印发佛山市建设“广东省LED产品应用及产业发展综合示范区”实施方案的通知

印发佛山市建设“广东省LED产品应用 及产业发展综合示范区”实施方案的通知 各区人民政府，市有关单位： 《佛山市建设“广东省LED产品应用及产业发展综合示范区”实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二○一○年十一月二十二日 佛山市建设“广东省LED产品应用及产业发展综合示范区”实施方案 LED产业是当前国际高新技术产业竞争的热点，也是我市重点培育的战略性新兴产业之一。突破LED关键技术，加快LED产品推广应用，发展壮大LED产业，有利于推进全市节能减排工作，有利于形成新的经济增长点，有利于提升我市自主创新能力和产业竞争力。为进一步推动我市LED产业发展，根据《广东省人民政府关于加快发展LED产业的若干意见》，以及广东省科技厅和佛山市人民政府签订的关于《共建广东省LED产品应用及产业发展综合示范区框架协议书》要求，特制定如下实施方案。 一、指导思想 在全市范围内组织实施一批起点高、示范效应好、节能减排明显的LED照明产品应用示范，力争将我市建设成为“广东省绿色照明示范市”。通过“引进芯片、培育装备、强化封装、拓宽应用、扶持配套”等措施，构建一条以LED封装与应用为特色的半导体照明产业链；大力推进LED封装与应用产业发展，保持在LED产业链下游的领先地位和竞争优势；以LED芯片技术引进和MOCVD设备国产化为突破口，促使佛山市LED产业向中上游延伸；以吸引全球LED产业向我市集聚，建立竞争有序、保障有力的市场环境为导向，将佛山市发展成为全省乃至全国LED照明产业示范基地，使LED产业成为佛山经济发展的支柱产业之一。 二、实施原则 （一）突出重点，分阶段实施 以全省实施“千里十万”绿色照明示范工程为契机，全市五区及东平新城以推进LED照明示范工程建设为工作重点，全面推动我市道路（街道、隧道）、大型公共建筑等领域绿色照明产品升级换代，按照“高起点、高标准、适度超前”的要求制定绿色照明建设方案，并分阶段实施。 （二）政策推动，全民参与 各级政府要在高效节能LED照明产品推广应用中发挥表率作用，大力推广能源合同管理模式（EMC）及现代供应链管理模式，有效降低LED照明产品投资成本，在具备应用条件的公共财政投资项目中率先使用，带动、鼓励企事业单位和居民优先选用高效节能LED照明产品。 （三）规划先行，统筹发展 各级政府要严格按照《广东省人民政府关于加快发展LED产业的若干意见》及《佛山市新光源产业规划》要求，合理布局，从全市角度统筹协调优化LED产业布局，避免重复建设，抢占LED产业发展制高点。 （四）创新驱动，示范引领 加速推动企业突破LED产业关键核心技术，不断提升技术创新水平和自主创新能力，以创新驱动发展。集中力量办大事，以示范工程建设为载体，为突破LED照明产品推广应用的技术瓶颈、机制障碍和市场壁垒探索新模式，形成LED照明产业发展的新优势。 （五）市区联动，共同推进 发挥佛山市LED产业发展联席会议协调作用，形成省、市和区政府联合推动LED产业发展的工作机制，以产品应用促产业发展。加大财政投入力度，落实相关配套政策，增强各项措施的执行力，有效引导全社会创新资源投向LED产业。 