重庆市环境影响评价机构信用评价管理办法(试行)

重庆市环境保护局关于印发《重庆市环境影响评价机构信用评价管理办法（试行）》的通知 （渝环发〔2013〕79号） 各区县（自治县）、经开区环保局，各分局，各环境影响评价机构： 　　为规范我市环境影响评价机构管理，营造“客观、公正、科学、诚信”的行业风气，根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》等有关规定，我局制定了《重庆市环境影响评价机构信用评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》已根据《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》（市府令第168号）规定，报送重庆市人民政府法制办公室登记（渝文审〔2013〕33号）。现印发你们，请遵照执行。执行过程中发现的问题，请及时函告我局。 重庆市环境保护局 2013年9月22日 　　重庆市环境影响评价机构信用评价管理办法（试行） 第一章　总　则 　　第一条　为规范环境影响评价行为，促进环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）守信自律，营造“客观、公正、科学、诚信”的行业风气，根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价资质管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于在我市辖区内开展环境影响评价工作的环评机构。 　　第三条　本办法所称信用评价管理，是指对环评机构开展环境影响评价工作的信用信息进行采集和评价，按照评价结果对环评机构进行管理。 　　第四条　重庆市环境保护局负责全市环评机构的信用评价管理工作。 第二章　信用信息采集 　　第五条　信用信息采集的范围包括环评机构资质申请和使用，在环境影响评价的合同签订、现场踏勘、现状监测、公众参与、环评文件编制、技术审查、日常管理等过程中出现的违规行为信息。 　　第六条　重庆市环境保护局建立各环评机构的信用信息档案，通过日常监管、群众举报、建设单位投诉、媒体报道等渠道，收集环评机构的违规行为信息。 　　第七条　市环境工程评估中心、市环保局各分局、各区县（自治县）环保局、各经开区环保局在日常管理过程中发现环评机构违规行为后，应及时报告市环保局。 　　第八条　任何单位和个人均有权向市环保局检举环评机构的违规行为。市环保局应为检举单位和个人保密。 第三章　信用评价 　　第九条　市环保局对环评机构信用信息通过记分评价，记分周期为一个自然年（从1月1日至12月31日）。依据违规行为严重程度分四个等次记分，分别为10分、3分、2分、1分。 　　第十条　环评机构有下列行为之一的，一次记10分： 　　（一）工商登记或事业单位登记被注销； 　　（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得评价资质； 　　（三）涂改、倒卖、出租、出借资质证书； 　　（四）超越评价资质等级、评价范围提供环境影响评价技术服务； 　　（五）环境影响评价工作中弄虚作假，导致严重后果。 　　第十一条　环评机构有下列行为之一的，一次记3分： 　　（一）借用、挂靠资质证书； 　　（二）环评文件技术评估认定质量不合格； 　　（三）项目环境管理中，发现环评文件存在重大失误； 　　（四）环评机构内部管理不规范，严重违反环评管理规定； 　　第十二条　环评机构有下列行为之一的，一次记2分： 　　（一）不按规定接受抽查、考核，或在抽查、考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料； 　　（二）项目负责人未按规定履行职责； 　　（三）未按规定开展公众参与； 　　（四）不认真履行合同，环评服务效能低下，建设单位和有关部门投诉属实。 　　（五）采用不正当竞争手段，严重影响环评市场正常秩序。 　　第十三条　环评机构有下列行为之一的，一次记1分： 　　（一）不按规定填报或虚报《建设项目环境影响评价机构年度业绩报告表》； 　　（二）环境影响评价专职技术人员未按规定主持编制环评文件章节（专题）； 　　（三）其他违反国家环评管理规定的行为，但情节较轻。 第四章　信用管理与结果应用 　　第十四条　市环保局根据采集到的违规行为信息做出记分初裁决定，并通知有关环评机构。 　　第十五条　环评机构可在收到初裁通知后5个工作日内提出复核申请，到市环保局进行陈述和申辩。经复核不属实的，不予记分。 　　第十六条　对逾期未申请复核或经复核属实的，市环保局做出记分决定。 　　对一次记10分的环评机构，由市环保局局务会研究做出记分决定；对一次记3分的环评机构，由市环保局分管局长审核后做出决定；对一次记1分或2分的环评机构，由市环保局环评处审核后做出决定。 　　第十七条　被记分的环评机构应分析查找存在的问题，制定整改计划，落实整改措施，并将整改情况书面报送市环保局。 　　第十八条　市环保局根据环评机构的记分累计总数，对环评机构分别采取以下管理措施。 　　一次记10分的环评机构，不得在我市行政辖区范围内开展环境影响评价工作，建议环保部取消其评价资质。 　　记分累计达到10分的环评机构，一年内不得在我市行政辖区范围内承揽新的环评业务；情节严重的，建议环保部责令限期整改、缩减评价范围、降低资质等级或取消评价资质。 　　记分累计达到6～9分的环评机构，市环保局责令其限期整改，整改期为3至6个月。整改期间，环评机构不得在我市行政辖区范围内承揽新的环评业务。 　　记分累计达到5分的环评机构，一年内不得增加评价资质范围或晋级，市环保局约谈单位负责人。 　　记分累计达到3分的环评机构，取消当年评先创优资格。 　　第十九条　市环保局在其官方网站建立“环评机构信用信息公开平台”，公布环评机构信用评价结果。 　　第二十条　环评机构在一个记分周期内累计记分不到10分，并按要求完成整改的，次年记分重新开始。 第五章　附　则 　　第二十一条　本办法由重庆市环境保护局负责解释。 　　第二十二条　本办法自发布之日起试行。