河南省交通运输厅关于强力推进全省交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知

河南省交通运输厅关于强力推进全省交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知 （豫交文〔2013〕224号） 各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅安委会各成员单位： 　　开展交通运输企业安全生产标准化建设工作是各级交通运输部门加强安全监管的重要抓手，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的有效途径。当前，全省标准化建设工作虽然取得了一些进展，但是离上级要求和目标任务的完成还有较大差距。为进一步加快标准化建设工作的步伐，确保年度任务的完成，现将有关事项通知如下： 　　一、切实加强标准化建设工作的组织领导。各级交通运输主管部门要充分认识开展交通运输企业安全生产标准化建设工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，抽调专职人员，成立专门机构，制定工作方案，明确时限节点，加快推进步伐。5月底前，各地必须按照规定的条件成立考评机构，并按程序完成交通运输部企业安全生产标准化管理系统专用登录认证U盘的申领工作，6月份开始接受企业的考评申请，组织考评机构开展对企业的达标升级考评工作。各地要及时发现和培育先进典型，发挥典型引路的作用，推动标准化建设工作深入开展，实现今年年底前道路水路客运企业、危险化学品运输企业全部达标。 　　二、切实加强标准化有关规定的学习宣传。目前有部分管理部门、交通运输企业对标准化建设工作不够重视，投入不足，缺乏工作的主动性和积极性，对标准化建设的规定要求一知半解。为此，各交通运输主管部门要通过举办培训班、研讨班，走出去学习，请进来辅导等形式，加大对标准化规定的宣传学习力度，弄懂弄通，吃透精神，明确标准要求。不但从事安全管理工作的人员要学习掌握，按照“一岗双责”的要求，其他相关人员和行业管理人员都要学习掌握。依据标准化建设的规定，加强安全管理工作，提升安全监管水平。要督促交通运输企业在全员中广泛宣传贯彻，层层有目标、人人有职责、岗岗有规程，确保全员参与、全程控制和持续改进，将安全生产标准化工作纳入常态化管理，实现企业安全生产的制度化、规范化和标准化，全面提高企业本质安全水平。 　　三、切实加强标准化建设工作的督导检查。各级交通运输部门要加强交通运输企业标准化建设工作检查指导，行业管理机构要督促企业精心准备、积极申报、按时达标。各交通运输企业要组织专门的力量，提供充足的人力、物力资源，按照达标指标要求，积极进行准备。7月底前没有申请考评、9月底前没有开展考评、年底前没有完成考评达标的道路水路客运企业和危险化学品运输企业，交通运输主管部门或行业管理机构要对企业进行通报批评；对在规定期限内未达标的企业，依据有关规定责令停业整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以取消营运资质。为加快标准化建设步伐，省厅将安排各市交通运输主管部门互查，厅安委会督导组专项督导检查。从5月份开始，省厅将建立标准化工作通报机制（见附表），定期或不定期通报各地标准化工作进展情况。 　　四、认真做好考评管理系统网上申报工作 　　按照交通运输部企业安全生产标准化考评工作有关规定，主管机关、企业、考评机构和考评员（以下简称“各用户”）的工作流程，必须在“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”（系统网址：http：／／219．141．223．141／esp／）上操作，需使用系统专用登录认证U盘（以下简称“认证U盘”），实现全程网络操作及信息安全保护。 　　（一）系统申报条件 　　1．主管机关用户，是指各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）和所属的道路运输管理部门、航务海事管理部门、质监部门；厅道路运输局、厅航务局、厅质监站。 　　2．企业用户，是指具有企业法人资格（含分公司），并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体。企业要对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》逐项打分完成自评，确定申请达标等级。 　　3．考评机构，是指经交通运输主管部门认定，从事交通运输业务的事业单位或经批准注册的交通运输社团组织，符合相适应的硬件、制度和技术要求，并满足交通运输部申请相关资质级别所必需的人员要求。 　　