三、工作目标 力争到2012年，基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合、覆盖产业链各环节的产业技术创新体系；基本建立以能源合同管理模式（EMC）为内核，现代供应链管理模式为动力，技术、产业资本和金融资本融合发展的LED照明产品应用推广体系；基本建立竞争有序、保障有力的市场环境，使LED产业发展成为佛山经济发展的支柱产业之一，LED照明产业技术水平和整体竞争力步入国内领先行列，全力把佛山打造成为国内重要的LED照明产业示范基地，全面实现“三大跃升”： （一）产业规模大幅跃升 到2012年，佛山LED照明产业实现工业产值200亿元，年均增长35%，形成包括装备、材料、芯片、封装、灯具和应用推广的比较完整的产业链。在LED产业链中，LED设备、芯片等上游环节实现产值60亿元，LED封装环节实现产值40亿元，LED应用环节实现产值100亿元。 （二）企业实力大幅跃升 到2012年，引进和培育2-3家LED芯片生产企业、1-2家外延生产企业、3－4家具有国际影响力、年产值超过10亿元的创新型龙头企业；建立５家以LED照明企业为依托的产学研创新联盟、工程中心、企业技术中心等行业技术创新平台；分批扶持3-5家LED路灯制造企业产品通过“广东省LED路灯产品评价标杆体系”检测并纳入《广东省绿色照明示范城市推荐采购目录》。 （三）应用示范能力大幅跃升 全市重点道路全面推广LED路灯应用，在未来3年完成超过12万盏高压钠灯的替代改造工程，建成总长1418公里LED路灯应用示范道路，每年节电超过8000万千瓦时。至2012年，全市的主干道路照明和新建公共场所、政府机关办公场所照明基本实现LED照明。 四、重点领域 （一）重大装备领域 支持LED产业重大装备MOCVD的研发与产业化，力争2012年前实现订单生产，打破国外技术垄断，填补国内空白，降低LED芯片生产投资成本和产品应用成本。组织力量重点突破LED电源、键合设备等专用设备核心技术，为LED产品规模化生产创造条件。 （二）外延芯片领域 重点发展通用照明和大尺寸外延片以及大功率、超高亮度LED芯片，至2012年形成月产400KK以上的芯片生产能力，逐步替代进口芯片，在高端应用领域达到50%以上的自主配套能力。 （三）封装领域 重点发展大功率白光LED及SMD高端封装产品，至2012年达到产能在月产超2000KK以上规模。 （四）高端照明产品及应用领域 重点发展中、高端LED应用产品，优先发展大功率LED路灯、LED背光源、LED室内照明、LED汽车光源等应用产品及系统。 （五）关键配套产业领域 支持LED封装材料、封装设备、散热材料及技术的研发和产业化，支持LED照明产品的创意设计，形成独特的产业特色和竞争优势。 五、主要任务 （一）优化LED照明产业布局 1、按照“优势互补、分工协作、合作共赢”的原则，有效整合资金、人才、技术等创新要素，建立垂直分工、合理布局的LED照明产业集群。以南海区为先导，禅城和顺德区为支撑，带动高明、三水区共同发展，规划建设LED照明产业示范基地，把LED照明产业发展作为推动“三着力一推进”的重要举措之一，重点研发道路照明LED室内照明、汽车照明、系列产品，构建一条以下游封装至应用为特色兼顾上游芯片、专用设备制造的LED照明产业链，打造全省乃至全国重要的LED产业示范基地。 2、以培育一批优势龙头企业作为重中之重。着重支持旭瑞光电快速发展，实现LED芯片国产化，打造国内最优秀的LED外延芯片生产企业，推动LED产业低成本高速发展；重点扶持在LED领域已形成一定规模优势及品牌效应的国星光电、昭信光电、蓝箭电子、佛山照明等骨干企业，扶持发展LED封装与照明应用模块产业集群。同时，以广东平板显示产业技术研究院为技术基础和人才依托，以奇美电子为主体，加快LED背光照明产业集聚，服务本地中小电视机生产厂家，进行产业链延伸。