《危险化学品目录（2015版）》解读

根据《危险化学品安全管理条例 条例》（以下简称《条例》） 规定，近日，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护等十部门，制定了《危险化学品目录（2015版）》（以下简称《目录》） ，于2015年5月1日起实施。

·颁布背景

    2003年3月，根据《条例》（国务院令第344号），原国家安全监管局发布公告《危险化学品名录》（2002版）（原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）。2003年6月，国家安全监管总局联合公安部、国家环境保护总局等部门联合发布公告《剧毒化学品目录》（2002版）（原国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号）。

    根据联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（以下简称GHS），我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准，确立了化学品危险性28类的分类体系。由于《危险化学品名录》（2002版）主要采用爆炸品、易燃液体等8类危险化学品的分类体系，与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。现行《条例》（国务院令第591号）调整了危险化学品的定义，规定“危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品”。同时，《剧毒化学品目录》（2002版）列入的品种偏多，不符合剧毒化学品管理的实际情况，有必要进行调整。

·制定原则

   《目录》的制定原则是在与现行管理相衔接、平稳过渡的基础上，逐步与国际接轨。    

    根据化学品分类和标签系列国家标准，从化学品28类95个危险类别中，选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化学品的确定原则

·《目录》与《危险化学品名录》（2002版）对比情况 

一、增加的危险化学品

1.已列入《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》中的化学品条目40个，例如短链氯化石蜡（C10-13）、多氯三联苯等。

2.已列入《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》和《危险化学品使用量的数量标准（2013版）》中的化学品条目26个，例如硫化汞、三光气等。

3.参照《联合国危险货物运输的建议书规章范本》和欧盟化学品等危险性分类目录，根据化学品的危险性及国内生产情况，增加化学品条目123个，例如二硫化钛、二氧化氮等。

4.根据近年来多发的刑事案件情况，为满足公共安全管理需要，经有关部门提出，并经过10部门同意增加氯化琥珀胆碱。

二、合并调整或者删除的化学品

1.将《危险化学品名录》（2002版）中10个类属条目合并为1个类属条目，即将“含一级易燃溶剂的合成树脂[-18℃闪点＜23℃]”、“含二级易燃溶剂的合成树脂”、“含一级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料”、“含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料”、“含苯或甲苯的制品”、“含丙酮的制品”、“含乙醇或乙醚的制品”、“含一级易燃溶剂的胶粘剂[-18℃≤闪点＜23℃]”、“含一级易燃溶剂的其他制品”、“含二级易燃溶剂的其他制品”及其所含288个具体化学品条目合并为序号“2828”条目。只要符合条件的均属于危险化学品。

2.将部分相同CAS号条目合并1条目。

3.删除了《危险化学品名录》（2002版）中的军事毒剂、放射性物品、物品等17个。例如，二（2-氯乙基）硫醚、硝酸铀酰[固体的]、铝导线焊接药包。

4.其他删除的化学品条目情况，不符合危险化学品确定原则的、成分不明的，以及国内没有登记的农药等380多个化学品条目，例如火补胶、保米磷等。

·剧毒化学品变化情况

一、定义变化

    具有剧烈急性毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。

定义中主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品”。对于某些不满足剧烈急性毒性判定界限，但是根据有关部门提出的易造成公共安全危害的，同时具有较高急性毒性（符合急性毒性，类别2）的化学品，经过10部门同意后纳入剧毒化学品管理。

二、剧烈急性毒性判定界限变化

三、其他变化情况

  《目录（2015版）》含有剧毒化学品条目148种，比《剧毒化学品目录》（2002版）减少了187种。

1.《剧毒化学品目录》（2002版）中的140种化学品继续作为剧毒化学品管理，有160种列入《目录》作为危险化学品管理，35种未列入《目录》（其中农药28种、军事毒剂7种）。

2.新增了5种剧毒化学品，分别是一氟乙酸对溴苯胺、三正丁胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯。

3.《危险化学品名录》（2002版）中3个化学品条目作为剧毒化学品管理，分别是氯化氰、亚砷酸钙、1-(对氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅双环(3,3,3)十二烷（毒鼠硅）。

·有关事项说明

1.未列入《目录》（2015版）的化学品并不表明其不符合危险化学品确定原则。未列入《目录》（2015版）但经鉴定分类属于危险化学品的，按照国家有关规定进行管理。

2.为了便于对危险化学品实行统一管理， 《剧毒化学品目录》合并入《目录》（2015版），确保了剧毒化学品与危险化学品之间管理的协调性。

3.对于混合物和未列入《目录》的危险化学品， ，我国实行危险化学品登记制度和鉴别分类制度，企业应该根据《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局60号令）及其他相关规定进行鉴定分类，如果经鉴定分类属于危险化学品的，应该根据《危险化学品登记管理办法》（国家安全监管总局令第53号）进行危险化学品登记，从源头上全面掌握化学品的危险性，保证危险化学品的安全使用。