台北市职业灾害紧急处置作业要点

法规名称：台北市职业灾害紧急处置作业要点 发布日期：民国 104 年 04 月 13 日 职业灾害定义与扶助 二、所称职业灾害系指职业安全卫生法第 2 条第 5 款规定之事件，本 要点除特别指定外，适用范围以事业单位之「工作场所」职业灾害为 限，并区分为下列 3 级： （一）甲级职业灾害：罹灾死亡 3 人以上或伤害人数 5 人以上之事件 。 （二）乙级职业灾害：罹灾死亡 1 人以上或伤害人数 3 人以上之事件 。 （三）丙级职业灾害：罹灾人数 1 人以上，造成罹灾者肢体或器官严重 受损，危及生命或造成其身体机能严重丧失，且须住院治疗连续达 24 小时以上之事件。 三、营造工作场所之设施、设备，导致不特定人生命或财产危害之公共安 全事件，比照乙级职业灾害处置。但罹灾死亡 3 人以上或伤害 5 人以上者，比照甲级职业灾害处置。 职业灾害通报 四、台北市劳动检查处（以下简称劳检处）置职业灾害通报电话（2596– 9928），指派专人 24 小时轮值受理通报（以下简称轮值人员）。 五、轮值人员接获下列通报，立即进行职业灾害紧急处置： （一）台北市政府消防局（119） 通报之事件。 （二）事业单位依同法第 37 条第 2 项通报之事件。 （三）其他单位（人）通报职业灾害之事件。 六、轮值人员（或指派检查员）视接获通报之罹灾人数，初步分析灾害等 级，依下列程序紧急处置。但 12 小时内通报之罹灾人数有变动，适 时调整灾害等级与处置方式： （一）甲级职业灾害 1.实时通报 （1）电话通知劳检处处长，劳检处处长电话通知劳动局局长。 （2）电话通知职业安全卫生科科长。 （3）已知灾害情况，摘要上传劳动局「职灾处置服务队」LINE 群 组。 （4）劳检处派员立即前往现场进行劳动检查及搜证，视需要访谈相 关人员，初步了解肇灾原因与违反劳动法令。 （5）劳动检查、搜证或访谈结果，摘要上传回报劳动局「职灾处置 服务队」LINE 群组。 （6）劳动局（局长室）将轮值人员通报之灾害信息转知市长室，并 转贴于「市政府」LINE 群组。 （7）职业灾害发生于例假日或非上班时间，以上各款紧急处置程序 亦同。 2.书面通报表（传真） 登录劳检处「重大灾害通报表（附表 1）」，24 小时内分别传 真劳动局（局长室与职业安全卫生科）、重建处及职业安全卫生 署。 3.实时简讯或劳动安全电子报 接获职业灾害通报 3 日内，缮制灾害发生简介与可能预防对策 ，全面转知事业单位职业安全卫生人员注意防范。 （二）乙级职业灾害 1.实时通报 （1）电话通知劳检处处长，劳检处处长电话通知劳动局局长。 （2）电话通知职业安全卫生科科长。 （3）已知灾害摘要上传劳动局「职灾处置服务队」LINE 群组。 （4）劳检处派员立即前往现场进行劳动检查及搜证，视需要访谈相 关人员，初步了解肇灾原因与违反劳动法令。 （5）劳动检查、搜证或访谈结果，摘要上传回报劳动局「职灾处置 服务队」LINE 群组。 （6）劳动局（局长室）将轮值人员通报之信息，转贴于「市政府」 LINE 群组。 （7）职业灾害发生于例假日或非上班时间，以上各款紧急处置程序 亦同。 2.书面通报表（传真）：同甲级职业灾害处置方式。 3.实时劳动安全电子报：同甲级职业灾害处置方式。 （三）丙级职业灾害 1.实时通报 （1）已知灾害摘要上传劳动局「职灾处置服务队」LINE 群组。 （2）转知责任区劳动检查员。 （3）责任区劳动检查员接获通报翌日前（例假日顺延），对发生职 业灾害之工作场所实施劳动检查。 2.书面通报表（传真）：登录劳检处「重大灾害通报表」（附表 1 ），72 小时内分别传真劳动局（局长室与职业安全卫生科）、 重建处及职业安全卫生署。 3.