此外，以佛山照明、雪莱特光电、国星光电等3家上市公司为代表，发挥本地传统照明企业的照明营销网络、产品品牌、专业人才与资本雄厚等优势，寻求与国内外LED高端企业合作，推动传统照明产业向新兴LED领域转型，再造我市照明产业的辉煌。 （二）制定LED产业技术路线图 积极组织科研力量进行调研，明确LED产业未来的发展方向，把实现经济增长落实到具体的技术解决方案中。制定LED产业技术路线图，为产业发展提供行动指南,通盘筹划产业链各环节，明晰产业发展路线、创新型企业成长及产业链各环节的关键，引导企业有序发展。 （三）加快LED产业技术突破，提高企业自主创新能力 加大市、区各类科技计划对LED照明领域科技攻关的支持力度，组织协调我市相关企业积极参与省新兴产业重大科技专项科技攻关工作，重点在功率型LED芯片制造、封装、应用与系统集成、重大装备关键配套设备等方面掌握一批具有自主知识产权的核心和关键技术，在产业技术创新整体水平保持与国际同步的基础上，力争在封装、应用环节确立领先优势。 1、培育和引进具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业。鼓励龙头企业加强研发能力建设，积极开展技术引进、跨国经营等活动，特别是加强与港澳地区的合作。推动LED照明企业间、企业与科研机构间的合作与重组，扩大企业规模，增强企业实力。 2、鼓励和促进LED照明中小企业发展。在人员引进、借贷融资、土地等方面优先支持中小型LED照明企业发展。鼓励民间资本积极投向LED产业，引导有条件的企业转型参与LED相关技术的开发及产业化，加大科技型中小企业技术创新基金对符合条件的LED照明企业的支持力度。落实企业研发费用税前加计抵扣政策，激发企业创新热情。 3、积极推动企业开展国际合作。鼓励国（境）内外LED企业来佛山投资生产、设立研发机构和开展委托研究。鼓励和支持具有自主知识产权的本土LED照明企业“走出去”，开展产品的国际注册和营销，投资兴办企业，拓展国际市场。 4、推动产学研合作,突破共性关键技术。引导和鼓励新光源企业与高校、科研机构共建研发机构，通过组建“佛山市LED产业创新联盟”等形式，促进企业之间、企业与高等院校或科研院所之间的知识流动和技术转移。通过引进或共建等形式，积极争取与具有技术优势的高校在佛山建立LED重点实验室。加强区域内企业间的日常联系，联合开展产业关键与共性技术研发，多渠道争取研发经费。通过合作承担项目、专利相互授权、共建产学研创新平台和示范基地、科技特派员等途径，开展产学研合作，共同攻克LED照明应用关键和共性技术，实现技术资源和科研基础设施的开放和共享。启动LED产业共性与关键技术联合攻关，加强技术合作。具体内容包括MOCVD外延设备研制、大功率LED芯片设计、功率型LED封装技术与模块化、LED灯具与系统集成技术、液晶LED背光源技术、太阳能LED产品集成技术等。 （四）着力完善产业配套服务能力 1、加强公共技术服务平台建设。以政府为主导，以企业为主体，利用国内外高校、科研院所和研发企业在科技研发创新与人才上的优势，共建若干公共技术服务平台。以提高LED产业自主创新能力为重点，通过优势互补和信息共享，联合开展技术研究和开发，为LED照明企业提供技术支撑和技术服务。重点突破大功率半导体芯片、灯具优化设计和芯片散热等重大技术和工艺，积极解决LED产业发展中的共性关键技术难题。建立LED照明产品工业设计中心，为LED照明产业提供产品、理念、品牌的设计以及快速制模、三维反求等服务，为LED照明产业形成独特的产业特点和竞争优势提供支撑。 2、推进公共标准服务体系和检测服务平台建设。