（国家）关于加强毒鼠强处置环境监管有关问题的通知

国家环境保护总局办公厅关于 　加强毒鼠强处置环境监管有关问题的通知 　（环办[2003]73号） 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）： 　　为了贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》（国办发[2003]63号）和我局及农业部等十一部委下发的《关于贯彻落实＜国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知＞的通知》（农农发[2003]13号），妥善、安全、彻底地销毁处置收缴和废弃的“毒鼠强”等违禁杀鼠剂，防止在处置过程中产生二次污染，现通知如下： 　　一、各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）负责组织协调在本辖区内收缴和废弃的“毒鼠强”等违禁杀鼠剂的处置工作，统一指定接收和处置场所，对处置全过程实施监管。 　　二、各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）要按照国办和十一部委文件精神，根据各省收缴数量和转运、处置、监管需要，适当考虑用于“毒鼠强”等违禁杀鼠剂处置设施的改造，向省财政申请专项经费。 　　三、“毒鼠强”等违禁杀鼠剂必须采用专用危险废物焚烧炉或者特定型号水泥回转窑进行处置。禁止采用其他方法处理。 　　四、各省应至少有一处可接收和处置收缴、废弃“毒鼠强”等违禁杀鼠剂的设施。焚烧处置设施应符合本通知附件一中的技术要求并优先考虑《关于公布废弃危险化学品处置单位名单的通知》（环函[2003]128号）中认定的废弃危险化学品处置单位。没有符合技术要求焚烧设施的省、自治区、直辖市，要在本地区内筛选符合附件二技术要求的拥有回转窑的水泥生产企业，水泥生产行业部门推荐的符合基本要求的水泥生产厂参考名单见附件三。 　　各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）8月15日前要将推荐的“毒鼠强”等违禁杀鼠剂处置单位名单上报我局。 　　五、经我局批准认定的专用焚烧处置单位和专用水泥回转窑处置单位要按照各省的统一安排，尽早接收、处置“毒鼠强”等违禁杀鼠剂。需改造的设施必须于10月31日前完成技术改造。11月30日前要完成所有收缴的“毒鼠强”等违禁杀鼠剂的销毁处置工作。 　　六、被认定的处置单位所在地区的环境保护局对处置过程实施监控，要防止“毒鼠强”的流失和处置过程中的二次污染。处置单位所在地的环境保护监测机构对定点处置单位的处置过程进行污染物排放和环境保护监测。 　　七、各省级环境保护局（厅）要加强对“毒鼠强”等违禁杀鼠剂收集、包装、运输、暂存的环境保护监督管理。确需运出省处置“毒鼠强”的地区应根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险化学品安全管理条例》和危险废物转移联单管理办法向移出地和接受地环保局办理相关转移手续。 　　八、各省级环境保护局（厅）每月5日前应将上月收缴、废弃的“毒鼠强”等违禁杀鼠剂的数量、种类和处置情况上报我局。 　　九、经认定的“毒鼠强”等违禁杀鼠剂的处置单位在“毒鼠强”处置完毕后可以继续接收废弃危险化学品进行处置。 　　各级环境保护局要按照全国“毒鼠强”专项整治工作小组的统一安排，明确任务，落实责任，保证在年内完成本次整治工作中收缴的“毒鼠强”等违禁杀鼠剂的销毁处置工作。各地还应充分认识处置收缴、废弃杀鼠剂等危险化学品工作的艰巨性和长期性，在管理制度、经费保障等方面要常年作出安排。 　　附件一：“毒鼠强”等杀鼠剂焚烧处置技术要求 　　附件二：利用水泥回转窑焚烧处置毒鼠强技术要求 　　附件三：适宜处置“毒鼠强”的水泥厂参考名单 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年八月七日 附件一：　　　　“毒鼠强”等杀鼠剂焚烧处置技术要求 　　1、基本要求 　　为保证“毒鼠强”等杀鼠剂的安全处理，防止产生二次污染，各地收缴的“毒鼠强”等杀鼠剂的焚烧处理必须满足本技术条件。 　　2、焚烧炉技术要求 　　(1)焚烧炉应该具备安全进料装置，炉门应启闭灵活，严密轻巧，并且尽量避免操作人员直接与“毒鼠强”等杀鼠剂接触。 　　(2)焚烧炉应该设置二次燃烧室；二次燃烧室应配备助燃空气和辅助燃烧装置。 　　(3)应有完善的炉渣及烟道灰的收集、处置方案。 　　(4)焚烧炉炉温必须足够高，炉膛中心温度不低于850℃，二燃室的温度不得低于1100℃。 　　(5)烟气从最后的燃烧器到换热气器的停留时间应大于2s（温度大于850℃），焚烧炉出口烟气中的氧气含量应大于等于6％（干烟气）。 　　(6)焚烧炉运行过程中要保证系统处于负压状态，避免有害气体逸出。 　　3、二次污染防治要求 　　(1)尾气排放应满足国家标准GB18484-2001危险废物焚烧污染控制标准的要求。 　　