长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法(暂行)和长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准(暂行)

江苏省环保厅、上海市环保局、浙江省环保厅 关于印发长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法（暂行） 和长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准（暂行）的通知 （苏环发〔2009〕23号　2009年7月31日） 江苏、上海、浙江各市（区）、县（市、区）环境保护局： 　　为加强长江三角洲地区环境保护合作，共同提升区域环境管理水平，根据国家环境保护有关规定，并结合长江三角洲地区环保工作实际，我们联合制定了《长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法（暂行）》和《长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准（暂行）》。现印发给你们，请认真组织实施，对实施过程中遇到的问题和取得的经验要及时向上级环保部门反映。 　　附件1： 长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法（暂行） 　　第一条　为推动长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作，提高企业环境意识，规范企业环境行为，保障公众环境权益，实现区域企业环境信息共享，提升区域环境管理水平，根据《环境信息公开办法（试行）》（国家环保总局令第35号）、《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见（环发〔2005〕125号）》、《长江三角洲地区环境保护合作协议（2009-2010年）》等规定，结合长江三角洲地区实际，制定本办法。 　　第二条　本办法所称长江三角洲地区，是指上海市、江苏省和浙江省行政区域。 　　第三条　上海、江苏、浙江三省（市）环保部门成立工作小组，依照本办法规定具体负责各自辖区内企业环境行为评价工作，建立和完善企业环境行为评价工作的管理协调机制，定期交流情况，按时汇总信息，报送评价结果。 　　第四条　长江三角洲地区执行统一的《长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准（暂行）》，推进区域企业环境监管一体化。 　　第五条　上海、江苏、浙江三省（市）环保部门参照国家评价范围确定企业环境行为评价对象，鼓励其他企业自愿参加，逐步增加参评企业数量。国控、省控企业作为长江三角洲地区企业环境行为评价重点。 　　第六条　企业环境行为信息评级周期定为一年，长江三角洲地区环保部门在每年“六?五”世界环境日前，将本地区企业环境行为信息评级结果，通过政府网站、报刊、广播等形式向社会公开。 　　第七条　长江三角洲地区各省辖市、县（市、区）环保部门按照属地管理的原则，负责组织辖区内企业环境行为评价工作，并将评价结果按时汇总上报省（市）厅（局）企业环境行为信息公开工作小组。 　　企业环境行为信息评价工作一般采取以下程序：确定区域参评企业名单→收集汇总企业基本情况→分析企业环境行为信息→初评企业环境行为等级→告知企业初评结果→复核反馈意见→审议确定评价结果。 　　第八条　环保部门应将企业环境行为信息评价结果及时通报金融、工商、证监等管理部门，并纳入社会信用体系。 　　对评价为“绿色”等级的企业，依照国家有关规定优先安排环保专项资金项目，享受上市环保核查程序减免、评优创先推荐及其他鼓励政策。 　　对连续两次以上评价为“黑色”的企业，依法责令其停产整治，仍然达不到环保要求的，应报请同级人民政府实施关闭。 　　第九条　本办法自公布之日起施行。 　　附件2： 长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准（暂行） 序号 评价指标 企　 业　 等　 级 绿色 蓝色 黄色 红色 黑色 1 达标 排放 每个排放口主控污染因子达标率100% 每个排放口主控污染因子达标率80%以上 每个排放口主控污染因子达标率75%以上 主要污染物超标排放多次，年度达标排放率大于50% 主要污染物超标排放多次，年度达标排放率低于50% 2 总量 控制 污染物排放符合总量控制要求，完成年度减排任务 污染物排放符合总量控制要求，基本完成年度污染物减排任务 污染物排放未达到总量控制要求，正在积极落实减排措施 污染物排放未达到总量控制要求 污染物排放未达到总量控制要求，严重超总量排污 3 行政 处罚 无环境违法、违规行为，未受到行政处罚 无环境违法、违规行为，未受到行政处罚 有1次环境行政处罚，但能及时履行处罚决定并整改到位 有2次行政处罚但能及时整改到位 有2次以上环境行政处罚，整改不到位 4 突发环境事件 有应急预案和防范突发事件措施，定期组织应急演练，全年无突发环境事件 有应急预案和防范突发事件措施，未定期组织应急演练，全年无突发环境事件 全年无突发环境事件 发生一般环境事件 发生较大以上环境事件 5 建设项目环境管理 认真履行环境影响评价和“三同时”制度 认真履行环境影响评价和“三同时”制度 试生产超期，未及时申请验收 报批环境影响评价文件，未经许可投入试生产 未履行环境影响评价或“三同时”制度 6 按期缴纳排污费 依法及时足额缴纳排污费 依法及时足额缴纳排污费 不按时缴纳排污费 欠缴排污费不超过50% 拒绝缴纳排污费 按期进行排污申报 按要求完成年度排污申报工作 按要求完成年度排污申报工作 基本完成年度排污申报工作 未按要求完成年度排污申报工作 不履行排污申报工作 环境 统计 按期如实填报环境统计资料 按期如实填报环境统计资料 按期填报环境统计资料但不准确 未按期填报环境统计资料 未按期、如实填报环境统计资料 污染治理设施完好率和正常运转率 治污设施完好率和正常运转率同达100% 治污设施完好率和正常运转率同达100% 治污设施完好率达90%以上，正常运转率达80%以上 治污设施完好率达80%以上，正常运转率达70%以上 治污设施完好率和正常运转率低于70% 7 排污口规范化整治 排污口设置规范，按规定安装自动在线监控仪器并联网，正常运转率达90%以上 排污口设置规范，按规定安装自动在线监控仪器并联网，正常运转率达80%以上 排污口设置规范，按规定安装自动在线监控仪器并联网，正常运转率60%以上 未按规定安装自动在线监控仪器 不规范设置排污口，未按规定安装自动在线监控仪器 8 企业环境管理 有环保机构和专（兼）职环保管理人员，治污设施操作人员经过培训并持证上岗，环境管理制度健全，各治污设施基础资料、操作管理台帐齐全 有环保机构和专（兼）职环保管理人员，治污设施操作人员经过培训并持证上岗，环境管理制度健全，各治污设施基础资料、操作管理台帐齐全 有环保机构和专（兼）职环保管理人员，治污设施操作人员未经培训，环境管理制度健全，各治污设施基础资料、操作管理台帐齐全 有环保机构和专（兼）职环保管理人员，治污设施操作人员未经培训，环境管理制度不健全，各治污设施基础资料、操作管理台帐不齐全 无环保机构和环保管理人员，治污设施操作人员未进行上岗培训，环境管理混乱，无治污设施基础资料、操作、监测台帐及各种耗材资料 9 固体废物处置率和综合利用率 固体废物处理处置率达到100%，综合利用率达80%，危险废物处置率达100% 固体废物处理处置率达到100%，综合利用率达80%，危险废物处置率达100% 固体废物处理处置率达100%，综合利用率低于80%，危险废物处置率达100% 固体废物处理处置率达80%，未安全处置危险废物 固体废物处理处置率不到80%，未安全处置危险废物 10 群众 投诉 无有效环境投诉、信访 无有效环境投诉、信访 有2次以下有效环境投诉、信访 有3次有效环境投诉、信访 有3次以上有效环境投诉和群体性信访，造成一定环境影响和危害 11 清洁生产和环境认证 通过清洁生产审核验收，通过ISO14001认证 通过清洁生产审核验收或通过ISO14001认证 不要求 不要求 不要求 　　注：评价方法采用单一指标判别法。评价结果分为很好、好、一般、差、很差五个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色进行标示。黄色、红色、黑色企业的等级确定以对应等级最差的一项指标为准。