围绕佛山市LED产业集群的特点，建立LED产业标准体系和具有国内先进水平的公共检测服务平台，开展标准信息服务、标准制定指导、重大科技成果和自主知识产权成果转化为标准的研究以及LED检测研究，提供质量认证服务，并充分发挥其在标准制定和修订、科研创新及人才培训等方面的技术支撑和保障作用。 3、促进科技与金融结合。推动政银密切合作、银企密切合作。尽快启动“珠三角光电（LED）产业投资基金”的创立和运营，用好佛山市中小企业信用担保基金和科技孵化基金，引导和支持风险投资、民间资本介入产业创新，加速科技计划项目与金融资本的对接，支持LED照明重大科技成果实现产业化。推动建立多元化投融资渠道，搭建投融资信息服务平台，支持符合条件的LED照明企业通过中小企业板、创业板、科技型中小企业非公开股权柜台交易市场等多层次资本市场融资，解决LED照明企业创新创业和示范工程融资难问题。 4、积极培育节能服务机构。结合省政府实施“千里十万”示范工程的开展，市、区财政给予大力支持，把节能服务业作为现代服务业优先发展对象，用足用好现行的税收优惠政策，支持节能服务公司发展壮大。加快推行合同能源管理模式和现代供应链管理模式，鼓励专业化的节能服务公司为LED企业应用工程开展节能减排咨询，并提供设计、培训、融资、改造、运行管理一条龙服务。支持节能服务公司及现代供应链管理公司承担LED路灯推广类科技计划及LED路灯市政工程建设。建立专业性的节能技术交易市场，规范交易行为，降低交易成本提高服务水平。 （五）积极推进LED照明应用示范，争创“广东省绿色照明示范市” 发挥佛山传统照明企业众多、基础雄厚等优势，加快推进传统照明企业转型进入LED照明领域，扩大LED照明的应用范围，按《佛山市建设“广东省绿色照明示范城市”实施方案》将佛山市发展成为全省乃至全国LED照明产业的应用示范基地，率先成为“广东省绿色照明示范市”。 至2012年，全市五区及东平新城在建设示范工程的基础上，分期分批完成城镇主干道、隧道LED照明改造工程，全市合计完成12万盏大功率LED路灯安装改造工程，建成总长1418公里LED路灯应用道路，公共场所逐步使用LED照明产品，每年节电超过8000万千瓦时，其中禅城区完成5.7万盏、850公里长LED道路照明示范工程，完成10万盏、40万平方米的室内照明LED示范工程和8万盏的室外LED亮化工程；南海区完成2万盏、150公里长LED道路照明示范工程，完成4万盏、16万平方米的室内照明LED示范工程和1万盏的室外LED亮化工程；顺德区完成1.2万盏、150公里长LED道路照明示范工程，完成1万盏、4万平方米的室内照明LED示范工程和0.5万盏的室外LED亮化工程；高明区完成1万盏、100公里长LED道路照明示范工程，完成500盏、2000平方米的室内照明LED示范工程和500盏的室外LED亮化工程；三水区完成1万盏、140公里长LED道路照明示范工程，完成1.5万盏、8万平方米的室内照明LED示范工程和3000盏的室外LED亮化工程；东平新城完成1.1万盏、28.3公里长LED道路照明示范工程，完成1.1万盏、10.5万平方米的室内照明LED示范工程和600盏的室外LED亮化工程。 （六）建立健全政策法规体系 1、实行LED照明产品政府采购政策，引导和鼓励我市LED照明企业积极参与省LED照明产品标杆体系检测。推动扶持LED照明产品纳入《政府采购自主创新产品目录》，并争取国家高效照明产品推广财政补贴资金支持。各级政府机关、企事业单位和团体组织使用财政性资金进行政府采购LED终端产品时，对符合以下条件之一的产品应优先采购：（1）市内企业生产并经认定的LED自主创新产品；（2）自主知识产权LED产品；（3）通过“广东省LED路灯产品评价标杆体系”检测的LED产品。 