实时劳动安全电子报：责任区劳动检查员实施职业灾害检查 5 日内，缮制灾害简介与可能预防对策，全面转知事业单位职业安 全卫生人员注意防范。 七、轮值人员实时通报劳动局「职灾处置服务队」LINE 群组，主要内容 如下： （一）通报单位与时间。 （二）灾害发生时间、地址。 （三）已知灾害伤亡及发生情况摘要描述。 （四）前往现场处理单位或人员姓名。 （五）有关「时间」均纪录至「分」。 （六）提供 LINE 群组数据输入人员姓名及职称。 八、轮值人员回报劳动局「职灾处置服务队」LINE 群组，主要内容如下 ： （一）现在已知罹灾人数（区分工作者与非工作者）。 （二）初步分析肇灾可能原因与责任。 （三）初步分析违反之劳动法令与相关处置作为。 九、职灾处置服务队 LINE 群组其作用是作为意见交换及讯息提供，其群 组讨论讯息，不得对外转述。 职业灾害先期处置 十、轮值人员（或指派检查员）至职业灾害现场，应避免妨碍或影响救灾 。针对事业单位依下列情况，先予命令停工： （一）营造工作场所发生甲、乙级职业灾害，工作场所与职业灾害有关及 有发生职业灾害之虞即命令停工。 （二）非营造工作场所发生甲、乙级职业灾害，以工作场所与相关作业命 令停工。 （三）丙级职业灾害，得以工作场所与相关作业命令停工。 十一、轮值人员（或指派检查员）至职业灾害现场，进行初步搜证范围， 包括下列事项： （一）导致职业灾害之直接或间接证物，扣留或照相存证。 （二）照相或录像职业安全卫生设施、设备毁损情况。 （三）职业安全卫生管理措施之纪录。 （四）罹灾者雇佣关系（劳动契约）及最近一个月之工时、工资、出勤 情况等劳动条件纪录。 十二、接获轮值人员通报之单位，在不妨碍或影响救灾情况，先期处置措 施如下： （一）甲级职业灾害 1.劳动局（局长室） （1）局长亲至职业灾害现场指挥或了解搜证情况。 （2）局长或指定副局长召集相关人员，成立紧急处置项目。 （3）视职业灾害严重性，由局长或指定代理人，前往关怀罹灾者 或其家（遗）属。必要时，得依罹灾程度，分别致赠伤亡紧 急处置扶助金。 （4）指定发言人，统一发布新闻说明。 （5）宣示事业单位有违反劳动法令，依法从重处分或移送管辖地 方法院检察署侦办。 2.劳动局（职业安全卫生科） （1）汇集劳检处劳动检查结果，初步分析灾害原因与责任。 （2）判断事业单位违反之劳动法令。 （3）确定停工范围与罚款处分额度。 （4）了解职业灾害事业单位之紧急救护情况及补偿措施。 （5）督导劳检处研订防范类似职业灾害再发生之因应措施。 （6）前述（2） –（6） 款综合汇整陈核后，送发言人适时发布 新闻。 （7）搜集罹灾者户籍或诊断证明等资料，快速发放慰问金。 3.劳检处（处长室） （1）处长亲至职业灾害现场指挥搜证。 （2）视灾害规模与严重性，立即调派具检查类似灾害专长之劳动 检查员，成立劳动检查小组（含轮值人员），分工或分责任 区，进行现场检查与搜证作业。 （3）规划并全面启动劳动检查职业灾害相关事业单位之工作场所 。 （4）研订并执行防范类似职业灾害再发生之因应措施。 4.劳检处（轮值人员或劳动检查小组） （1）确认罹灾者人数与伤亡情况（区分工作者与非工作者）。 （2）确定停工范围，并立即送达停工命令。 （3）全面照相搜证，保全肇灾证据。 （4）搜集事业单位管理措施之纪录。 （5）调查罹灾者雇佣关系（契约）及最近一个月之出勤或轮班情 况、工时、工资等劳动条件纪录，作为分析补偿责任或过劳 等情事。 （6）初步判断事业单位灾害原因与违反劳动法令事项。 5.劳检处（职业灾害案主办单位） （1）指定专责劳动检查员，汇集调查证据，分析灾害原因与责任 ，撰述初步检查报告。 （2）了解事业单位紧急救护及职业灾害补偿措施。 （3）必要时邀请专家鉴定。 （4）认定事业单位违反劳动法令事项。 （5）分析事业单位负责人或管理人员，是否涉及刑法第 276 条 、284 条业务过失责任。 （6）填具劳检处「重大灾害通报表」（附表 1）及「职业灾害死 亡／重伤劳工基本数据」（附表 2）传真重建处。 （7）撰拟新闻稿送局发布新闻。 6.重建处 （1）接获轮值人员传真书面报告表（附表 1）及（附表 2）后， 再由督导指派「个案管理员」进行后续服务。 （2）个案管理员 24 小时内（例假日顺延）先以电话联系罹灾者 或其家（遗）属，搜集资料后填具「重大职业灾害事件服务 情形」（附表 3）表达慰问关心之意。 （3）个案管理员访视罹灾死亡者家（遗）属协助申请本市或其设 籍地之职灾慰问金、职业安全卫生署（下称职安署）职业灾 害劳工家属慰问金 10 万元，俟申请数据文件备齐后交换回 本局（职业安全卫生科）及职安署提出申请；另需完成「职 灾劳工个案主动服务计划接案评估表」（附表 4），依评估 需求执行处遇计划、连结或转介相关资源服务。 （4）个案管理员访视罹灾伤者本人或家属，完成「职灾劳工个案 主动服务计划接案评估表」（附表 4），依评估需求执行处 遇计划，连结或转介相关资源服务。 （二）乙级职业灾害 1.劳动局（局长室）：必要时，由局长或指定代理人，至职业灾 害现场指挥或了解搜证情况。 2.劳动局（职业安全卫生科） （1）了解并提报劳检处职业灾害检查结果或紧急处置措施。 （2）协助发布新闻说明。 （3）搜集罹灾者户籍或诊断证明等资料，快速发放慰问金。 3.劳检处 同甲级职业灾害先期处置措施，但得指派技正以上人员代表至 现场指挥搜证，免撰述初步报告书。 4.重建处 同甲级职业灾害先期处置措施。 （三）丙级职业灾害 1.劳检处 转知责任区劳动检查员翌日前（例假日顺延），至发生职业灾 害之工作场所，从严实施劳动检查，并依实际情况，命令停工 或移送劳动局从重处分。 2.重建处 （1）接获轮值人员传真书面报告表（附表 1）及（附表 2）后， 再由督导指派「个案管理员」进行后续服务。。 （2）个案管理员 3 个工作日（例假日顺延）先以电话联系罹灾 伤者本人或其家属，搜集资料后填具「重大职业灾害事件服 务情形」（附表 3）表达慰问关心之意。 （3）个案管理员访视罹灾伤者本人或家属，完成「职灾劳工个案 主动服务计划接案评估表」（附表 4），依评估需求执行处 遇计划，连结或转介相关资源服务。 十三、经营公共运输业之事业单位，因劳动场所紧急（非工作者上下班） 事故，导致所属「工作者」发生职业灾害，符合第三点甲、乙级职 业灾害规定，免除职业安全卫生劳动检查与撰述报告，但依下列程 序处置： （一）劳动局（局长室） 视职业灾害严重性，由局长或指定代理人，前往关怀罹灾者（指 事业单位之工作者）或其家（遗）属。 （二）劳动局（职业安全卫生科） 1.接获通报后，转知劳动局劳动基准科。 2.了解职业灾害事业单位之紧急救护情况及补偿措施。 3.搜集罹灾者户籍或诊断证明等资料，快速发放慰问金。 4.汇集处置情况及劳动条件项目检查结果等事项，适时发布新闻 。 （三）劳动局（劳动基准科） 1.指定专人与劳检处进行劳动条件项目检查。 2.汇集劳检处劳动条件检查结果，会同职业安全卫生科，确定事 业单位违反之劳动法令，并依法处分。 3.协助职业灾害补偿争议处理。 4.劳动权益维护之法律扶助。 （四）劳检处 1.轮值人员接获通报，比照甲、乙级职业灾害「实时通报」处置 。 2.轮值人员填写「重大灾害通报表」（附表 1），24 小时内分 别传真劳动局（局长室与职业安全卫生科）及重建处。 3.轮值人员或另指派劳动检查员，进行劳动条件项目检查，搜集 罹灾者最近三个月之工时、工资、出勤纪录或休假等数据。 4.初步判断罹灾者有否过劳情事。 5.分析事业单位负责人或管理人员是否涉及刑法第 276 条、28 4 条业务过失责任。 