（上海市）杨浦区一般生产安全事故查处督办办法

上海市杨浦区人民政府办公室关于转发区安全生产委员会制订的《杨浦区一般生产安全事故查处督办办法》的通知 （杨府办发〔2013〕3号） 区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府，各有关单位： 　　区安全生产委员会制订的《杨浦区一般生产安全事故查处督办办法》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。 　　2013年1月15日 　　杨浦区一般生产安全事故查处督办办法 　　第一条　为严肃查处一般生产安全事故（以下简称“一般事故”），保障人民群众生命和财产安全，加强对一般事故和其他造成一定社会影响事故调查处理工作的指导和监督，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国务院安委会制定的《重大事故查处挂牌督办办法》等规定，结合本区实际，制定本办法。 　　第二条　本区生产经营活动中发生造成2人死亡，或者3～9人重伤的火灾和工矿商贸、道路交通、特种设备等方面的一般事故调查处理的督办，适用本办法。市政府对事故查处督办另有规定的，从其规定。 　　第三条　杨浦区安全生产委员会（以下简称“区安委会”）对一般事故调查处理实行督办，区安委会办公室具体承担督办事项。 　　本区安全生产监管、公安、消防、质量技监等部门依法开展一般事故调查处理工作，负责组织落实督办事项以及相关综合工作。一般事故发生地街道办事处和镇政府应当支持、配合事故调查处理主管部门的工作。 　　第四条　事故调查处理主管部门应当在接到事故报告后一小时内口头报区安委会办公室，两小时内完成书面报送。 　　第五条　区安委会对一般事故查处督办，按照以下程序进行： 　　（一）经区安委会办公室提出督办建议，以区安委会名义向事故调查处理主管部门下达督办通知； 　　（二）在区安全生产网网站（www.ypajj.com）上公布督办信息。 　　第六条　督办通知包括下列内容： 　　（一）事故名称； 　　（二）督办事项； 　　（三）办理期限； 　　（四）督办解除方式、程序。 　　第七条　事故调查处理主管部门接到督办通知后，应当依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备安全监察条例》、《火灾事故调查规定》、《道路交通事故处理程序规定》等有关规定，按照督办通知要求，组织办理下列事项： 　　（一）督办相关单位做好事故善后工作； 　　（二）查清事故原因，认定事故性质； 　　（三）分清事故责任，提出对责任人的处理意见； 　　（四）依法实施行政处罚； 　　（五）形成事故调查报告； 　　（六）监督落实事故防范整改措施和责任人的处理意见。 　　第八条　事故调查处理主管部门应当自接到督办通知之日起60日内完成督办事项。因技术鉴定等原因不能在60日内完成的，应当及时报区安委会办公室。 　　第九条　在督办期间，事故调查处理主管部门应当加强与区安委会办公室的沟通，及时报送有关情况。 　　事故防范整改措施和责任人处理意见落实等涉及多个部门或单位的，由事故调查处理主管部门统一协调汇总相关情况。 　　区安委会办公室负责对督办事项的指导、协调和督促。 　　第十条　事故调查报告形成后，事故调查处理主管部门应当按照各自领域事故调查处理权限和程序办理，并在事故调查报告批准或批复后5个工作日内，向区安委会办公室作出书面报告。书面报告包括下列内容： 　　（一）事故基本情况（事故发生经过、伤亡情况及经济损失等）； 　　（二）现场勘查和调查情况； 　　（三）事故原因和性质认定； 　　（四）事故责任认定及处理意见； 　　（五）事故防范和整改措施。 　　第十一条　行政处罚、对事故责任人的处理以及事故防范和整改措施落实并结案后，事故调查处理主管部门应当在15日内，将结案材料报送区安委会办公室。 　　第十二条　区安委会办公室应当对事故调查处理主管部门提交的结案材料进行审核，对已落实行政处罚、事故责任人的处理以及事故防范和整改措施的，作出解除督办的决定。 　　第十三条　事故调查处理主管部门和区安委会办公室应当将事故查处和事故督办情况，在区安全生产网网站和各事故调查处理主管部门网站上予以公告，接受社会监督。 　　区安委会办公室应当定期通报事故查处督办的进展情况。 　　第十四条　承办督办事项的事故调查处理主管部门及相关部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责，或者在解除督办过程中弄虚作假的，依法追究其直接责任人的责任。 　　第十五条　事故调查处理主管部门及相关部门的事故督办落实情况纳入年度安全生产目标考核。 　　第十六条　本办法自印发之日起施行，有效期至2017年9月30日。 上海市杨浦区安全生产委员会 2013年1月9日 ------End------