“一盘棋”统筹推进 全方位实战实练 联合救援演习锤炼防汛防台风能力

　　国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部、浙江省政府于5月10日在浙江金华等地联合举办超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习，代号“应急使命·2024”。

　　演习模拟超强台风“海神”正面登陆浙江宁波象山沿海，贯穿浙江全境，钱塘江流域发生超历史特大洪水，杭州、宁波、金华等地多灾并发，海上船只遇险，发生严重城市内涝、山洪地质灾害，多个村镇受淹，大量人员被困孤岛，堤防决口，水库出险，铁路停运，厂房爆燃，部分地区道路、电力、通信中断。超强台风还造成相关省市部分地区不同程度受灾。

　　灾情就是命令，时间就是生命。各地防汛抗旱指挥部立即启动应急响应，一场与时间赛跑的联合救援就此展开。

　　闻汛而动

　　多方力量支援一线

　　受超强台风“海神”正面登陆影响，钱塘江流域发生超历史特大洪水，不断上升的水位，让钱塘江沿线堤坝压力剧增，险情不断出现。

　　对此，浙江省政府防汛防台抗旱指挥部启动防台风一级响应，宣布进入紧急防汛期，采取停工、停课、停市、停运和封闭交通道路等措施，并组织属地力量防范应对。

　　同时，国家防汛抗旱总指挥部启动防汛二级应急响应，调派上海、江苏、安徽、江西、福建等地应急救援力量支援灾区。

　　果断研判结果，召回在外人员，限时完成集结……接到指令后，国家综合性消防救援队伍，国家安全生产应急救援队伍、应急管理部自然灾害工程应急救援中心等相关专业应急力量，军队应急力量及相关社会应急力量和浙江省内各类救援队伍闻汛而动，听令而行，迅速投入防汛救灾工作。

　　收集气象、交通等实时信息，对投送方式、时间、地点、路线等进行规划；对接公路、铁路、民航等部门，协调开通绿色通道，确保救援队伍快速通行；区分携行、运行装备物资，列出装备物资清单，组织装载或托运……各地应急救援队伍进行实兵实装拉动演习，紧急出动、机动投送、行动展开，以最快速度、尽最大努力赶赴灾区救援。

　　浙江省立即开设社会应急力量现场协调中心，通过社会应急力量救援协调系统等多种形式发布救援需求公告。救援队伍利用手机微信小程序“我要救援”界面，提交救援申请。现场协调中心筛选核实具备救援能力的社会应急力量和志愿者赶赴灾区参加抢险救援行动，掌握救援队伍位置，统筹抢险救援任务。

　　参与演习的有国家综合性消防救援队伍，解放军和武警部队，应急管理、公安、交通运输、水利、住建、自然资源、卫健、渔政、海事、铁路、电力、通信、燃气、危化等专业应急力量以及社会应急力量约8000人，动用直升机4架、翼龙无人机1架，部分船舶、指挥车辆、救援装备器材，以及铁路、航空、公路运力资源。

　　台风防御

　　合力筑牢安全防线

　　根据台风路径和发展态势，各地重点演练应急力量前置、人员转移避险、水利工程调度等内容。

　　针对台风发展变化，浙江省迅速激活“1833”联合指挥体系：在党委政府统一领导下，各级防指统一指挥、统筹协调，8个重点领域牵头部门专业支撑、分域作战，通过3张单（提示单、预警单、指令单），快速下达指挥部指令，闭环落实风险管控措施，构建指挥部-研判小组-风险的闭环管理链条，推进联合指挥体系省市县三级贯通，直达末端、直达基层，叫应关键人。

　　宁波市防指经会商研判，预计超强台风“海神”将在台州至宁波沿海一带登陆，登陆时石浦港风力将超过12级，指令象山县防指立即组织渔船转港避风。之后，在渔政船的引导下，32艘渔船有序驶入崇站锚地。

　　台风带来强降雨，太湖水位超过警戒水位。太湖防总会同浙江、江苏等地开展流域协调联动，太浦河开启太浦闸、望虞河开启望亭枢纽、新孟河开启界牌枢纽排水，实施流域洪水调度，加快洪水外排，减轻太湖防洪压力。

　　受钱塘江河口高潮位顶托，杭嘉湖南排工程闸门出流受限，杭州市、嘉兴市水利局开启强排泵站排水，缓解杭嘉湖地区防洪排涝压力。

　　与此同时，金华婺城区琅琊镇接到风险提示单，要求各基层责任人梯次转移风险区受影响人员。当地基层干部按小流域山洪、地质灾害、屋顶山塘、病险水库、五级海塘、危旧房、海上养殖等重点领域，确定的转移人员总数、分类统计数以及扩面转移人数开展转移。妙康里村发生断电、断网、断通信情况，村干部采用应急广播、铜锣、手摇报警器等方式预警，指挥危险区域群众全部转移。此外，琅琊镇干部利用大巴车集中转移九峰水厂及配套输水管道工程的工人。

　　抗洪抢险

　　检验应急救援能力

　　面对超强台风叠加特大洪涝灾害造成的极端严重灾情险情，各级指挥机构集结相关应急救援力量，联合开展重大险情处置，重点演练水域抢险救援、内涝抢险救援、工程抢险救援、重要基础设施抢险救援等内容。

　　兰江发生超标准洪水，造成兰江街道金角村通村道路冲毁，100多名群众向高地避险，被洪水围困形成“孤岛”。中国安能集团第二工程局接到救援请求后，指派动力舟桥编组立即前往协助人员转移，并派出专业技术人员对航行路线等信息实施空中、水上立体侦测。之后，动力舟桥迅速向“孤岛”方向行驶，登岛之后向被困群众发放食品、救生衣等，有序组织人员登舟，转运受困群众至安置区。

　　金兰小镇发生严重内涝，学校（安置点）、医院和居民区有大量人员被困。消防救援队伍接到报警后，就近启用3台无人机机巢，派出无人机侦察并回传受灾区域现场影像，定位被困人员位置。同时，救援人员操作橡皮艇快速入水，协同水陆两栖车携带指挥终端和纸质导航图，营救遇险群众；通信前突小队队员随艇出动，搭建卫星便携站，组建现场消防卫星通信网络，拨打卫星电话向支队报告灾情。

　　某处天然气管道、成品油管道因洪水冲刷导致破损，发生油气泄漏。国家危险化学品应急救援扬子石化队远程控制侦检机器人和无人机对现场环境，油气体浓度进行侦检。国家油气管道应急救援徐州队操作正负压排烟车在上风方向进行细水雾油气驱散，然后操作自行式负压开挖装备对泄漏点进行开挖查找，对泄漏管道周围泥土、石方进行移除，确定泄漏准确位置。

　　新技术、新装备在此次巡堤查险演习中纷纷亮相，打造了“空陆协同、巡测一体”的解决方案，推动防汛查险迈向更高效、更精准、更安全、更智能的发展方向，充分展现了新质生产力的成效。

　　在各方面共同努力下，“应急使命·2024”超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习获得圆满成功，充分检验了体系应急、精锐应急、基层应急能力，全面提升防灾减灾救灾水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业创造良好安全环境。

　　相关链接：

　　国家防总办公室、应急管理部、浙江省政府联合举办“应急使命·2024”防汛防台风演习

　　直击“应急使命·2024”演习（系列解读稿）