6.劳动条件检查结果送劳动局（劳动基准科）处置。 7.违反劳动基准法者，移送劳动局从重处分。如涉及业务过失责 任，送劳动局移请管辖地方法院检查署侦办。 （五）重建处 比照甲级职业灾害先期处置。 十四、重建处接获劳工保险局通报之职业灾害事件（含未加入劳工保险者 ），依下列程序处置（服务流程如附表 4）： （一）依职业灾害伤病给付名册，每月定期检附问卷调查表（附表 5） ，函询接受服务意愿，俟回复以电话连系方式，评估是否有开案 服务之需求，另个案管理员每月汇整问卷调查表回收情形陈核。 （二）依职业灾害死亡及失能给付名册，督导指派个案管理员 7 日内 联系，评估是否有开案服务之需求。 （三）劳检处通报非甲、乙、丙级之职灾事件、其他单位（县市）转介 及其他通报管道，督导指派个案管理员 3 日内联系，评估是否 有开案服务之需求，并回复受转介单位。 （四）针对伤害或失能劳工之需求，提供劳动权益、职能培育、社会福 利等咨询、协助或转介。 （五）发现有甲、乙级职业灾害死亡者，访视其家（遗）属，给予就业 或其他支持协助。 职业灾害后续处置 十五、发生职业灾害之事业单位，劳检处应针对下列场所，尽速从严实施 职业安全卫生及劳动条件检查。违反劳动法令者，移送劳动局从重 处分： （一）职业灾害之工作场所。 （二）职业灾害相关事业单位在台北市之全部工作场所。 （三）职业灾害相关自营作业者，位于台北市之全部工作场所。 十六、劳检处认有必要时得邀请专家协助鉴定，30 日内完成职业灾害检 讨会，并撰述职业灾害检查报告，送劳动局核转职业安全卫生署。 但比照甲、乙级职业灾害处置之事件，检查报告送劳动局备查。 十七、发生职业灾害之事业单位申请复工，劳检处除检视职业灾害工作场 所之改善措施外，并增加事业单位所属全部工作场所，职业安全卫 生设施、设备与管理措施检查结果之改善措施。 十八、发生职业灾害之事业单位与罹灾劳工，依劳动基准法等法令规定之 补偿履行结果，列入复工审查重要参酌事项。 十九、事业单位发生死亡职业灾害，有关雇主应支付劳动基准法第 59 条 职业灾害补偿之金额，劳检处应列管并派员追踪补偿情形，依法办 理。 二十、劳检处每 6 个月汇集统计各级职业灾害事件，并分析灾害原因， 针对导致灾害发生之设施、设备或管理措施，规划、拟定劳动检查 、倡导等防范措施，并送劳动局备查。 二十一、劳检处汇集职业灾害案例，每年不定期召集职业灾害工作场所负 责人、管理人或工地主任，实施预防职业灾害及职业安全卫生教 育训练。 二十二、劳检处建立事业单位职业安全卫生或人力资源管理人员之 e-mai l 数据库，编辑发行劳动安全电子报，倡导劳动检查政策与职业 灾害预防。 二十三、罹灾者若失能鉴定符合身心障碍者资格，由重建处提供职业重建 、职业辅导评量或其它就业协助。 二十四、重建处每 6 个月检视个案服务情况，整理该年度职业灾害劳工 个案主动服务计划（含各通报来源案件数、开案状况、服务协助 人次）之执行概况，并送劳动局备查。 二十五、罹灾者或其家庭主要收入来源之配偶或直系血亲家属，经重建处 评估有求职或职能培育需要者填写「台北市就业服务处个案转介 表」（附表 6），由台北市就业服务处应优先指派专人，一案到 底给予协助，或由职能发展学院免除甄试（含委托或补助单位） ，依其需求职类直接参加培育。 二十六、本要点规范之职业灾害通报、先期及后续处置，适用就业服务法 第 46 条第 1 项第 8-11 款之外国籍劳工。 二十七、职业灾害发生于例假日或非上班时间，轮值人员（或指派检查员 ）得以 1 小时计算实时通报与回报劳动局「职灾处置服务队」 LINE 群组等相关作业时间，并计入加班时数。 二十八、本要点自 104 年 4 月 28 日实施。