《增强机器类通信系统频率使用管理规定（暂行）》解读

近日，工业和信息化部印发了《增强机器类通信系统频率使用管理规定（暂行）》，有关政策解读如下：

问：为什么要制定该规定？

答：近年来，低功耗广域物联网快速发展，其低功耗、广覆盖等特点，为物与物、物与人之间的通信带来了更好体验。2017年，工业和信息化部发布了NB-IoT（窄带物联网）的频率使用规定，对推动物联网发展起到关键作用。NB-IoT与eMTC（增强机器类通信）作为蜂窝物联网的主流技术，其依托LTE等公众移动通信网络，能够实现快速、规模部署，具备低功耗、广覆盖、大连接等特征。NB-IoT技术可用于数据速率低、静止或低速移动的物联网应用，eMTC技术适用于数据速率较高、移动性较强的场景。为发挥我国公众移动通信网络、市场和产业优势，适用物联网差异化应用频率使用需求，需明确eMTC频率使用政策。

问：规定制定过程是怎样的？

答：自2018年以来，工业和信息化部无线电管理局启动了该规定制定工作，主要过程如下：

一是研究起草形成草案。多次与相关部委、电信运营企业、设备制造企业就eMTC的频率使用、设备射频技术要求、台站管理模式等问题进行了深入沟通和交流，在此基础上，形成了《关于增强机器类通信（eMTC）系统频率使用有关事宜的通知（征求意见稿）》。

二是面向社会广泛征求意见。2019年2月，通过工业和信息化部门户网站公开征求意见，并同期向有关部委、部内相关司局、地方无线电管理机构、电信运营企业、设备制造企业等单位书面征求意见。

三是开展专家论证工作。2019年6月，工业和信息化部无线电管理局在北京组织召开了专家咨询会，根据专家意见和公开征求意见的反馈情况，进行了进一步完善。

问：该规定具体内容包括哪些？

答：该规定主要内容有五方面。一是明确了eMTC系统工作频段为规划使用LTE技术的公众移动通信和专用移动通信的部分频段。二是规定了eMTC系统频率使用许可实施的主体，并要求涉及经营电信业务的应依法依规办理电信业务经营许可。三是规范了公众移动通信和专用移动通信的eMTC系统基站和终端的发射功率、带外发射、杂散发射等射频技术要求。四是规定了eMTC系统基站设置、使用的相关要求。五是明确eMTC系统与其他无线电系统的干扰协调应遵守相关管理规定。