2、加大知识产权保护力度。针对LED照明产业的技术研发需求，全面采集分析佛山市LED照明产业的国内外专利信息，形成LED照明产业专利竞争态势分析报告。建设区域内LED照明产业专利数据库，促进LED照明产业专利信息资源的集聚和产业新技术新产品的推广应用，为LED照明产业后续技术创新制定专利战略提供可靠的依据。强化知识产权政策导向作用，鼓励企业、科研机构、高校和个人申请LED照明专利、商标，建立和完善以知识产权为纽带的LED照明产业产学研创新成果利益分享机制，加强科研创新与知识产权的协同作用，努力形成LED照明产业高端集聚效应和知识经济高地。建立LED产业专利池,成立LED专利联盟，成员内企业之间可以进行专利的交叉授权，推动LED产业发展。完善LED照明技术和知识产权保护机制，加大对知识产权侵权的惩处力度，依法保障知识产权所有者的权益。 3、建立统计与考核机制。加强LED产业统计分析工作，建立准确反映产业发展状况的统计指标和统计制定，科学统计我市LED产业的有关数据，加强对各区产业基地和产业项目建设情况考核。 （七）鼓励支持配套产业发展 LED产业链较长，配套及带动辐射效应强。因此，在发展和引进LED核心和关键技术和企业的同时，应大力扶持灯具五金、塑胶模具、光学玻璃、电源与驱动、散热材料等配套产业的发展。同时加强LED照明与光电显示、太阳能相结合的产品开发与应用，鼓励光伏、光电显示、金属加工等行业融入LED产业的配套体系和供应网络，进一步增强佛山市LED产业的综合配套能力，使产业链得到延伸，同时促进佛山市相关产业链的协同联动与融合发展。 （八）加快人才培养与引进 以企业博士后工作站、省部市级重点实验室与工程技术中心为依托，引进和培养企业急需的各类技术人才。通过各种特殊政策和优惠条件，吸引掌握国际先进技术的专业人才，特别是拥有科技成果的专业人才来佛山创业或技术入股。通过设立人才引进专项资金，对引入的高层次人才实行安家补助；建立人才数据库信息系统，实现企业人才信息共享；对引进的高层次人才，人事、公安等部门可根据用人单位的申请优先办理入户手续，其配偶、子女可同时随迁，并在住房、子女就学等方面给予适当照顾。分层次开展人才引进与培养工作，重点引进高层次创新人才及创新团队，强化高端人才培养壮大职业技能人才队伍，在短时间内形成一批素质较高、结构合理、适应佛山市新光源产业发展需求的人才队伍。 （九）做好重大项目的招商引资 市、区针对大项目成立工作专责小组，切实把外资大项目招商的责任落到实处，充分发挥政府在大项目招商中的指导协调作用。建立在谈大项目进展情况定期报告制度，将大项目的洽谈、落户、投产等情况作为大项目招商工作领导小组的固定议程讨论。支持鼓励跨国公司、外资企业和国内龙头企业以合资、合作、独资等方式来佛山投资，设立研发机构和制造基地。对引进落户的核心项目，按照《佛山市战略性新兴产业扶持办法》等规定给予补贴。对重点LED项目的洽谈、签约、审批、建设情况，实行重点跟踪、重点服务和重点督查。 六、重点建设项目 未来3年，佛山市将围绕LED装备、外延和芯片等产业链上游项目的研发与产业化，LED封装、配件和应用等产业链中下游的拓展与延伸，LED生产和展销基地建设，LED产业公共服务平台建设以及LED照明产品应用示范工程建设等5个重点领域的项目开展，以实现佛山市LED产业的全面快速发展。 （一）LED外延片和芯片生产设备研发及产业化项目。加快LED外延片和芯片生产设备的研发及产业化，鼓励设备生产企业与科研院所联合开展技术攻关。首先，发挥广东昭信企业集团有限公司与华中科技大学及武汉光电国家实验室已开展项目的技术合作优势，促进具有自主知识产权的MOCVD设备关键技术研发及产业化。