4．考评员，是指具有大专以上学历，相关专业技术职称，且从事交通运输相关工作5年以上，申请考评员资格并经培训、考试合格的，或具有10年以上交通运输行政管理工作经验，经本人申请、所在单位推荐、发证主管机关核准的人员。 　　（二）报名和认证U盘申请流程 　　1．登录系统。在IE浏览器中输入“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”网址，打开首页，点击进入各用户相对应登录页面，显示登录证书及口令即为系统专用登录认证U盘证书及口令，需要申购后方可登录进入。 　　2．填写报名申请。进入登录页面后，点击登录下方“＊＊报名申请”（＊＊为相对应的各用户），进入报名申请页面；点击初次报名，填写报名信息；考评员填写内容后标有“红色＊号”为必填项，不填写将不能提交申请；需要上传有关证件作为附件时，应保证证件的扫描图片或照片内容完整、字迹清晰，符合规格要求，否则将不能审核通过；填写内容要严格按照相关要求填写，保证真实准确，一经审核通过，组织机构代码证、身份证等相关信息将不能随意修改。 　　主管机关报名申请的上级主管机关：各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅运输局、航务局、质监站选择“河南省”；各省辖市、省直管县（市）道路运输管理部门、航务海事管理部门、质监部门选择所属“河南省＊＊市（县）”。 　　企业用户报名申请的主管机关：申报标准化考评二级企业选择“河南省，厅运输局／航务局／质监站”；申报标准化考评三级企业选择所属“河南省　＊＊市（县）道路运输管理部门／航务海事管理部门／质监部门”。 　　考评机构报名申请的主管机关：二级考评机构选择“河南省”；三级考评机构选择所属“河南省＊＊市（县）”。 　　考评员报名申请的主管机关选择“河南省”。 　　3．提交申请。填写完毕后，点击下方提交申请，等待相应主管机关审核。如有不符合填写要求信息，应按照相关要求修改，否则无法提交。 　　主管机关用户申请审批：省厅负责各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）和厅道路运输局、厅航务局、厅质监站主管机关用户的申请审批；各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）负责辖区内道路运输管理部门、航务海事管理部门、质监部门主管机关用户申请审批。 　　企业用户申请审批：厅运输局、航务局、质监站负责全省申报标准化考评二级企业的申请审批；各省辖市、省直管县（市）道路运输管理部门、航务海事管理部门、质监部门负责辖区内申报标准化考评三级企业的申请审批。 　　考评机构用户申请审批：省厅负责全省申报二级考评机构的申请审批；各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）负责辖区内申报三级考评机构的申请审批。 　　考评员申请审批：省厅负责全省考评员申请审批。 　　4．主管机关初审。提交申请后5日内，主管机关要对各用户报名申请信息进行初审，审核通过的将准许申请系统专用登录认证U盘，对未审核通过的将给出审核意见。各用户应及时登录报名申请页面，通过输入报名申请时填写的联系人姓名、身份证号或组织机构代码证等信息登录查阅审批进度或修改信息。 　　5．申请认证U盘。审核通过的用户，进入填写信息界面，系统显示“认证U盘申请”，点击进入填写申请信息，核对无误后提交申请，系统将显示申请成功，然后打印系统自动生成《单位数字证书申请表》，准备缴费。主管机关、考评机构、企业用户可申请多个认证U盘，分发给不同部门或操作人员。考评员每人只能申请一个认证U盘。 　　6、认证U盘缴费及发放。省厅委托河南交通运输管理干部学院代理用户认证U盘的购买及发放工作。主管机关、考评机构、企业用户要将填写完整加盖公章的《单位数字证书申请表》与加盖公章的本单位《组织机构代码证（副本）》复印件一起交与河南交通运输管理干部学院，完成缴费。主管机关、考评机构、企业用户认证U盘使用服务费660元／3年。考评员认证U盘由培训机构代为办理。认证U盘将按照辖区管理原则统一发放给各地市交通运输主管部门，各主管部门领回后自行组织分发。 　　7．代理机构有关信息如下： 　　代理机构：河南交通运输管理干部学院 　　地址：郑州市二七区马寨经济开发区科技路1号， 　　邮编：450064 　　电话（传真）：0371－86182588， 　　汇款单位：河南学苑职业培训学校 　　单位帐号：1702021109200008841 　　开户行：工行郑大支行 　　联系人：王伟杰　　15378713053 　　附件：交通运输企业安全生产标准化工作进展情况表（略） 　　2013年4月26日 ------End------