造│引进冲压模具、焊装线等,形成FC-2、FC-3轿车双班年产5  │105000(新 │     │      │   │ │ │  6 │      │         │                           │     │  19952 │2008-2009  │开发区│ │ │   │汽车有限公司│项目       │万台的生产能力                    │增20315) │     │      │   │ │ ├───┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼─────┼─────┼──────┼───┤ │ │   │      │         │新增厂房建设30000 m2(2上标),购置大型压力机、机器人 │     │     │      │   │ │ │   │宁波建新减震│年产25万套汽车驱 │焊接生产线、后桥加工生产线、涂装线、压装机等生产设  │     │     │      │   │ │ │  7 │      │         │                           │ 15000  │  13000 │ 2009-2010 │ 江北│ │ │   │系统有限公司│动桥总成     │备81台套,基本为国产设备,项目完成后将形成年产25万套驱│     │     │      │   │ │ │   │      │         │动桥总成的生产能力                  │     │     │      │   │ │ ├───┴──────┴─────────┴───────────────────────────┴─────┴─────┴──────┴───┴─┤ │                                                                         │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──┬──────┬─────────┬───────────────────────────┬────┬─────┬──────┬───┐ │  │      │         │                           │总投资 │其中:固定│      │   │ │字号│ 企业名称 │  项目名称   │  建设内容                     │    │资产总投资│ 建设期  │ 地区│ │  │      │         │                           │(万元) │ (万元) │      │   │ ├──┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼────┼─────┼──────┼───┤ │  │      │         │目前企业拥有自主知识产权,取得6项国家专利,并通过了  │    │     │      │   │ │  │宁波明佳汽车│汽车安全气囊工艺 │国家权威部门的检测。企业已认定为国家级高新技术企业, │    │     │      │   │ │ 8 │      │         │                           │ 15000 │  12000 │2009-2011  │鄞州 │ │  │内饰有限公司│技术研发与开发  │实现年产50万套的规模,预计最终项目达产后可实现年销售 │    │     │      │   │ │  │      │         │收入4.5亿元,实现利税5400万元            │    │     │      │   │ ├──┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼────┼─────┼──────┼───┤ │  │宁波亨丰汽配│年产100万套机动车 │采用先进工艺,新增42688平方米建筑面积,形成年产100  │    │     │      │   │ │9  │      │尾气装置生产线技 │                           │ 10000 │  7500 │2009-2009  │鄞州 │ │  │有限公司  │         │万套机动车尾气装置的生产能力             │    │     │      │   │ │  │      │改项目      │                           │    │     │      │   │ ├──┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼────┼─────┼──────┼───┤ │  │宁波拓普汽车│气车用特种橡胶配 │购置关键设备                     │ 35000 │  30690 │2009-2011  │开发区│ │10 │特种橡胶有限│牛制造项目    │                           │    │     │      │   │ │  │公司    │         │                           │    │     │      │   │ ├──┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼────┼─────┼──────┼───┤ │  │      │         │用地30亩,厂房及设计中心等建筑面积34000平方米;购贴  │    │     │      │   │ │  │      │         │片机、热风回流焊、恒温恒湿防静电设备、 自动印刷机及其│    │     │      │   │ │  │      │         │他设备。专业生产各类发动机ECU及其控制系统,包括汽油  │    │     │      │   │ │  │宁波德斯科新│年产100万套电喷发 │发动机ECU、摩托车ECU、天然气发动机ECU、摩托艇发动机  │    │     │      │   │ │11 │能源汽车电子│动机ECU和电子控制 │ECU等发动机控制系统装置,年产量100万套,年产值达10  │ 12000 │  10400 │ 2009-2012 │ 北仑│ │  │科技有限公司│系统项目     │亿元。贴片机、部分检测仪器采用进口,回流焊、无尘封装 │    │     │      │   │ │  │      │         │线等采购国产设备。工艺流程:采购元器件——元器件检测 │    │     │      │   │ │  │      │         │——无尘车间进行贴片封装——线路板中间检测——植入电 │    │     │      │   │ │  │      │         │喷控制源程序——总测试                │    │     │      │   │ ├──┼──────┼─────────┼───────────────────────────┼────┼─────┼──────┼───┤ │  │      │         │利用原有厂房及基础设施,对厂房进行分割、装修和地面处 │    │     │      │   │ │  │      │         │理,并对装配室、试验室、进货区、待检区、车间进行改建,│    │     │      │   │ │  │      │         │面积为2133平米。采用公司工程技术中心多年研发积累的自 │    │     │      │   │ │  │      │         │有技术,需国内购置深孔加工机床2台、CNC数控冲孔机床1  │    │     │      │   │ │  │浙江安捷制动│年产22万套车辆液 │台、转盘式六工位五轴车铣钻机3台、立式钻铣机床13台及  │    │     │      │   │ │ 12│      │压元件制动系统项 │其他生产设备若干,可组建六条机械加工生产线、三条装配 │  4674│  3224 │ 2008-2010 │ 余姚│ │  │器有限公司 │         │                           │    │     │      │   │ │  │      │目        │生产线。主要生产工艺:缸体毛坯—车端面—车外圆、割槽 │    │     │      │   │ │  │      │         │—钻中心孔、进出油孔、补偿孔、安装孔—珩磨、滚压—清 │    │     │      │   │ │  │      │         │洗—零件采购—组装—气密性检测—功能性测试—包装。投 │    │     │      │   │ │  │      │         │产后,公司按JIT生产管理模式进行生产,可年产22万套车  │    │     │      │   │ │  │      │         │辆液压元件制动系统,实现年销售额7860万元       │    │     │      │   │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
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