加快昭信半导体外延片和芯片产业化项目的开展，预计第一年投入1.2亿元，产能将达到8.6万片，产值为6800万元；第二年投入0.8亿元，产能达到30.2万片，产值为2.2亿元；第三年投入0.4亿元，产能达到73万片，产值为4.8亿元。其次，促进中昊半导体照明外延片和芯片产业化项目，逐步建立从外延片生产、功率型芯片制造到LED封装、照明应用产品的垂直生产基地，推动整个地区LED应用产品的技术进步。 （二）LED外延片和芯片生产技术引进项目。抓住LED芯片产业转移，尤其是我国台湾等地区的LED芯片产业向外转移的契机，积极引进外资企业落户佛山，尽快形成LED外延片和芯片的制造能力，尤其是高亮度LED芯片的本地供应能力。加快培育已落地的LED外延片和芯片项目，抢占产业发展制高点。加快旭瑞光电LED芯片项目建设，争取到2011年实现月生产2000万片发光效率大于100流明/瓦的高亮度LED芯片。加快推进南海半导体照明股份有限公司项目，争取到2012年成功实现LED外延片和高亮度LED芯片生产。加快推进佛山市电器照明股份有限公司和台湾晶元合作的LED外延片、芯片生产项目，争取2011年前成功投产。 （三）LED封装产业升级项目。顺应LED应用向高亮度和超高亮度领域拓展的趋势，重点扶持在LED领域已形成一定规模优势及品牌效应的国星光电、雪莱特、昭信、蓝箭电子等LED封装及应用企业，推动其向大功率LED封装及应用升级，从而积极带动本地LED封装产业的结构调整。 （四）全陶瓷外壳LED灯泡研发生产项目。通过研发全陶瓷外壳LED灯泡，解决大功率LED灯散热问题，从而延长LED灯泡，特别是大功率LED灯泡的使用寿命。该项目为佛山市的LED产业链添加了新的元素，为重点产业发展与传统优势产业升级转型相互融合提供良好的示范。 （五）LED生产用关键原材料配套项目。立足加大LED生产用关键材料研发及产业化力度，着力解决国内衬底材料和外延材料供给能力不足的问题。重点建设LED芯片外延生产用蓝宝石衬底及LED封装用荧光粉材料生产项目，增强本地区乃至全国LED生产用关键材料的配套能力。 （六）LED照明配套产业培育项目。以佛山现有的五金、照明玻璃、模具设计及制造、塑胶部件制造、陶瓷等优势产业为基础，发展LED照明灯具结构件配套产业；以佛山铝型材的强大产业规模为基础，发展LED照明灯具以及光源模组用散热部件产业；以佛山电控配件以及电源制造业为基础，发展LED照明驱动与控制部件产业。到2010年末，形成相对完善的LED照明配套产业。 （七）新型LED背光源研究及产业化项目。结合我市光显示产业的发展，推动新型LED背光源技术研究，逐步解决技术和成本问题，加快产业化进程。进一步推进奇美背光源项目建设，争取在2010年实现量产，并逐步建设背光源模组及材料生产线。到2011年末，实现液晶模组本地化配套率达到80%。加速昭信集团大尺寸背光源项目推进，研发新一代基于自由曲面反射器的大尺寸直下式LED背光系统，为企业进入大尺寸LED背光市场提供强有力的技术支持，力争到2012年实现500万片/年、年工业产值达15亿元。 （八）广东新光源产业化基地建设项目。依托现有产业基础建设广东新光源产业化基地，通过建设四大硬件载体——“千亩专业市场，万亩产业基地”（电光源专业市场及物流基地、产业改造升级示范区、传统电光源加工制造区和新光源研发及产业化园区），四大软件平台（产业公共服务平台、行业技术创新体系、行业协会、行业展会及行业交流活动），逐步打造布局合理、配套完善的电光源产业链，推动佛山地区绿色照明产业的集聚和集群发展。用3到5年的时间，将基地建设成为国内一流并具有国际竞争力的绿色照明产业集群。 （九）华南（国际）电光源灯饰城建设项目。华南(国际)电光源灯饰城通过专业市场、展览中心、物流中心、行政服务等6个功能区的建设和完善，将完善佛山本土光电照明企业的产品整体展示和推广营销。 （十）加强广东省质量监督电光源产品检验站的建设。以佛山市质量计量监督检测中心为依托，充分发挥质监系统技术机构在检验检测服务方面的专业性、公共性、技术性优势，把广东省质量监督电光源产品检验站打造为一个集科研开发和检测服务于一体、权威高端的全市LED产业公共检测服务平台。通过适度对关键设备加大投入，力争早日把该平台建设成为国际先进、国内一流、华南地区最权威的新光源产业检测及研发服务平台。 （十一）半导体照明检测中心建设项目。加快建设中山大学佛山研究院半导体照明检测中心。检测中心由三部分组成：一是面向室内、室外普通照明用的LED光源及灯具；二是面向特种照明，如交通工具（汽车、航空、轮船、地铁等）用灯具、危险场所（矿用灯、炼油储油加油站灯等）用灯具、背光源（手机、液晶电视）用LED光源、LED户外显示屏及LED光源广告电视屏等；三是面向LED器件，包括芯片和封装。 （十二）半导体照明工程技术研究开发中心建设项目。依托中山大学，搭建广东省LED照明产业公共应用平台，并努力建设为国家级的工程技术研究开发中心。项目研究范围覆盖整个产业链，将以行业的关键技术和共性技术为主导，通过上下游的紧密对接与配合，为合作企业提供高效、优质的技术支持与服务。 （十三）赛宝（佛山）实验室建设项目。依托工业和信息化部电子五所总部在佛山新建的中国赛宝（佛山）实验室，打造一个能为佛山及珠三角地区光电企业提供具有国际水准的、本地化的一站式服务支撑能力的技术服务与研发支撑平台，为佛山市及周边地区光电产业的安全与性能检测、节能检测、环保服务、光电专用计量校准、技术培训等提供公共服务。 （十四）广东半导体设计中心建设项目。建设广东半导体照明设计中心，为国内LED照明企业提供优质的产品设计、技术研发、产品评估、国际渠道推荐、市场推广、项目引进、人才引进等服务，不断提升中心产品设计的对外服务能力，使中心成为可为行业提供光学设计、散热设计、驱动设计、控制系统设计、嵌入式软件设计、结构设计、光环境设计等全方位设计服务的广东省半导体照明行业的工程技术中心。 （十五）广东省绿色照明示范区建设。争创广东省绿色照明示范市,重点支持禅城区建设广东省绿色照明示范区。制定年度计划，在运营模式、产品标准和检测平台、产业链建设等开展积极探索，率先解决LED的技术、成本和规模化生产的系统集成等关键问题，建立节能减排长效运行机制，为全面推进照明产业的升级换代提供试点经验。 （十六）广东省“千里十万”路灯产业化示范工程。积极实施广东省“千里十万”大功率LED路灯产业化示范推广工程。以区为单位，选择一批有影响力的重点工程、市政道路、公共场所和旅游景点等，建设LED应用示范工程，开展实际环境跟踪测试、以新技术和国产化为重点的扩展性试验和测试、提出产品完善提升方案，形成路灯应用技术分析报告。 七、保障措施 （一）建立产业发展联席会议制度 由市科技局牵头，联合市发展改革局、经贸局、财政局、住房城乡建设局、信息产业局、质监局和市政府金融工作局等部门，建立佛山市LED产业发展联席会议制度，研究解决产业发展重大问题，全面协调、指导市有关部门、各区政府推动LED照明产业发展。各区应建立相应的LED产业发展联席会议制度。 （二）加大财政支持力度 从2010年起5年内，市、区两级政府每年安排不少于6000万元的财政资金，用于加强 “广东省LED产品应用及产业发展综合示范区”的建设和发展。