上海市节约用水“三同时、四到位”管理规定

第一条（目的依据） 为了加强本市节约用水管理工作，提高水资源利用效率，根据 《中华人民共和国水法》。《城市节约用水管理规定》、《上海市节约用水管理办法》及有关规定，制定本规定。 第二条（适用范围） 本市实行建设项目节水措施“三同时、四到位”的制度。 新建、改建、扩建的建设项目（包括技术改造项目），应当采用节约用水的先进技术、工艺、设备，选用和建设节约用水设施（以下简称节水设施），降低水的消耗，提高水的重复利用率。 月用水量5000立方米（含5000立方米）以上的建设项目（除机关、事业、团体、普通中小学。部队和民政福利机构以外），必须落实节水设施建设的“三同时、四到位”。 第三条（定义） 本办法所称一三同时”是指节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 本办法所称“四到位”是指用水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。 第四条（管理部门） 上海市水务局是本市节约用水工作的行政主管部门。其所属的上海市给水管理处负责本规定的组织实施。 上海市计划用水办公室（与上海市给水管理处合署）和区（县）计划用水行政主管部门（以下统称计划用水管理部门）根据职责分工，负责建设项目节水措施“三同时、四到位”制度的日常管理工作。 第五条（项目评估） 对建设项目的用水、节水方案应当进行汗估。评估工作由具有相应资质的中介机构承担。评估人员由有关方面专家和相关部门代表组成。 第六条（项目审核程序） 建设项目节水设施“三同时、四到位”的审核程序如下： （一）建设单位在建设项目可行性研究报告中应当附具节水设 施建设方案，并报计划用水管理部门备案； （二）建设项目初步设计方案必须有独立的“节水设施设计” 的篇章，其中包括设计依据、所采用的节水设施及其预期效果。建设单位应当将节水设施的设计篇章、节水设施评估报告报送计划用水管理部门。计划用水管理部门应当在15日内对节水设施的设计进行审核，并作出书面答复； （三）施工单位必须严格按照节水设施的设计进行施工，保证、节水设施的施工质量。节水设施的设计确需变更的，须经计划用水管理部门核准。计划用水管理部门应当在7日内作出答复； （四）节水设施竣工后，建设单位应当通知计划用水管理部门；参加验收。合格的，计划用水管理部门应当在3日内书面通知供水企业供水。验收不合格的，建设单位应当限期整改。 第七条（接水要求） 供水企业在受理月用水量5000立方米以上的接水申请时，应当 查验计划用水管理部门的审核意见，无计划用水管理部门审核意见或者审核不同意的，供水企业不予受理接水申请。 第八条（限制措施） 对不执行“三同时、四到位”的建设项目，水资源管理部门不予办理取水许可手续，供水企业不得予以接水。计划用水管理部门在规定期限内不作出书面审核意见（通知）的，视为同意。 第九条（节水设施种类） 节水设施的种类根据用水情况进行划定： （一） 制冷设备水循环系统； （二） 各类用水设备循环回用系统； （三） 生产工艺水回用系统； （四） 中水回用系统； （五） 生活用水器具； （六） 自来水计量表具及管材。 第十条（节水设施标准） 节水设施标准按照《关于节水型城市目标导则》和《创建节水型企业（单位）标准》执行。主要技术参数如下： （一）凡建设项目中安装的制冷设备，并采用水冷机组的，均应建设相应水循环系统工程，其水循环利用率为95％以上。 （二）凡生产中配置的各类用水设备（包括空气压缩机、真空泵、锅炉等），均应建设相应的水循环装置，其间接冷却水循环利用率为95％以上，直接冷却水循环利用率为50％以上，锅炉蒸汽冷凝水循环利用率为60％以上； （三）凡生产过程中产生的工艺水，其日工艺水量100立方米以上的，应当建设相应的工艺水回用设施，其工艺水回用率为50％ 以上； （四）生活用水月用水量在5000文方米以上的单位应当建设相应的生活污水回用设施，其生活污水回用率应为30％以上； （五）浴室、洗涤、餐厅等生活用水，应当推广使用节水型用水器具； （六）在设计自来水管道时要结合用水管理的需要，留有安装自来水计量表具的位置，具体安装标准参照国标（GB／T778.2／1996），并选用符合国家规定的自来水管管材； （七）凡建设项目中备有洗车、绿地等各类辅助用水，其日用水量在100立方米以上的，应当安装中水回用装置或者雨水收集装置. 第十一条（行政处罚） 建设项目节水措施未按规定建设的，由计划用水管理部门责令建设单位限期补办申报手续，并按照《上海市节约用水管理办法》等规定作出行政处罚。 第十二条（违法追究） 计划用水管理部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守。滥用职权、徇私舞弊，索贿受贿者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十三条（解释权） 本规定由上海市水务局负责解释。 第十四条（施行日期） 本规定自发布之日起施行。