保护生物多样性 中国绘出“路线图”

日前，生态环境部发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》（以下简称《行动计划》），为中国生物多样性保护明确了“时间表”，绘出了“路线图”。

《行动计划》作为中国生物多样性保护总体规划，明确了中国新时期生物多样性保护战略，部署了生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享、生物多样性治理能力现代化等4个优先领域，每个优先领域下设6至8个优先行动，涵盖法律法规、政策规划、城市生物多样性、气候与环境治理、国际履约与合作等内容，为各部门、各地区推进生物多样性保护工作提供指引。

作为最早签署和批准《生物多样性公约》的国家之一，中国高度重视生物多样性保护工作，并将生物多样性保护融入生态文明建设全过程，与绿色发展、减污降碳等协同推进，在就地保护、生态保护修复、监督执法、国际履约合作等方面取得积极进展，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。

进入新时代，中国颁布和修订森林法、草原法、渔业法、野生动物保护法、长江保护法等20多部相关法律法规，不断建立健全生物多样性保护体制机制和政策体系，一系列生物多样性保护举措得到了有力落实——创新开展生态保护红线划定工作，陆域红线面积占陆域国土面积比例超过30%，覆盖重要生态区域；积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，设立首批5个国家公园，各类自然保护地总数近万处；建立植物园、野生动物救护繁育基地以及种质资源库、基因库等较为完备的迁地保护体系；初步形成全国生物多样性观测网络……

大熊猫受威胁程度等级从“濒危”降为“易危”，“微笑天使”长江江豚追逐嬉戏，青藏高原再现“高原精灵”藏羚羊“万羊奔腾”的壮观景象——中国90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量得到恢复与增长。

生态环境部有关负责人表示，《行动计划》是全面提升生物多样性治理水平的科学指引，是作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席国持续推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆蒙框架”）落实的切实行动。

中国幅员辽阔、陆海兼备，独特的自然地理环境，复杂多样的气候类型，孕育了丰富而又独特的生态系统、物种和遗传多样性，是世界上生物多样性最丰富的国家之一。与全球生物多样性受威胁因素一致，中国生物多样性也受到自然生境丧失与破坏、自然资源过度利用、环境污染、外来物种入侵和气候变化等因素的不利影响。

为有效应对生物多样性面临的挑战，全面提升生物多样性治理水平，切实支撑美丽中国和人与自然和谐共生的现代化建设，生态环境部会同相关部门编制了《行动计划》。

《行动计划》明确，到2030年，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，生物多样性保护与管理水平显著提升，形成全民共同参与生物多样性保护的良好局面。至少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋退化生态系统得到有效恢复，至少30%的陆地、内陆水域、沿海和海洋区域得到有效保护和管理。

《行动计划》提到，到2035年，形成统一有序、结构连通、动态调整的全国生物多样性保护空间格局；到2050年，全面形成绿色发展方式和生活方式，建成人与自然和谐共生的美丽中国，实现人与自然和谐共生的美好愿景。

生态环境部有关负责人说，生态环境部将会同相关部门深入推进《行动计划》落地实施，细化实化政策措施，加强跟踪调查评估，强化对地方的指导，为全球生物多样性治理、实现“昆蒙框架”目标作出中国贡献。（记者 刘发为）