充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资源支持LED照明产业快速发展。 （三）明确分工，协同推进 各区政府、市各有关部门要按照职责分工，切实负起责任，提高对做好本方案所定任务重要性、紧迫性的认识，积极落实各项措施，全力加以推进。结合实际工作需要，制定具体实施方案和计划，并认真组织实施。 （四）加大宣传力度，营造良好环境 强化全社会节能减排意识，通过节能宣传周等专题活动，提高群众对LED照明产品节能效果的认识。各级政府机关、行业协会组织和企业定期或不定期通过产品展示与推介会、技术论坛、节能产品竞赛等形式宣传和推广高效节能的LED照明产品，营造发展LED照明产业的良好环境。 （五）完善考核机制，加强监督检查 加强监督、检查和考核，全面推进LED照明产品的市场推广工作，促进LED照明产业健康发展。建立完善评估监督机制，定期对新兴产业规划落实和重大项目进展情况进行检查，对各区政府和有关部门推进LED产业发展工作的绩效进行考核，对省、市、区财政资金使用进行有效监管和审查，提高资金使用管理效率，确保资金发挥预期效益。 附件:佛山市推进LED产业发展主要任务分解表 附件 佛山市推进LED产业发展主要任务分解表 序号 工作任务 具体内容 牵头单位 协办单位 1 优化LED照明产业布局 1.资金、人才、技术等创新要素的整合 2.LED照明产业集群的建立、垂直分工、合理布局 3.鼓励支持配套产业的发展 市发展改革局 市经贸局、科技局，各区政府 2 制定LED产业技术路线图 1.根据《广东省LED产业技术路线图》制定《佛山市LED产业技术路线图》明确佛山LED产业未来发展的方向 2.LED产业存在共性关键技术难题的确定 3.产业共性关键技术研发顺序的确定 市科技局 市信息产业局、经贸局 3 加快LED产业技术突破，提高企业自主创新能力，提升LED产业发展水平 1培育和引进具有较强创新能力和国际竞争力的龙头企业 2.鼓励和促进LED照明中小企业发展 3.积极推动企业开展国际合作 4.推动产学研合作,突破共性关键技术 市科技局 市信息产业局、经贸局、财政局，各区政府 4 着力完善产业配套服务能力 1.加强公共技术服务平台建设 2.推进公共标准服务体系和检测服务平台建设 3.促进科技与金融结合 4.积极培育节能服务机构 市科技局 市发展改革局、财政局、质监局、信息产业局、市政府金融工作局，各区政府 5 积极推进LED照明应用示范，争创“广东省绿色照明示范市” 1.实施广东省“千里十万”示范推广工程 2.广东省城市照明产品示范工程项目，到2012年建成不少于12万盏LED路灯的示范规模（其中：禅城区5.7万盏、南海区2万盏、高明区1万盏、三水区1万盏、顺德区1.2万盏、东平新城1.1万盏） 3.市政建筑工程室内照明应用示范 各区政府、东平新城管委会 市科技局、城市综合管理局、住房城乡建设局 6 建立健全政策法规体系 1.实行LED照明产品政府采购政策，引导和鼓励我市LED照明企业积极参与省LED照明产品标杆体系检测 2.加大知识产权保护力度 3.建立统计与考核机制 各区政府 市科技局、经贸局、统计局 7 鼓励支持配套产业发展 进一步增强佛山市LED产业的综合配套能力，使产业链得到延伸 市科技局 市信息产业局、财政局，各区政府 8 加快人才培养与引进 1.设立人才引进专项资金 2.引进高层次创新人才和团队 3.培养职业技能人才队伍 市人力资源社会保障局 市教育局，各区政府 9 做好重大项目的招商引资 引进鼓励外企落户，重点跟踪、服务、督查大项目落实工作 各区政府 市经贸局、外经贸局、科技局、信息产业局