(2)焚烧“毒鼠强”的炉渣和飞灰按危险废物安全处置。 　　4、焚烧炉操作运行及安全要求 　　(1)“毒鼠强”等杀鼠剂入场及包装要求 　　进场“毒鼠强”等杀鼠剂必须密闭包装后由专门运输车运送至处置场。运送部门和处置场管理人员严格填写废物交接单。根据回转窑料仓大小，确定“毒鼠强”等杀鼠剂的最大包装尺寸为200×200×250mm的长方结构，内里为符合国家相关标准的塑料袋，封口后放入有危险废物标识的纸箱，纸箱密闭后，注明内包装废物名称，重量。 　　(2)安全计划 　　“毒鼠强”等杀鼠剂必须在当地环保部门监督情况下焚烧。操作前应具备全面性书面检视计划，定期检视作业情况，记录必须保存三年以上。 　　5、预防紧急事故或排放的准备 　　处置场所必须妥善设计、安全操作，以防止紧急事故或排放，危害人体健康及污染环境。应配备警报、电话、对讲机或其他必要的通讯工具、手提灭火器、喷水及泡沫灭火器等消防设备，定期检视紧急防护设备，并与地方紧急服务机构密切联系。 附件二：　　　　 利用水泥回转窑焚烧处置毒鼠强技术要求 　　1、引言 　　(1)焚烧处理毒鼠强适合选用悬浮预热器和预分解新型干法水泥回转窑。 　　(2)焚烧处理毒鼠强不适合选用立式水泥窑，湿法、半干法水泥回转窑。 　　(3)本条件中的名称术语符合新型干法水泥生产技术中的要求。 　　2、水泥回转窑窑型 　 用于焚烧处理毒鼠强的水泥回转窑应是悬浮预热器和预分解新型干法水泥回转窑。窑型包括NSF、MFC、SLC、RSP、DD、PR等。水泥熟料产量700t/d-4000t/d级均可。 　　3、焚烧投料点的选择 　　投料口应确定于水泥回转窑窑尾竖烟道位置。其环境温度大于950℃，负压值大于200帕，气流速度大于20米秒，燃烧气体在大于950℃条件下，通过时间大于2秒。 　　4、投料方式要求 　　(1)投料设备选用“气动控制双插板阀投料器”。 　　(2)投料时不应造成回转窑系统的漏风而致使热工制度紊乱。 　　(3)为保证操作人员的安全，投料时对毒鼠强不进行拆包装处理。 　　5、投料器技术要求 　　(1)投料器料仓：可根据毒鼠强直接包装物的规格要求确定料仓为内径300×300×400mm的长方结构。 　　(2)投料器输料管（300×300mm）无缩径及折弯。输料管与炉体壁孔对接，壁孔在输料管管径范围内无障碍物。 　　(3)投料器材料使用3－5mm钢板，插板阀钢板厚度要求大于5mm。 　　(4)投料器内壁应光滑、畅通，焊接缝应打磨平整。 　　(5)插板阀与投料器内壁吻合良好，无较大缝隙。 　　(6)压缩机空气气路气压应满足插板阀负荷开启及闭合的气压值，控制器设为手动，上层气动插板阀关闭与下层气动插板阀打开间隔时间不大于2秒，下层气动插板阀移动速度不小于0.2米/秒。 　　(7)投料器下层插板阀为双层结构设计，夹层中通冷却循环水，防止阀体受高热变形。 附件三：　　　　　　适宜处置“毒鼠强”的水 泥厂参考名单 ┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━━━━━┓ ┃　　　　　厂名　　　　　　│　　 地址　　 │窑型（t/d） │联系人│　　　电话　　┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ ┃天山水泥股份有限公司　　　│新疆乌鲁木齐　│2000　　　　│张丽荣│0991-3665590　┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ ┃韶峰水泥集团公司　　　　　│湖南湘乡市　　│2000　　　　│　　　│0792-6996064　┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ ┃西卓子山草原水泥公司　　　│内蒙古乌海　　│2500　　　　│蒋本华│0473-4661230　┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ ┃吉林亚泰水泥公司　　　　　│吉林省长春　　│2500　　　　│徐德复│0431-4351111　┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ ┃安徽海螺　　　　　　　　　│安徽省芜湖　　│1000　　　　│余彪　│0553-8399080　┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ ┃山东水泥集团　　　　　　　│山东济南　　　│2500　　　　│张才奎│0531-7800741　┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ ┃浙江红狮水泥公司　　　　　│浙江杭州　　　│2500　　　　│姚季鑫│0571-85068466 ┃ ┠─────────────┼───────┼──────┼───┼───────┨ 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